团结乡2023年乡村振兴重点帮扶村工作方案

    根据中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排，为切实做好2023年和今后一个时期的乡村振兴工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，加快农业农村现代化建设，现结合我乡实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十大、四川省第十二次党代会精神全面推进乡村振兴，形成“一村一品”的产业发展格局，以实施乡村振兴战略为引领，以产业富民强村为目标，坚持“抓两头、带中间、建标准、树品牌”的工作思路。

二、工作目标

为实现乡村振兴战略总目标和总要求，统筹村庄发展目标、统筹耕地农田保护、统筹产业发展空间和统筹基本公共服务设施布局，制定党建引领总支部带头发展集体经济工作机制，营造返乡创业氛围，吸纳人才，打造“农业+服务”的创业创新发展产业孵化地，创建一、二、三产业城乡融合发展的“农业农村现代化产业示范村”。

为保障国家粮食安全，全村粮食地“应种尽种”，农业牧渔业总产值可比价增长30％以上，完成优质南江黄羊出栏800只、肉牛年出栏400头、生猪年出栏2000头、土鸡出栏20000只、优质蔬菜200吨、羊肚菌突破10亩和“亭子乌鸡”“红谷粮渔”两大集体经济产业品牌落地的总目标。到2023年底，亭子村集体经济产业超过60万元。

三、重点工作任务

（一）保障粮食和重要农产品供给实现稳定增收

坚持良种良法，提高科技种植水平，推广优质稻。加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物灾害保险投保力度，实现应保尽保。稳定耕地保有量和基本农田保护面积，推广耕地质量保护与提升技术，防止耕地“非粮化”。协调推进高标准农田建设，多渠道筹集建设资金，建设高标准农田50亩。稳定粮食安全生产属地责任，突出抓好82亩“红谷粮渔—稻甲共生示范基地”生产功能区和重要农产品保护区建设，深入推进优质粮食工程，推广以优质稻为核心的“稻－甲”“稻－菜”“稻－文”等产业接茬模式，宣传水稻、玉米、小麦、马铃薯等高产优良品种，确保全村粮食种植面积稳定在1200亩以上，粮食产量突破5万公斤以上。大力推进绿色防控和统防统治技术，重点抓好水稻、玉米、马铃薯、小麦等大宗粮食作物病虫害防治，保障粮食安全。

（二）全力发展集体经济产业品牌

1.“亭子乌鸡”

利用现有李家山金银花产业园，重点以产业园的现有基础建设为载体，采用种养结合发展新模式，把金银花与乌鸡融合发展，开发新产品“金乌鸡”，以绿色、生态、循环、可持续为发展思路，逐步由“合作社主抓”向“村民集体主抓”转变，主推集中化养殖和推行小农户“351散养”模式，从而壮大集体经济，打造集体经济发展品牌“亭子乌鸡”，建立“金乌鸡”示范区，预计带动全村就业增收200户580人，引领全县金银花基地创新发展新高地。预计项目资金160万元。

2.“红谷粮渔”现代农业综合体

利用亭子村水域地理优势，结合辖区现有资源开发52亩稻甲共生、80亩稻田养鱼生态养殖示范基地，建设30亩“红谷大渔场”，购买鱼苗50万尾，打造高品质“红谷粮渔”品牌，构建现代化农业产业园，开发生态田园亲子体验项目，传承农耕文化，通过“互联网+”模式拓宽“土特产”销售渠道，提升市场竞争力。预计项目资金350万元。

3.兴扬康健高密度生态养殖示范场

     亭子村依托团结河道区位地理优势，回引在外成功人士回乡建设42亩高密度生态养殖示范场，其中建设集中养鱼池42个，8亩休闲垂钓场一个，打造集休闲垂钓、餐饮、观光旅游于一体的优质乡村旅游示范村，截至目前一期工程投资已经达到1200万元。

（三）推进现有产业持续助力乡村振兴

计划2023年底实现黄羊年出栏量800头、肉牛年出栏量400头、生猪年出栏量3000头、实现蔬菜种植200亩、羊肚菌种植突破10亩目标。做精品时蔬优势产业，引导优化肉类消费结构。构建主导产业重点发展，特色产业快速发展，优势产业稳健发展，其他产业全面推进的产业发展新格局，有效促进农业增效、农民增收。

1.养殖产业：巩固黄羊发展成果，优化黄羊生产布局，推动黄羊规模养殖场技改提能。严格落实重大动物疫病防控措施，强化属地管理责任和黄羊养殖销售监管，发展规模黄羊养殖场2个以上，实现全村黄羊年出栏量800头。同时发展规模生猪养殖场2个，实现全村生猪年出栏量2000头；肉牛养殖场1个，实现全村肉牛年出栏量400头。

2.时令蔬菜产业：围绕基地规模化、经营主体化、产销一体化，深入实施种子种苗、采后处理。重点推进桥头时令蔬菜区蔬菜标准化示范基地，建设60亩以上规模化、标准化产业示范基地，打造时令蔬菜示范基地1个，带动全村时令蔬菜种植突破300亩，实现时令蔬菜产量突破200吨，产值达800万元以上。培育职业时令蔬菜农户50户以上，培育农业“经纪人”2名以上，打造时令蔬菜重点村。

四、保障措施

（一）提升现代农业科技支撑能力

积极做好备案试验和新品种比较试验，打造“农产品比较实验田”1个。不断提高新品种、新技术、新科技的推广率和使用率。抓好本地特色农作物品种选育与推广，实现地方种质资源的有效保护。做好水稻、玉米、羊肚菌、乌鸡等优质高产品种引进种植推广，确保良种在村落地生根、开花结果。做好现代化农机设备，完善优化农机购置补贴。2023年，全村农业机械化率达60％以上。申报农产品仓储保鲜冷库1个，支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、烘干仓储、冷链运输、初加工等设施。

（二）推动农产品加工业高质量发展

以渔业、黄羊、亭子乌鸡、时令蔬菜产业为主攻方向，重点发展渔业、黄羊、亭子乌鸡、时令蔬菜等包装、加工、运输、销售，延长产业链，提高农产品附加值。以初加工专业大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业发展，改善设施装备条件，提升农产品初加工整体水平。

（三）对接帮扶机制发展绿色农产品

加强村农产品质量安全监管体系建设，全面落实政府属地管理责任、行业主管部门责任和生产者主体责任。建立食用农产品合格证为基础的产地准出与市场准入体系。和帮扶单位县市场监督管理局一起开展农产品快速，加强农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品违法行为查处。持续推进化肥、农药减量增效，鼓励使用有机肥料，农作物绿色防控覆盖率达60％以上，农药利用率达20％以上。全村推进农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达70％以上。开展水生生物资源保护，加强渔政执法能力建设，确保禁渔令有效落实。

（四）构建农业社会化服务体系

构建新型农业社会化服务体系，满足现代农业生产过程中的农业社会化服务。发展新型农业经营主体，推动建立新增县级以上农业龙头企业1家、合作社3个、家庭农场2个，建设标杆农民专业合作社1个。着力培养农业社会化服务主体1家，加强耕地起垄、秋收机械化等农业生产社会化服务，确保农业社会化服务面积500亩以上，服务小农户面积200亩以上。加强特色农业保险，保障农民利益。

（五）促进农村产业融合发展

全村着重发展亭子乌鸡、渔业等产业，推动与之配套的农产品初加工、仓储物流、生产经营服务业等产业发展，拓宽农民增收渠道。支持以“公司+合作社+农户+基地”“公司+养殖户+合作化养殖小户”的农业产业化经营模式，确保农民增收。推进农业和文化、旅游融合，打造亭子村作为养生养老、文化创意、农耕体验、乡村民宿的现代农业综合体—“红谷粮渔”。

（六）强化农村人居环境整治提升

全村深入开展村庄清洁和绿色行动，开展农房及院落风貌整治，打造整洁乡村。我村选择适宜改厕模式，力争改造农村户用厕所20户以上，力争新建农村公共卫生厕所1座以上，争取全村农村户用卫生厕所覆盖率达82％以上。持续推进农村污水治理设施建设，实现厕所粪污同步治理。推进农村垃圾治理，建立健全农村生活垃圾收运体系和村庄保洁稳定运行长效机制。

（七）持续推进农村改革

深化农村改革，抓好农业农村现代化产业示范村项目创建，引导一般农民、稳定脱贫户、村集体以资源、资金、技术等要素入股新型农业经营主体，盘活农村资源，激发农村发展活力，提升改革试点成效，推动改革取得新突破。

（八）深化农村集体产权制度改革

依法确定集体经济组织的法人地位，支持“组社合一”股份经济合作联合社，推动“组社合一”实体化、规范化、企业化运行，使其成为农村产业革命的主力军。全面推进“组社合一”实体化发展。巩固提升股份经济合作联合社示范创建成果，打造示范村，带动全村“组社合一”实体化运营，实现集体经济收入稳步增长和健康发展，全村级集体经济收入突破60万元，为巩固党在农村的执政基础提供坚强保障。

（九）推进农村综合改革

探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，稳慎推进农村宅基地改革，严格整治农村乱占耕地建房问题。保障农民住房用地，实现“户有所居”，保障辖区新增农村村民住房建设合理用地需求。严格落实“一户一宅”规定，规范农村宅基地审批管理，简化审批手续。按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则盘活农村闲置宅基地，统筹用于农民建房、农村建设和乡村产业发展，打造产业兴旺、生态宜居的美丽乡村，实现好、维护好、发展好农民权益，为乡村振兴提供土地要素保障。

附件：团结乡2023年乡村振兴重点帮扶村项目实施计划表

                                         南江县团结乡人民政府

                                                                                2023年2月21日

附件