南江县人民政府关于印发《南江县推进气象高质量发展工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处，县级各部门：

现将《南江县推进气象高质量发展工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南江县人民政府

2023年11月27日

南江县推进气象高质量发展工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神﹐全面落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）和《四川省人民政府关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）和《巴中市人民政府关于推进气象高质量发展工作实施方案》（巴府发〔2023〕8号）精神﹐结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委加快建设“两地三县一城”的目标要求，奋力谱写中国式现代化南江篇章，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，以提供高质量气象服务为目标，加快推进气象现代化建设，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

（二）发展目标。到2025年，建成具有南江特色的高水平气象现代化体系，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升。重点区域预报空间分辨率达到公里级、时间分辨率达到分钟级，天气预报准确率达到82%，强对流天气预警提前量达到50分钟，预警信息公众覆盖率达到99%，公众气象服务满意度达到95分。气象事业发展整体水平达到川东北先进。

到2035年，气象整体实力位居全省县级台站前列，气象监测更加精密，气象预报更加精准，气象服务更加精细，气象与经济社会各领域融合更加深入，气象服务保障全县经济社会发展能力显著增强。

二、主要任务

（一）强化气象防灾减灾能力

1.健全气象灾害组织防御体系。完善“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制和覆盖城乡的组织体系。将气象灾害防御融入基层网格化社会管理体系，纳入基层基本公共服务。建立以气象灾害预警为先导，气象灾害高风险区域、高敏感行业、高危人群的停课、停工、停产、停运、停业制度，形成部门预案无缝衔接、部门依预案应急联动、全社会广泛参与的工作格局。完善重大灾害性天气“叫应”服务标准和工作流程，完善面向党委政府主要领导的直通式报告机制。建立气象预警信息再传播机制，充分发挥新媒体和社会传播资源作用，消除预警信息接收“盲区”。（责任单位：县气象灾害应急指挥部成员单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

2.完善气象灾害监测预报预警体系。优化完善地面气象观测站网布局，分批次升级现有39个单要素乡镇自动气象站、自动土壤水分观测站等地面气象观测设备。在气象灾害敏感区、易发区和高影响区建设一批智能气象观测站。持续开展无缝隙、全覆盖、精细化的气象预报预测业务，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、流域区域洪涝、森林火灾等气象风险预报预警能力，增设卫星通讯设施，为极端天气下预警信息实时发布传播提供保障。加强气象灾害风险管理和气象灾害综合风险普查成果应用，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。（责任单位：县气象局、县财政局、县发改局、县经济和信息化局、县教科体局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县水利局、县应急管理局，各乡镇人民政府、街道办事处）

3.强化气象灾害风险管理体系。开展气象灾害风险评估，对城市规划、国土空间规划、重点工程、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证，气象灾害风险。开展气象灾害风险管理业务和气象防灾减灾服务效益评估，强化气象灾害与次生灾害多部门联合调查机制。各乡镇、街道要加强对气象相关安全工作的组织领导，健全监管机制，将区域站探测环境保护、防雷安全、人工影响天气等安全工作纳入安全生产考核体系、综合执法检查体系，推进气象相关安全管理措施全面落实。（责任单位：县气象局、财政局、县农业农村局、县水利局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、南江生态环境局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）提升乡村振兴气象保障能力

加强农村气象灾害监测预警能力建设，推进农业气象灾害风险管理，会同农业等部门与保险公司研发商业性气象指数保险。推进气象服务乡村振兴示范点建设，提升乡村振兴气象保障水平。完善为农服务的指标体系，围绕南江黄羊、核桃、金银花、茶叶等农业重点产业链以及中药材开展特色农业气象服务和气候品质评价。开展精细化作物气候区划和农业气象灾害区划，优化农业气象信息服务渠道，推进农业农村大数据、气象基础信息融合共享，实现基于位置、关键农时的精细化、定制化、直通式农业气象服务。完善农业气象观测站网建设，新建7套农田小气候自动气象观测站。（责任单位：县气象局、县财政局、县发改局、县农业农村局、县应急管理局、各保险公司，各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）强化生态文明建设支撑保障能力

1.强化气候资源合理开发利用。推进太阳能等新能源开发利用气象服务能力建设，充分挖掘宜居、宜游、宜养气候资源价值，为政府和行业提供气候资源保护利用建议。（责任单位：县气象局、县发改局、县商务局、县文化广播电视和旅游局，各乡镇人民政府、街道办事处）

2.强化生态系统保护气象服务。开展重点区域关键季节大气污染气象条件精细化预报，强化重污染天气应对等突发环境事件应急气象保障，建立完善大气污染治理、流域生态环境、脆弱区保护等为重点领域的气候容量和气候质量监测评估业务。（责任单位：县气象局、县财政局、县发改局、南江生态环境局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（四）优化人民美好生活服务供给能力

1.加强公共气象服务供给。推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，建立气象部门与各类服务主体、社会媒体的互动合作机制，推动将公共气象服务产品有机植入主要媒体、主流资讯、生活服务平台，提高城乡公共气象服务覆盖面和便捷性，实现各类媒体气象信息全接入，扩大气象服务覆盖面。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县应急管理局，各乡镇人民政府、街道办事处）

2.加强高品质生活气象服务供给。推动气象与旅游、康养深度融合。在北部新建一部X波段天气雷达站，进一步提升气象监测预报预警能力。建设智慧旅游气象服务平台，加强旅游景点的精细化气象综合服务，强化短期、短时、临近滚动预报，发布气象适游指数、景区实况，做精做细旅游气象服务。（责任单位：县气象局、县文化广播电视和旅游局，各乡镇人民政府、街道办事处）

3.加强城市生命线安全运行气象保障。加强城市气象灾害监测预警，将气候可行性论证纳入国土空间规划、气候适应型城市等重大城市规划与建设项目，推进“智慧气象”服务城市交通、防洪排涝、供电、供水、供气，保障城市生命线安全运行。（责任单位：县气象局、县发改局、县经济和信息化局、县农业农村局、县水利局、县住房和城乡建设局、县交通运输局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（五）强化“气象＋”赋能保障能力

推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，提升保障城市高质量发展服务能力，聚焦保障服务交通、文旅、园区建设、重大项目工程等领域，深化部门交流合作，更好的赋能各行业高质量发展。（责任单位：县气象局、县发改局、县经济和信息化局、县文化广播电视和旅游局、县农业农村、县水利局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县应急管理局、南江生态环境局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（六）提升人工影响天气能力

建立人工影响天气作业信息化空域申报系统，对现有作业装备自动化、标准化和信息化升级改造，建设1个弹药临时储存标准化库房和1-2个标准化作业站点，增配1套火箭作业装备。实施好人工影响天气“耕云”行动计划,筑牢生态保护屏障，实现“保丰、增绿、减灾”。提升防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业能力。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县水利局、县公安局、县应急管理局、南江生态环境局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（七）增强气象科技创新能力

积极争取高校、科研机构以及应急、生态环境、自然资源、水利、农业等行业科技力量支持，围绕气象发展需要，搭建协同创新平台，联合攻关共性关键技术。加大中青年骨干人才培养力度，将气象人才培养纳入地方人才工程和教育培训体系，加强专业能力建设，提高气象队伍整体素质。（责任单位：县气象局、县委组织部、县财政局、县应急管理局、县自然资源和规划局、县水利局、县农业农村局、南江生态环境局）

（八）提升气象灾害防御科普能力

各乡镇（街道）要将防灾减灾救灾培训纳入培训计划，重点要加强对应急管理干部、网格员、气象信息员的培训，提高乡村防范应对气象灾害的能力。各有关单位要通过多种宣传手段，有计划有步骤地面向企业、农村、社区、学校、家庭等基层开展气象灾害和防灾减灾避险知识宣传工作，切实增强全社会防灾减灾意识。（责任单位：县气象局、县财政局、县教科体局，各乡镇人民政府、街道办事处）

三、保障措施

（一）加强组织领导

各地各部门要加强对气象工作的组织领导，建立完善工作协调机制，明确责任分工，切实解决气象发展、重大项目建设、资金保障和用地等关键问题。

（二）加强政策支持

坚持和完善双重计划财务体制，建立健全稳定的财政投入保障机制。各乡镇（街道）和有关部门要将高水平气象现代化建设纳入地方经济社会发展整体布局，加大对气象事业的政策支持和资金投入。

（三）加强法治建设

各地各部门要加强气象设施和气象探测环境保护，依法发布和传播气象信息。规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。