南江县关门镇2022年政府工作报告

——在关门镇第二十届人民代表大会第二次会议上

关门镇人民政府镇长  赵洋先

2022年5月19日

各位代表：

现在，我受南江县关门镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2021年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央和省市县委以及县政府各项决策部署，较好完成了镇第二十届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，实现了“十四五”的良好开局。

各位代表，2021年，我们坚持聚焦发展、民生改善、守住底线“三件大事”，抢抓机遇、开拓进取、顽强拼搏，实现经济平稳向好发展，民生持续改善，群众获得感、幸福感不断提升。2021年地区生产总值完成2.59亿元，城镇、农村居民人均可支配收入36173元、14882元，金融机构存贷款分别达1.18亿元、0.24亿元。

（一）产业发展步伐加快。守牢粮食安全底线。成立助耕队2支，整治撂荒地1000余亩，全年玉米、水稻、油菜总播面达2.8万余亩，粮食总产量1.2万余吨；出栏生猪1.8万头。特色产业不断壮大，参与创建的国家现代农业产业园已通过农业农村部初步认定，全年新植金银花2000亩，建成GAP基地300余亩、烘干线3条、冻库4个；累计建设黄羊二级扩繁场1个、规模养殖场4个、家庭羊场19个、培育养殖大户18户。农旅融合持续深化。巩固发展“红梅+”产业，新植、技改红梅1万余株，销售红梅800余吨，产值达200余万元，年接待游客4000余人次，实现农民产业、旅游双增收。

（二）乡村振兴接续奋进。脱贫成果有效巩固。落实“四个不摘”要求，义务教育阶段脱贫户子女“零辍学”，现有脱贫不稳定户12户，纳入掉边掉角农户搬迁15户，发放小额信贷77万元，享受雨露计划项目补助累计242人次，脱贫户医保参保率100%，坚决守住了规模性返贫底线。乡村发展全面加速。实施农村“厕所革命”127户、美丽乡村房屋改造42户，新建立秸秆综合利用点3处。乡村治理扎实有效。全面完成7个村（社区）换届工作，选优配强村（社区）“两委”干部57名，5个村（社区）党组织书记主任实现一肩挑，35岁以下年轻常职干部9名，干部更加年轻、知识水平更高，服务群众意识更强。

（三）发展基础更加坚实。道路交通日趋完善。木涪路关门段已具备全线通车条件，全年硬化完成产业道路4.3公里、村社道路5.6公里，改造升级产业道路8公里。农业基础持续改善。全年整治小二型水库3个；新建机耕道3公里、水肥一体灌溉系统300亩；西厢咀村700亩高标准农田建设项目接近尾声、金银岩村1200亩土地整理项目开工建设。通讯保障不断强化。4G网络覆盖大幅提升，建成5G基站1个，基本实现关门街道5G信号全覆盖。

（四）民生福祉普惠共享。民生保障坚实有力。全年纳入低保404户881人，兑现残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴412人次，累计发放高龄补贴、计划生育奖励扶持、特困补助等各类惠民补助600人次。开发城镇、农村公益性岗位260个，推送就业岗位300余个。社会事业协调发展。全年城乡居民养老保险参保率达90%，城乡居民医疗保险参保率达98%，申报特殊门诊100余人，开展65岁老年人及慢病人群健康体检3500余人次。全镇无辍学儿童，镇九义校重高升学率达到17%，名列全县九义校前茅。疫情防控有力开展。始终坚持把常态化疫情防控作为政府工作的首要任务、头等大事，常态抓好“三乡”人员排查、重点场所防控、新冠疫苗接种、疫情防控宣传，累计排查中高风险返南人员800余人次，并落实相关防疫管控措施，牢牢守住了“三零”成果。

（五）改革活力不断释放。深化改革和优化资源配置并重，市场活力持续增强。两项改革“后半篇”文章稳步推进。选优配强社村两委干部57名。设置便民服务代办站7个，建立红色代办队7支，接受县级行政赋权192项，石庙村集体经济收入超10万元。营商环境持续优化。“放管服”改革快速推进，全面落实一枚印章管审批，深入推行“一站式”服务，成功引进万事康有机化肥厂项目、南江县渝粮骐沅中药材种植专业合作社，新建生猪养殖场1个，红梅、金银花烘干厂4个，全面完成农村集体产权制度改革，承包土地确权颁证率100%。

（六）社会大局和谐稳定。常态开展扫黑除恶，持续整治行业乱象。狠抓“反电信诈骗”宣传，守牢群众钱袋子。全年开展法治宣传教育6次2000余人次，法律顾问进社（社区）宣讲法律知识实现全覆盖。化解信访纠纷55件，接待来信来访100余人次，“12345”市民服务热线满意率达98%以上。深入推进森林防灭火、地质灾害防治、道路交通、食品安全、防汛减灾等专项整治，7.10石庙村地灾成功避险案例受到省主要领导肯定性批示，一年来无较大及以上生产安全事故，治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

各位代表，过去一年取得的成绩，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大主席团大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果！在此，我谨代表关门镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向省市场监管局、成都市第三人民医院、县自然资源和规划局、县市场监管局、县科协、县红十字会、文庙小学以及各第一书记、驻村工作队员，长期奋斗在农村一线的村社干部，以及所有关心、支持、帮助关门建设发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，过去一年取得的成果，令人鼓舞，但我们也清醒认识到，我们离组织的要求、离人民群众的期盼仍然有距离，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期，我们将立足自身不足，积极面对、勇敢担当，切实为关门发展再添新砖、再加新瓦！

二、2022年工作安排

政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“全域开放、四向拓展”战略部署和市第五次党代会、市五届二次全会及县第十四次党代会、县委十四届三次全会精神，围绕市委“三市两地一枢纽”发展定位、“两主三基、四向发力”总体思路，围绕县委“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”发展战略，紧扣镇党委建设“红梅之乡、和美关门”目标，坚定“抓项目、强农业、守底线”工作思路，全力实施“一核两线三片”产业布局，为开启南江现代化建设新征程关门篇章开好局、起好步，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

围绕目标任务，我们要重点做好以下工作：

（一）坚定不移建基础，迈出跨越发展新步伐。加快推进场镇建设。推动红梅街、滨河街污水管网向末端延升，全面完成所有住户污水接入管网，污水处理厂全面投入使用，持续改善场镇居住环境。加快推进交通建设。争取年内启动木涪路到关门街道道路改造升级，争取年内开工建设南关路升级改造项目。新建村组道路、产业道路14.2公里，持续推动农村道路安防工程建设。加快推进水利建设。争取开工建设地巴沟人畜饮水工程，持续推进病险水库除险加固和运行管理。持续加强农村安全饮水工程建后管护，确保城镇供水保证率达到100%，农村集中供水保障率达到95%以上，农村自来水普及率达到90%以上。启动天然气进场镇前期工作，稳妥推进宝峰村省级传统村落保护工作。

（二）坚定不移强“三农”，绘就乡村振兴新画卷。狠抓农村产业发展。积极推广玉米大豆带状复合种植技术，确保种植面积不低于1500亩；力争稻谷、玉米、油菜等粮油总播面3.9万亩，生猪出栏1.42万头。狠抓特色产业发展。补齐国园创建短板，新植金银花500亩，培育市级专合社1个，加工干花及花叶200吨。大力实施南江黄羊倍增计划，培育规模养殖场1个、养殖大户1个，出栏总量9000只、新增出栏2250只。狠抓脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金，强力推进金银岩村易地搬迁后续扶持产业道路建设项目。常态做好有返贫致贫风险和突发严重困难的农户监测工作，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。新改建无害化户厕300座，争创乡村振兴示范村1个。

（三）坚定不移惠民生，满足人民生活新期盼。着力民生保障。持续加大民生投入，加大就业创业培训和公益性岗位开发力度，加强农民工服务保障，做好退役军人服务保障。落实农民工服务专员制度、农民工跟踪服务机制，促进农民工稳岗就业增收，坚决打击拖欠农民工工资等违法违规行为。健全完善社会救助体系，认真落实双拥、优抚政策，持续加强残疾、孤儿等弱势困难群体救助救济，保障困难群众基本生活。落实全民参保计划，力争基本养老保险参保率达到96.5%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。着力民生关切。落实“控辍保学”责任，切实推进义务教育均衡发展。推进基层卫生院（室）标准化建设，提升基层医疗卫生水平。加强文化基础设施建设，建设镇综合性文化服务中心、村（社区）全民健身场地，加强村文化室建设，满足群众日益增长的文化需求。着力社会治理。持续推进法治政府建设，强化依法行政，加快构建“法律顾问+村（社）干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层治理骨干体系。扎实开展法律进村（社区），深化拓展“法律七进”，积极构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访工作制度和发挥“12345”市民热线，畅通群众诉求表达渠道，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（四）坚定不移守底线，筑牢安全发展新屏障。抓实安全生产。全面落实森林防灭火主体责任，健全与毗邻乡镇联防联控机制，确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡。健全应急管理体系建设，持续开展好房屋风险普查工作，加强应急队伍、应急物质、紧急运输保障能力，建立镇、村两级救灾物资储备点和临时救灾物资供应点。经常性开展消防、防汛、地灾等应急演练，提升公众防灾和自救能力。常态开展道路交通安全路检路查、农机安全知识进田间工作。确保全年不发生较大及以上安全事故。抓实疫情防控。构建“镇指挥部—挂联领导—驻村（社区）干部—党组织书记—村（居）民小组长—网格员”六级农村疫情防控体系，建立快速反应机制，为辖区平安保驾护航。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，落细落实常态化疫情防控举措，加强重要时段、重点场所、重点人群、进口冷链食品货物等的管理。加强高风险人群常态核酸检测工作，严格管控聚集性活动，确保不出现规模性疫情。抓实环境保护。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”保卫战，倡导绿色生产生活方式。扎实推进“五烧”管控，确保空气质量优良天数比例达93%以上。持续深化河（湖）长制，严格落实长江流域“十年禁渔”，主要河流断面水质和集中式饮用水源地水质100%达标。强化镇域空间管控，常态开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作，严控各类开发建设活动。实施退耕还林补植补造900余亩。

（五）坚定不移促改革，激发深化改革新活力。持续深化改革。深化“放管服”改革，优化“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务，落实“好差评”机制，积极构建“亲”“清”政商关系，营造一流营商环境。加强“互联网+政务服务”及手机APP推广应用，规范便民服务中心、村级便民服务站，让群众办事更加方便快捷。探索镇、村农村产权新模式，进一步盘活农村产权、增加农民收入。持续扩大开放。抓住成渝地区双城经济圈、东西部协作、川东北经济区协同发展机遇，立足关门地理优势，加大招商引资力度，积极争取项目、资金，力争新引进项目4个以上，到位国内省外资金5000万元以上。

（六）坚定不移强作风，凝聚干事创业新动力。持续推进能力建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动党史学习教育走深走实，从根本上筑牢政治信仰、坚定政治立场、提高政治能力，强化担当作为，践行于岗、落实于行。持续深化作风建设。坚决落实中央八项规定精神和省市县系列规定，坚决抵制官僚主义、形式主义，突出“作风整肃”，持续向“庸、懒、散、软、浮、推”亮剑宣战，扫清作风顽疾，着力锻造堪当重任的干部队伍。持续营造干事创业环境。坚决贯彻落实中央和省市县纪委全会系列精神，认真落实市委关于作风建设“18字”基本要求。紧盯重要领域、重点人群，紧盯关键少数，加大对党员干部的情怀教育、训诫奖惩，更加突出纪律监察作用，坚决整治党员干部不作为、假作为、乱作为现象，坚决整治表里不一、左右逢源、八面玲珑不良风气，营造干事创业一流环境。

三、加强政府自身建设

（一）坚持党的领导。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位，自觉把政府工作止于镇党委的领导下谋划工作、推动工作，确保中央和省市县决策部署不折不扣落地见效。

（二）坚持依法行政。加强法治政府建设，加强法治工作队伍建设，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高依法行政能力。依法接受镇人大主席团、人大代表监督，自觉接受社会监督和舆论监督，强化政务公开、村务公开，让权力在法治轨道和阳光下运行。

（三）坚持主动作为。坚始终持问题导向，不回避矛盾，不掩盖问题，越是艰险越向前，做到高度负责、忠诚履责、勇于担责。着力解决干部职工“依赖思想”“定式思维”，增强靠前服务意识。

（四）坚持廉洁从政。坚决贯彻全面从严治党各项要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格“三公”经费管理，落实精文减会，厉行节约、反对浪费，驰而不息纠正“四风”。

各位代表！站在开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、同心同德，锐意进取、奋力拼搏，全力谱写南江发展的美好关门篇章！

名词解释

两项改革：乡镇行政区划和村级建制调整改革。

五烧：烧秸秆、烧垃圾、烧纸钱、熏腊肉、放鞭炮。

放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

“十四五”：“十四五”规划期（2021-2025年），是中国经济在全面小康基础上，迈向现代化目标的第一个五年规划，在中国迈向全面现代化历程中，居于承前启后的非常重要的历史位置