2018年南江县人力资源和社会保障局政府信息公开指南
为贯彻落实党中央、省、市、县关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步推进依法治县工作，提高人社系统政务公开和政务服务水平，结合人社局实际，制定本方案。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想。以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神为指导，以树立办事高效、运转协调、行为规范、公平公正、群众满意的机关形象为目标，以转变作风、提高工作效率、加强廉政建设为重点，以公开办事制度、强化监督为手段，建设一流的服务大厅为载体，实行集中审批，一站式服务。从而全面建立“行为规范、公正透明、高效便捷、勤政廉政”的阳光政务工作机制。
（二）基本原则。
1、有利于方便服务对象的原则。人力资源和社会保障部门的服务对象是广大劳动者。为此，必须把方便各层次劳动者利用作为政务公开的出发点和落脚点，让服务对象知道办事到哪里、办事由谁办、办事怎么办，达到服务对象方便、满意。
2、有利于提高管理水平和工作效率的原则。通过实行政务公开，进一步解决作风散漫、工作拖拉、效率低下的问题。制定规范的工作标准，明确严格的工作程序，建立完善、简捷、快速、科学的服务和办事机制。加强规范化建设，提高管理水平和工作效率。
3、有利于公开透明，加强廉政建设的原则。通过政务公开，健全完善党风廉政建设机制，强化监督，解决以权谋私，索、拿、卡、要问题，纠正行业不正之风，从源头上有效地防止腐败现象的发生。
4、有利于依法行政的原则。在政务公开中，要依法管理，依法行政，依法执纪，要坚持严格执法与热情服务相统一，提高依法服务水平，维护人民群众的利益。
二、政务公开的范围、内容和形式
（一）公开范围。
局属各经办机构、机关各股室（中心）实行政务公开。
（二）公开内容。
在不涉及党和国家秘密的前提下，所有人力资源和社会保障工作的职能都应公开，具体内容包括10个方面：1、职责和权限公开；2、办事依据公开；3、办事程序公开；4、办事时限公开；5、收费标准公开；6、办事结果公开；7、重要决策公开；8、财务公开；9、监督办法公开；10、责任追究公开。
（三）公开形式。
1、设置政务公开栏。局办公楼以及服务大厅，都要用图板形式将其政务公开的内容全部上墙公开明示。
2、制发办事指南。将人力资源和社会保障部门的有关政策规定、办事程序、收费标准、工作时限等全面政务公开及服务项目汇编成册，免费供服务对象取阅。
3、局网站公开。通过网络向全社会公开明示政务公开的内容，方便服务和社会监督。
4、多媒体公开。向社会公布政务公开的内容。设立电子信息显示屏等载体公开政府信息；配合做好电台广播、电视专题、报刊专栏等政务公开宣传工作；为服务对象提供迅速、方便、简洁、规范的服务。
三、完善服务窗口功能
1、整合全局服务窗口；
2、实行集中管理、考核；
3、提高服务水平。落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，推行微笑服务，实行轮值班制度，开展满意度测评，落实内外监督，努力做到让人民群众满意。
四、监督与评价
（一）监督措施。
1、群众监督。局设立监督投诉电话0827-8222534和监督信箱，方便服务对象咨询和投诉；采取问卷调查、召开座谈会、走访、建立领导班子轮流值班制度等方式，广泛接受社会监督。
2、法律监督。主动邀请有关部门对全局落实政务公开工作进行视察、检查，自觉接受立法和行政执法部门的监督和管理。
3、内部监督。局政务公开领导小组要定期进行检查，不定期进行抽查，每月通报情况，对投诉事件及时处理。同时，要强化有关股室的政务公开保障机制，建立健全内部相互制约的监督机制，切实加强内部监督。
（二）评价办法。
对政务公开的评价采取随时评议与定期评议、单项评议与综合评议、群众评议与组织评议、定量评议和定性评议相结合的办法，建立健全科学的评价机制。局政务公开领导小组将根据对全局政务公开工作检查和验收情况，评出政务公开工作先进单位、达标单位和不合格单位，并将评议结果作为考核各股室、单位及干部职工政绩的重要内容。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实行政务公开，对于加强人力资源和社会保障系统干部职工队伍思想作风建设，提高工作效率；对于加强人力资源和社会保障法制建设，增强人力资源和社会保障干部职工依法行政的自觉性；对于树立全心全意为人民服务的宗旨，密切党和政府与人民群众的联系；对于纠正行业不正之风，根治腐败；对于促进人力资源和社会保障工作深化改革和全面发展都具有十分重要的意义。局成立政务公开领导小组，领导小组下设办公室，主要负责指导、协调、考评、监督、情况综合等工作。要加强指导；要建立健全监督体系。加强监督；要制定科学、合理、有效的考核办法，完善评价体系，确保政务公开工作顺利开展。
（二）建章立制，依法行政。要结合当前人力资源和社会保障制度改革的实际，明确执法依据，界定执法责任，规范执法程序；加强执法检查考核，基本实现行政执法规范化、程序化和标准化。建立健全配套的制度，做到有法可依，有章可循。要明确服务标准和服务要求，做到文明规范服务。完善岗位责任制包括明确岗位职责、工作要求、办事程序、办事规则。对工作人员的行为规范、服务用语、工作态度、办公程序等予以明确规定，严明纪律；强化管理；实现办公秩序正规化。
（三）突出重点，注重实效。实行政务公开要力戒形式主义，要不走形式，不搞花样，不说空话，要坚持从实际出发，实事求是，根据群众的要求和本股室、本单位的实际情况，在解决人民群众关心的热点问题、人力资源和社会保障工作的难点问题上下功夫；合理确定公开的内容、程序和形式、载体，以方便群众办事和监督为原则，以提高工作人员素质和工作质量为根本目的；不断充实和逐渐深化政务公开的内容，改进和完善政务公开的方法。以及机关目标管理等活动结合起来，用多种形式的创建、竞赛、达标活动促进政务公开工作的开展，务求实效。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想。以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神为指导，以树立办事高效、运转协调、行为规范、公平公正、群众满意的机关形象为目标，以转变作风、提高工作效率、加强廉政建设为重点，以公开办事制度、强化监督为手段，建设一流的服务大厅为载体，实行集中审批，一站式服务。从而全面建立“行为规范、公正透明、高效便捷、勤政廉政”的阳光政务工作机制。
（二）基本原则。
1、有利于方便服务对象的原则。人力资源和社会保障部门的服务对象是广大劳动者。为此，必须把方便各层次劳动者利用作为政务公开的出发点和落脚点，让服务对象知道办事到哪里、办事由谁办、办事怎么办，达到服务对象方便、满意。
2、有利于提高管理水平和工作效率的原则。通过实行政务公开，进一步解决作风散漫、工作拖拉、效率低下的问题。制定规范的工作标准，明确严格的工作程序，建立完善、简捷、快速、科学的服务和办事机制。加强规范化建设，提高管理水平和工作效率。
3、有利于公开透明，加强廉政建设的原则。通过政务公开，健全完善党风廉政建设机制，强化监督，解决以权谋私，索、拿、卡、要问题，纠正行业不正之风，从源头上有效地防止腐败现象的发生。
4、有利于依法行政的原则。在政务公开中，要依法管理，依法行政，依法执纪，要坚持严格执法与热情服务相统一，提高依法服务水平，维护人民群众的利益。
二、政务公开的范围、内容和形式
（一）公开范围。
局属各经办机构、机关各股室（中心）实行政务公开。
（二）公开内容。
在不涉及党和国家秘密的前提下，所有人力资源和社会保障工作的职能都应公开，具体内容包括10个方面：1、职责和权限公开；2、办事依据公开；3、办事程序公开；4、办事时限公开；5、收费标准公开；6、办事结果公开；7、重要决策公开；8、财务公开；9、监督办法公开；10、责任追究公开。
（三）公开形式。
1、设置政务公开栏。局办公楼以及服务大厅，都要用图板形式将其政务公开的内容全部上墙公开明示。
2、制发办事指南。将人力资源和社会保障部门的有关政策规定、办事程序、收费标准、工作时限等全面政务公开及服务项目汇编成册，免费供服务对象取阅。
3、局网站公开。通过网络向全社会公开明示政务公开的内容，方便服务和社会监督。
4、多媒体公开。向社会公布政务公开的内容。设立电子信息显示屏等载体公开政府信息；配合做好电台广播、电视专题、报刊专栏等政务公开宣传工作；为服务对象提供迅速、方便、简洁、规范的服务。
三、完善服务窗口功能
1、整合全局服务窗口；
2、实行集中管理、考核；
3、提高服务水平。落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，推行微笑服务，实行轮值班制度，开展满意度测评，落实内外监督，努力做到让人民群众满意。
四、监督与评价
（一）监督措施。
1、群众监督。局设立监督投诉电话0827-8222534和监督信箱，方便服务对象咨询和投诉；采取问卷调查、召开座谈会、走访、建立领导班子轮流值班制度等方式，广泛接受社会监督。
2、法律监督。主动邀请有关部门对全局落实政务公开工作进行视察、检查，自觉接受立法和行政执法部门的监督和管理。
3、内部监督。局政务公开领导小组要定期进行检查，不定期进行抽查，每月通报情况，对投诉事件及时处理。同时，要强化有关股室的政务公开保障机制，建立健全内部相互制约的监督机制，切实加强内部监督。
（二）评价办法。
对政务公开的评价采取随时评议与定期评议、单项评议与综合评议、群众评议与组织评议、定量评议和定性评议相结合的办法，建立健全科学的评价机制。局政务公开领导小组将根据对全局政务公开工作检查和验收情况，评出政务公开工作先进单位、达标单位和不合格单位，并将评议结果作为考核各股室、单位及干部职工政绩的重要内容。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实行政务公开，对于加强人力资源和社会保障系统干部职工队伍思想作风建设，提高工作效率；对于加强人力资源和社会保障法制建设，增强人力资源和社会保障干部职工依法行政的自觉性；对于树立全心全意为人民服务的宗旨，密切党和政府与人民群众的联系；对于纠正行业不正之风，根治腐败；对于促进人力资源和社会保障工作深化改革和全面发展都具有十分重要的意义。局成立政务公开领导小组，领导小组下设办公室，主要负责指导、协调、考评、监督、情况综合等工作。要加强指导；要建立健全监督体系。加强监督；要制定科学、合理、有效的考核办法，完善评价体系，确保政务公开工作顺利开展。
（二）建章立制，依法行政。要结合当前人力资源和社会保障制度改革的实际，明确执法依据，界定执法责任，规范执法程序；加强执法检查考核，基本实现行政执法规范化、程序化和标准化。建立健全配套的制度，做到有法可依，有章可循。要明确服务标准和服务要求，做到文明规范服务。完善岗位责任制包括明确岗位职责、工作要求、办事程序、办事规则。对工作人员的行为规范、服务用语、工作态度、办公程序等予以明确规定，严明纪律；强化管理；实现办公秩序正规化。
（三）突出重点，注重实效。实行政务公开要力戒形式主义，要不走形式，不搞花样，不说空话，要坚持从实际出发，实事求是，根据群众的要求和本股室、本单位的实际情况，在解决人民群众关心的热点问题、人力资源和社会保障工作的难点问题上下功夫；合理确定公开的内容、程序和形式、载体，以方便群众办事和监督为原则，以提高工作人员素质和工作质量为根本目的；不断充实和逐渐深化政务公开的内容，改进和完善政务公开的方法。以及机关目标管理等活动结合起来，用多种形式的创建、竞赛、达标活动促进政务公开工作的开展，务求实效。
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