南江县关门镇2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表关门镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

2020年工作回顾

过去一年，面对新冠疫情的冲击和错综复杂的经济形势，关门镇在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”的战略定位，“大抓项目抓大项目”的工作重点，以巩固脱贫攻坚成果努力实现乡村振兴跨越为目标，坚定不移打造“红梅之乡”，创建“金银花—黄羊”国家现代农业产业园区，主动作为、攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务。

一、这一年，我们披荆斩棘，在全镇干部“舍小家为大家”的牺牲精神下取得了新冠疫情“零”发生的好成绩。

新冠肺炎疫情防控工作常态化开展以来，全镇党员干部、各级党代表、人大代表、政协委员、志愿者和群众在各级党委、政府的正确领导下，敢于担当、忠诚奉献，积极履职履责，通过全面摸底、精准摸排、捐款、捐物、组织转产复产、建立“十户联防”、“群防群治”等方式，积极开展防控工作。新冠疫情防控全覆盖排查上百余批次，排查重点疫区来南人员75人，实施全覆盖消毒20批次，开展爱国卫生运动56次，学校、企业顺利复学复工，社会捐款、捐物达11.4892万元，筑牢了疫情防控安全防火墙。

二、这一年，我们持续发力，撸起袖子下足“绣花”功夫取得关门镇脱贫攻坚的全面胜利。

始终坚持脱贫攻坚“念兹在兹、唯此为大”的工作理念，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作：一是狠抓扶贫项目建设，改善群众生活条件；二是创新产业发展模式，促进贫困群众增收；三是深化惠民政策落实，保障群众基本生活；四是加强驻村帮扶力度，干群关系更加密切；五是推进精神文明建设，扶贫扶智成效显著。

常态开展对标自查和问题整改，针对立说立改的问题、马上改、长期整改问题，以发点球形式通知到村到户到人，建立清单责任制，5户边缘户全部达标，全镇贫困户625户2276人“两不愁、三保障”得到根本性解决，脱贫攻坚顺利完成国家普查验收；产业道路次第铺开、安全饮水管护提升、基础设施逐步完善，乡村面貌焕然一新；金银花、黄羊等特色产业规模推进，红梅、生猪等传统产业不断发展，群众多渠道增收目标实现，脱贫成果得到有效巩固。

三、这一年，我们不畏艰难，多措并举加快基础设施和民生福祉的改善进一步增进人民幸福指数。

始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，践行群众路线和为人民服务的庄严承诺，把增进民生福祉放在更加突出的位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断加快民生事业发展，广大群众享受到了看得见、摸得着的实惠。

一是不断完善基础设施。建成污水处理厂1座，续建通组道路16.5公里，完成擦耳岩村13公里畅返不畅道路整治项目，全面完成8个村通村公路建设，新开工现代农业产业园道路4.7公里，极大地方便了群众的出行。二是切实保障饮水安全。完成饮用水源地规范化建设及生态环境整治工作，完成金银岩村南天门水库帷幕灌浆，全年水质达到Ⅲ类以上标准。三是切实强化阵地建设。完成金银岩村雪亮工程建设，全镇移动通信网络实现全覆盖。四是切实保障住房安全。实施住房改造11户，其中危旧房改造10户，地质灾害避险搬迁1户，常态化开展危旧房排查，群众住房安全问题得到有效保障。五是教育卫生金融持续发力。成功创建省级卫生乡镇，镇九义校重高升学率达到18%，普高升学率100%，名列全县九义校第一，镇信用社投放扶贫贷款达到200余万元，总贷款达到2600余万元，存款突破1.2亿元。六是惠民惠农政策落地生花。扎实开展惠农惠民“一卡通”清理工作，农户持有社保卡实现全覆盖，评定低保385户879人，残疾人生活补贴205人，重度残疾人护理补贴203人，高龄补贴235人，农村部分计划生育家庭奖励扶持284人，计划生育特别扶助11人，分散供养特困补助53人，困境儿童生活补助4人，优抚奖励83人，临时救助323人，城乡养老保险、城乡合作医疗保险参保率分别达到78%、98%。七是扶贫政策落实到人。发放小额信贷200万元，雨露计划纳入134人，医保、扶贫保贫困户参保率100%，国奶扶贫项目全镇资助19户，东西部扶贫劳务协作转移就业826人，东西部扶贫协助培训班培训14人。

四、这一年，我们抓住机遇，借创建国家现代农业产业园之“东风”科学化布局全镇产业并初见成效。

紧紧围绕农旅融合发展基地定位，始终以“特色+传统”的发展思路，采取“政府主推、企业带动、大户示范、集体参股、群众参与”的推进方式，突出“生态、有机、休闲、养生”特点，重点打造以“一核一线两带”为主的国家级现代农业产业园区总体布局，采取“龙头企业+村集体+农户”模式积极实现金银花、黄羊的特色产业，红梅、生猪的传统产业推进，全年完成土地流转3500亩，土地整理2000余亩，引进金银花种植大户4家，金银花种植3100亩，建成金银花GAP基地1个，在建金银花加工厂房3个，黄羊养殖规模场2个，家庭羊场8个，养殖大户5户，优质牧草基地建设500亩。常年管护红梅1万余亩，新植300亩，建成红梅烘干厂房1个，年出售青梅500余吨，产值达100余万元。回引创业新建年出栏生猪5000头的生猪繁育基地1个，基础投资2亿元。

五、这一年，我们统筹兼顾，同步推进法治政府、基层治理，扫黑除恶等工作，为“平安关门”打下坚实基础。

坚持围绕中心、服务大局，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，切实提高全镇各项事业法治化水平，营造良好的法治环境，提供优良的法治保障，基层治理法治化取得显著成效。开展干部会前学法24次、法律宣讲4次、普法培训8次等工作，凝聚普法力量，丰富宣传方式。组建民法典宣传队伍，引导群众关注中国普法、四川普法等官方普法微信公众号，村（社区）文化室与建设法治书屋相结合，建设法治书籍专栏。定期开展工作督查，深化法治工作考核考评。提高干部职工法治思维和依法行政能力，围绕法治建设目标任务，指导各村（社区）进一步加强依法行政工作，出色完成“七普”工作，强力推进村级建制调整工作，撤并行政村2个。开展“河长制”“湖长”常态巡查25次，强化扫黑除恶、“春雷行动”力度，辖区全年未发生较大及以上生产安全事故。“12345”市民热线满意率达95%以上，营商环境连续三个季度被评为“好”等次。

同时，工会、青少年、妇女儿童、应急、档案、保密、征兵等工作取得了显著成绩。

各位代表，今年来，我镇上下团结一心、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成果。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部团结人民群众共同艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心帮助关门镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战。在经济发展方面，财政收支矛盾突出，推动高质量发展任务艰巨；在民生改善方面，一些群众关注的热点难点问题还没有得到有效解决；在社会稳定方面，安全生产、信访等工作任务依然繁重。乡村振兴产业支撑不足，环境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；政府工作作风和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍然存在。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。

2021年工作安排

2021年，是“十四五”开局之年，也是社会主义现代化新征程开启之年。做好今年各项工作，实现“十四五”发展良好开局，以优异成绩迎接建党100周年，具有十分重要的意义。今年政府工作的目标是：全面贯彻落实党的十九届五中全会和省市县委全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持党建引领，全力推进以“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”战略思想，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为“古道画廊，山水南江”贡献关门力量，展现关门风采！

一、在农业经济发展上取得更大进步

加快产业平台拓展集聚，打造“一核一线两带”的产业带，提速发展以金银花深加工，打造一二三产相融合的农旅经济。紧盯“菜篮子”工程，做好农民“钱袋子”的增收，拿出过硬的措施解决土地撂荒问题，严格执行县委县政府“猪十条”、“粮十条”政策，杜绝基本农田非粮化。乘产业园区便车，擦亮特色产业金字招牌，细化产业园区任务，力保金银花、黄羊全年目标不闪火；借省局帮扶优势，将“石庙花乡”、“白垭农歌”农业品牌做大做强；切实加强关门红梅购销环节管理和日常管护，持续推动关门红梅产业发展壮大；加大农业企业招商引资力度，跟踪服务好现有农业企业，努力创造一流营商环境。

二、在社会治理上谋求更多突破

加强党委领导，发挥政府主导作用，紧盯改革目标，有力有序推进，鼓励和支持社会各方面参与，坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、群众自治良性互动；持续建立健全村（居）监督机制，促进群众在社会治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；不断完善立体化社会治安防控体系，健全安全生产、食品药品安全、森林防灭火、环境治理、网络突发事件等公共安全监管机制，确保公共安全与社会和谐稳定，不断增强人民群众安全感。

三、在乡村振兴上开创更新局面

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。加快现代农业产业园建设和新型经营主体培育工作，深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，鼓励培育“一村一品”，做大做强红梅、金银花、黄羊等特色产业，加强农产品品牌建设。完成园区创建的小型农田水利设施工程和高标农田建设任务。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

四、在民生幸福上拿出更实举措

落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

五、在生态宜居上实现更大作为

强力推进秸秆综合利用，把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向，从源头上加强治理。建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽关门。

六、在疫情防控上落实更严要求

落实“外防输入、内防反弹”的常态化防控策略，做好疫情防控工作，对来返人员进行登记、测量体温、扫码等常态化工作，持续落实落细环境消杀、卫生清洁、场所通风及人员防护等防疫措施，督促群众坚持使用四川天府通健康码出行，进出重点场所扫码场所码和外来人员登记报备制度，常态开展疫情排查和防控，持续做好应急物资储备，分批次落实好疫苗接种工作，坚定信心，保持定力，把人民群众生命安全放在第一位。

七、在自身建设上展现更实转变

加快职能转变。深化乡镇体制改革，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向党委请示报告。深化依法行政。全面推进依法治镇工作，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议，自觉接受纪委监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。做好乡镇区划和村级调整后半篇文章，持续深入建设廉洁政府，提高拒腐防变能力。进一步提高服务群众能力，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，提升政府为民务实清廉的良好形象。坚决落实政府“过紧日子”思想，强化预算约束和绩效管理，把每一笔钱用在刀刃上，花在紧要处，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民奋发向上的强大合力，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，不忘初心、牢记使命、继续前行，努力谱写“十四五”关门发展的美好篇章！