石滩镇2021年法治政府建设工作报告

2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县工作领导小组的悉心指导下，我镇紧紧围绕全县中心工作，以执法规范化建设为抓手，深入开展法治政府建设工作，现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况。全面推进政务公开，根据有关依据变化和工作实际，适时调整了行政权力运行流程图及一次性告知单并向社会公布，严格按照调整后的行政权力运行流程图实施行政权力，大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理，按规定及时在镇电子政务网门户网站、互联网等媒体公开了相关法律法规、民生政策、党建工作等信息。

（二）完善依法行政制度体系情况。一是加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，并将规范性文件送县法制办备案审查，切实保证石滩镇规范性文件的合法、规范。二是建立规范性文件清理长效机制，定期对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。通过清理，石滩镇未出现与现行法律法规相抵触的规范性文件。三是落实合法性审查、集体讨论决定、法律顾问审查等制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是建立重大行政决策程序制度。严格执行《巴中市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，对规范性文件、人事、财务等方面的重大决策事项，坚持党组会集体讨论决定。二是建立合法性论证制度。对业务中的重大决策事项，采用社会公示、座谈会等形式，组织专家或专业机构，对重大决策事项的必要性、合法性、合理性、可行性进行研究论证。

（四）坚持严格规范公正文明执法情况。一是认真开展行政执法。我镇成立了红袖标队伍，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境；镇安办加大执法力度，对安全隐患点加强排查，重点对在建工地、地灾等隐患点进行重点检查。二是加强重点民生领域行政执法监督。认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。三是加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作，大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各科室领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。五是深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。六是依法规范和监管养老服务机构，防止办理最低生活保障金中的骗保、漏保行为。七是严格行政执法程序，逐步建立执法全过程记录制度，充分利用现场记录设备、视频监控设施等手段，加强对执法活动的全过程记录、跟踪、监控，确保执法活动依法进行、有据可查。

（五）强化对行政权力的制约和监督情况。一是深化政府信息公开，主动、及时、准确地公开政府信息。二是拓展监督方式和渠道，进一步完善行政执法监督体系建设，建立举报和投诉机制，公开监督电话，及时发现和纠正违规行为；积极组织民生监督员、人大代表、政协委员等对各类民生信息公开工作开展社会监督和评议活动。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是建立健全依法化解纠纷机制。结合镇人员变动，及时调整镇调解委员会成员，成立由派出所、司法所、建管办、综治办、社会事务办、群团组织为成员的镇调解委员会。二是加强机关干部培训，通过开展会前学法、农民夜校等方式，提高调解员的业务素质，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。加强对政府工作人员的法制教育培训，严格落实领导干部学法制度，积极开展党委中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动，全面落实领导干部学法制度，通过自学和集体学习，系统学习中国特色社会主义法治理论、宪法、基本法律知识和与自己工作密切相关以及新颁布的法律法规，进一步提升我镇领导干部的法治思维和能力。

二、存在的不足和原因

一是法治思维和能力意识有待加强。行政机关工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不强，在行政管理服务和执法活动中有法不依、执法不严、服务不到位的情况还时有发生。二是基层执法部门的执法力量不足，配置不均衡，执法队伍不稳定，执法辅助人员管理有待进一步加强。三是依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位。四是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）认真组织学习，树牢法治观念。通过党委理论中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固增强“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确政务公开工作分管领导和联络员，做好我镇信息公开工作。二是优化政务公开平台建设。在县政府门户网站信息公开栏目定期主动公开相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开，加快推进政府数据共享开放及数据应用工作，保障群众知情权。

（三）切实履行主体责任。充分发挥镇党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划。每年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。充分发挥法规部门和法律顾问的作用。

（四）深入推进法治宣传。我镇党政主要负责人认真制定“八五”法制宣传规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构，建立完善各种普法工作规章制度，每年召开一次专题会议进行动员部署。结合“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传、等重要时间节点，我镇坚持多角度多形式开展普法宣传10余次，发放各种宣传资料2000多册，接待群众咨询1000多人次，大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育，大力宣传各项党内法规，广泛开展“法律七进”等活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，推进普法工作制度化、常态化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围

四、下一步工作计划

（一）加强机关法治建设。强化行政执法部门的职能作用，把所承担的任务和工作重点进一步转移到依法行政工作中来，加强全镇依法行政工作的统筹规划和部署安排，逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）全面提高依法行政意识。一是积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

（三）积极做好法治政府建设其他工作。一是做好各类规范性文件审核、各类执法疑难问题咨询等工作。二是做好依法行政、建设法治政府的相关工作。

五、其他需要报告的情况

无