形成铺天盖地的发展局面——论贯彻落实全市服务业发展大会精神

全市服务业发展大会，是我市以“两个加快”工作要求为引领、布局全市服务业发展格局的一次重要会议。贯彻落实大会精神，形成“四大现代服务业突破发展顶天立地，新兴服务业茁壮成长铺天盖地”发展局面，就是我们奋斗方向和追求目标。

形成铺天盖地发展局面，第一要把握好服务事业与一二三次产业的关系，关键是各级党政、职能部门和各类事业单位要积极营造良好发展环境。尤其要强调“公务员就是服务员”理念，积极促进“公务员”变身“服务员”；要加快体制机制改革创新，让上层建筑与经济基础相匹配；要始终保持对腐败行为的高压态势和零容忍，坚持不懈营造风清气正社会环境和清亲政商关系；要持续推进“网上办、马上办、就近办”和“最多跑一次”。

形成铺天盖地发展局面，第二要把握好服务产业与一二产业的关系。我市服务业重要“短板”在于“产业结构不优、发展能级不高”，主要表现为盈利性服务业占比仅为18.06%，生产性服务业仅占40%，说明我们直接服务于一二产业的服务业发展空间还很大。要坚定以一二产业为支撑，推动服务产业与“四大特色农业”“四大新型工业”融合发展。

形成铺天盖地发展局面，第三要把握好总量规模与质量效益的关系。我市服务产业另一“短板”在于“规模总量偏小、发展水平滞后”，2019年全市服务业增加值仅占全省1.6%，在全省排名第17。因此，大力发展服务产业，还需把“蛋糕”做大做优。

形成铺天盖地发展局面，第四要把握好现代服务业与其他服务业的关系。必须清醒看到巴中在科技信息、现代金融、电子商务等新兴服务业领域发展不足的形势。在坚定旅游、康养、商贸物流和文化创意“四大现代服务业”主攻方向不动摇的同时，顺势催生新业态、新消费，以此优化服务业结构、做大做强服务产业。

形成铺天盖地发展局面，第五要把握好现代服务业与传统服务业的关系。截至2019年，我市传统服务业占比仍然高达62%。坚定对传统服务业的转型引导，深入实施“互联网+”战略，促进传统服务业向现代服务业转型发展、创新发展，是加快恢复振兴服务业的基本路径。