石滩镇2021年政府工作报告

2021年5月25日

在石滩镇第十九届人民代表大会第六次会议上

石滩镇党委副书记、镇长  魏俊峰

各位代表：

现在，我代表石滩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请与会同志提出意见。

一、关于2020年工作

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下克难攻坚、极不平凡的一年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大党员干部群众善作善成、砥砺前行，圆满地完成了各项目标任务。实现全镇地方生产总值2.2亿元，同比增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别达3.3万元、1.3万元，分别同比增长4.3%，6.2%，固定资产投资完成2.03亿元，经济社会呈现出持续健康、稳中向好的良好发展态势。

一年来，我们无所畏惧坚守防疫一线，坚持同舟共济、精准施策，群众健康全面守护。一是应急指挥有力。疫情就是命令，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们紧急行动，迅速布防，及时成立应急指挥部，全面启动“战时”领导机制，加强统一指挥，大年三十开始，全镇干部就陆续到岗到位，组建13个工作专班，先后召开专题会议28次，及时对疫情防控工作进行研究部署、指挥调度，与时间赛跑、与疫情战斗。二是联防联控有力。统筹镇村社三级干部共200余人，组建11个工作组，对辖区村（居）民进行地毯式走访排查，扎实开展“四类人员”摸排管控工作，建立“十户联防”工作机制，落实310名联户长严密排查管控，彻底切断传播途径。雪花寺社区在全县率先设立疫情防控检查点，全镇共设置疫情防控检查点10个，累计摸排“四类人员”191人。三是常态防控有力。常态抓好高中风险地区和境外返乡人员摸排、二盯一、防疫知识宣传、市场监管、冷链和物流管理、环境消杀、健康码注册使用等常态化措施。大力倡导红事新办、白事简办，切实推动移风易俗。落实分区分级防控策略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，有序组织农民工返岗、产业发展和基础设施建设，全面恢复生产生活秩序。截至目前，全镇无一例疑似、确诊和境外输入病例。

一年来，我们苦干实干聚力脱贫攻坚，坚持不胜不休、战天斗地，脱贫摘帽如期告捷。一是合力更加凝聚。2020年继续抽派驻村工作队6支，会同帮扶部门选派帮扶干部294名，实现贫困村、非贫困村干部挂联帮扶全覆盖。严格落实驻村工作队管理制度，强化队员日常管理，确保“沉下去、贴着帮”，不断形成“党旗领航，众人奔康”的良好社会氛围。二是国检成功通过。全镇各级干部坚持和发扬“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”的攻坚精神，夜以继日、全力攻坚，全面开展脱贫对标自查、问题整改“回头看”，对12类111个问题全部建立问题清单和整改台账，扎实开展对标帮扶和问题整改，各类问题如期整改销号，2020年7月石滩镇脱贫攻坚顺利通过国检验收，石滩镇被县委、县政府表彰为2020年度脱贫攻坚先进集体。三是成效持续巩固。保持脱贫不脱政策，狮尔寨村实施人畜饮水提升工程1个 56万元，保障群众饮水安全。继续发放扶贫小额信贷575.16万元，贴息31.3655万元。开发贫困家庭劳动力公益性岗位 53个，补助资金31.8万元。开展就业技能培训，累计培训贫困家庭劳动力108个。财政代缴城乡居民医疗保险 2512人、养老保险 1760 人

一年来，我们后发赶超找准发展路子，坚持固本强基、提质增效，国园创建成效显著。一是文旅融合走出新路。成功举办首届“脆密李采摘节”，创新“镇长直播带货”，实现脆蜜李销售供不应求，吸引游客1.2万余人，推动产业转型升级，擦亮石滩产业名片，让脆蜜李产业保持生机。二是主导产业扩面延链。紧抓国家级现代农业产业园创建契机，新建规模羊场6家、家庭羊场6户、养殖大户6户，种植牧草500亩，新植银花1600余亩，开工建设银花加工线一条、冻库一个，实现加工业零的突破。国园创建时序进度始终位居全县前列，石滩镇被县委、县政府表彰为特色产业发展先进集体，三位同志被表彰为先进个人。三是特色产业亮点纷呈。雪花寺村开工建成存栏1200头生猪养殖基地一个，石滩村100亩蓝莓基地持续扩面，培育铺垭庙村、雪花寺村、狮尔寨村银花种苗基地三个，石河寨村回引建设金弹子苗圃基地一个，年内全镇新植核桃800亩。

一年来，我们积极争取破解基础瓶颈，坚持全域推进、全面突破，基础条件持续改善。一是加快实施项目。完成投资150万元铺垭庙村2.5公里道路硬化工程建设，完成投资 56万元狮尔寨村人畜饮水项目建设，完成投资30万元石滩村宋家坝堰塘整治项目建设，完成投资67万元石河寨村农产品交易地项目建设，完成投资86万元雪花寺村倒沟水库、铺垭庙村火地沟水库集中式饮用水源保护及污染防治项目建设，完成投资 32万元集镇长江经济带环保项目建设，完成投资28万元车站危岩治理项目建设，开工建设铺垭庙村投资240余万元高标准农田项目，开工建设投资400万元的肖家河大桥项目建设，启动实施碾子咀村2公里安保工程，石河寨村投资143万元以工代赈项目加快实施，全镇投放车载垃圾箱32个、争取垃圾车一辆。二是有序推进项目。有序推进测设、设计、预算、可研、财评、政府采购等项目前期工作，截至目前，投资430万元铺垭庙村以工代赈项目已全面完成前期工作，并在省发改委遴选通过。石滩村3.8公里道路硬化和6.9公里窄路加宽、文星阁村2公里道路硬化和2.7公里窄路加宽、雪花寺村2.8公里道路硬化已完成测设、设计、预算，正在送审。石滩村、狮尔寨村、石河寨村投资73万元和铺垭庙村投资 34万元聚居点污水治理项目已完成项目前期。石滩村投资500余万元灾毁高标准农田建设项目即将完成图纸设计，九义校投资25万元地灾治理项目即将下达资金文件。三是积极储备项目。持续加大项目争取力度，储备狮尔寨村、雪花寺村投资近400万元易迁后续扶持项目2个，石河寨村、雪花寺村投资近800万元高标准农田建设项目2个，狮尔寨村、雪花寺村投资近100万元地灾治理项目2个，努力致力于用项目撬动经济社会加快发展。

一年来，我们持续聚焦群众热切期盼，坚持积极回应、全面保障，群众民生持续改善。一是全面落实惠民政策。及时足额将各类惠民政策补助发放到位，全年发放低保资金370户199.87万元、困难残疾人生活补贴资金142人16.55万元、重度残疾人护理补贴资金228人13.46万元、特困供养补助资金65人20.35万元、高龄补贴资金231人12.72万元、襄渝铁路民兵补助资金4人10.84万元、应急救灾资金33万元、临时救助资金44人4.62万元。二是全面提升社会保障。大力开展职业技能培训，安置防疫公益性岗位和贫困家庭劳动力公益性岗位就业人员91人，城乡居民养老保险参保率达86%，养老金发放率达100%，城乡居民医疗保险实现应保尽保，开展免费体检1次，实现重点人群全覆盖。义务教育政策全面落实到位，适龄儿童入学率达100%。退役军人服务保障体系全面建立。三是全面保障和谐稳定。深入开展“七五普法”，扎实推进依法治理，扫黑除恶专项斗争扎实开展，“平安石滩”建设深入推进，抓实安全隐患排查整治，强化森林防灭火、地灾防治、防汛度汛、烤火安全等重点领域宣传、检查、监管，确保年内辖区平安稳定。

一年来，我们创新驱动助力深化改革，坚持稳步推进、激发活力，不断释放发展动能。一是顺利完成两项改革。村级建制由原来的9个行政村，减少到6个，减幅达33.3%，村民小组由50个撤并为30个，减幅达40%，村级行政区划得到优化，发展后劲明显加强。涉改村均成立了临时党组织和工作委员会，调整配备村常职干部14名，选优配强“村两委”班子，带动村民更快更好融合。二是倾力营造一流环境。持续深化“放管服”改革，便民服务高效便捷。落实创建一流营商环境20条措施，在用地、用水、用电等方面持续为企业强化服务，营商环境“好差评”位居全县前列。三是认真践行两山理论。在发展中我们始终坚持生态优先，激发绿色发展动力，项目实施和招商引资中，转变思想、不唯政绩，坚决守住基本农田保护和公益林两个底线，并持续在环境保护上下功夫，年内实现集镇污水处理覆盖率100%，城乡垃圾处理一体化基本形成，完成退耕还林2213亩，持续加强大棚房、违建别墅和散乱污企业整治，美丽石滩更加靓丽。

同时，国防动员、审计、统计、气象、邮政、青少年、妇女儿童、工商、档案、保密、侨务、民族、宗教等工作均取得长足进步。

各位代表：

过去一年，我们始终将党的政治建设摆在首位，初心不改，使命不移，持续加强政府自身建设，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终致力于提升政府服务效能，按程序及时公开政务财务，及时办结回复12345信访事项20件，办结率、群众满意率均达到100%。坚持厉行勤俭节约，努力建设节能、高效政府。认真履行廉政政府建设主体责任，加强廉洁警示教育，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，法治政府建设进程不断加快，政府一心干事、一心为民的清廉本色不断彰显。

各位代表：

过去一年，是全镇干部负重前行、拼搏奋进的一年，更是石滩给别人印象初步改变的一年，这一年我们办成了很多大事、喜事、实事、好事，开创了石滩各项工作新局面。我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，离不开县委、县政府，镇党委的正确领导，离不开镇人大及社会各界的关心监督和鼎力支持，更离不开全镇党员、干部、14460名石滩人民的全力奋战、努力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干群，向各位人大代表，向所有关心、支持、帮助石滩发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到全镇经济社会发展还存在不少差距和短板。主要体现在：一是基础差、底子薄的总体现状还未改变，高质量发展的瓶颈制约仍需突破。二是债务依然十分沉重，加之经济下行压力仍然较大，财政压力仍然较大。三是产业规模不大、机制不活、动力不足的现实问题依然突出，特色产业发展任重道远。四是个别干部服务意识不强，干部作风建设需持续加强，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将直面问题、扎实解决，恳请各位代表一如既往地支持我们、帮助我们、监督我们。

二、关于2021年重点工作安排建议

各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是实现第一个百年奋斗目标收官之年。新的一年，我们将牢记使命、真心为民、主动作为。为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。

2021年镇人民政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县委全会精神，紧紧围绕县委“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”实践路径，坚定建设特色产业小镇发展定位，坚持“南江黄羊+银花+脆蜜李”全链条现代农业产业体系的发展思路，以实施精准扶贫和乡村振兴为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险各项工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩献礼建党100周年。

2021年全镇主要工作目标：在切实抓好疫情防控的前提下，全面落实高质量发展要求，持续巩固全镇脱贫攻坚成果，奋力迈步乡村振兴。力争全镇地区生产总值增长7.5％，社会消费品零售总额增长10%以上，固定资产投资完成2亿元，招商引资完成8000万元，非税收入实现3万元，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6％、9.3％。围绕上述目标任务，重点做好以下六个方面工作：

（一）全力以赴防范疫情，维护有序发展环境。一是紧盯关键环节。坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实疫情防控“四方责任，常态化抓好高中风险地区和境外返乡人员摸排、市场监管、冷链和物流管理、环境消杀、健康码使用等常态化措施。二是持续宣传引导。持续加强疫情防控知识宣传，通过会议、标语、村村响、公示栏等载体加大宣传力度，提升群众“一米线、开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩”等自我防护意识，养成良好卫生习惯。三是推进全面免疫。按照符合条件者“应接尽接”的原则，加大疫苗争取力度，有序组织辖区群众完成新冠肺炎疫苗免费接种，筑牢群体免疫屏障。

（二）全力以赴巩固脱贫，推动乡村振兴衔接。一是巩固脱贫成果。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，针对薄弱环节查漏补缺，常态开展“两类户”的摸排，深入推进结对帮扶，防止返贫和新增致贫。全面推进铺垭庙村乡村振兴示范村建设，示范带动实现跨越发展。二是壮大特色产业。把产业振兴摆在更加突出的位置，锚定南江作为成渝地区双城经济圈“绿色产品供给地”的定位，持续发展壮大南江黄羊和银花等特色产业，全面完成国家级产业园区创建任务，努力把“万羊镇”“万亩银花”的蓝图变成现实、愿景变成实景。三是强化要素保障。加快培育新型农业经营主体和一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，打造乡村振兴生力军，积极探索建立集体经济运行新机制，摸清底数，盘活现有资产资源，通过承包、租赁、参股、联营等方式多渠道增加集体收益，激发农村资源要素活力，增强乡村振兴发展内生动力。

（三）全力以赴抢抓项目，助推经济社会发展。一是及早完工一批。加快项目建设进度，肖家河大桥和石滩村、文星阁村、石河寨村、雪花寺村窄路加宽及道路硬化必须年内建成并投入使用，木涪路、铺垭庙高标准农田建设项目年内实现完工。二是迅速开工一批。尽快启动铺垭庙村以工代赈项目、石滩村灾毁高标准农田建设项目、27户农户美丽乡村建设农房风貌改造、168万金银花GAP基地建设项目，立即启动石滩村、狮尔寨村、石河寨村和铺垭庙村聚居点污水治理项目。三是争取落地一批。力争易地搬迁后续扶持项目、高标准农田建设项目、地灾治理项目顺利落地并启动建设。全面谋划石滩至高塔镇镇道升级为县道并申报县“十四五”规划。围绕群众“出行难、集镇停车难和入厕难”问题，积极谋划争取项目，努力为民办实事，进一步改善群众生活环境。

（四）全力以赴办好实事，不断增加民生福祉。一是不断提高社会保障水平。切实关心关爱特殊困难群众，精准兑现五保、城乡低保、养老保险、残疾“两项补贴”、大病救助、救灾资金、临时救助、粮食直补、退耕还林等各项惠民政策，大力开展职业技能培训，城乡居民医疗保险和养老保险实现应保尽保，全面落实义务教育、医疗和退役军人政策，重点协助争取九义校塑胶球场项目。二是大力发展公共事业。狮尔寨村、雪花寺村增加设置临时错车道，打通聚居农户较多的连社路，规范日间照料中心运营，提升养老服务水平，发挥“童伴之家”作用，积极开展主题活动，规范运行镇文化服务中心和村（社区）文化服务站，举行送文化下乡活动，丰富群众文化生活，打通关爱空巢家庭、留守老人、留守儿童“最后一公里”。三是切实维护和谐稳定。抓实“八五”普法工作，引导群众知法、守法、懂法、用法，增强反电信、网络诈骗能力，争创法治示范乡镇。加强基层治理，全面推行“四议四调四评”工作法，加强矛盾纠纷调处，促进基层自治、德治、法治相融合。常态开展扫黑除恶专项斗争，不断完善应急管理机制，严格落实属地责任，加强安全生产监管，深入开展森林防火、防洪度汛、道路交通、在建工程、地灾防治等重点安全专项整治，持续推进“平安石滩”建设，提升群众安全感幸福感。

（五）全力以赴保护环境，着力厚植绿色之本。一是打赢三大战役。加强“五烧”管控，切实强化污水直排整治，坚决制止非法捕捞，加强垃圾转运处理和面源污染治理，推进农村“厕所革命”，改造卫生厕所900余个，打好打赢“蓝天保卫战”、“碧水保护战”和“净土保护战”。二是落实“三长”机制。持续深化河长制、路长制、林长制，压紧压实工作责任，加强工作督促指导，引领动员各方力量共同护路、护水、护绿，有效提升管护水平。三是坚决守住底线。强化底线思维，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线保护，筑牢生态屏障，全力打造天蓝水清、生态宜居秀美石滩。

（六）全力以赴提升效能，持续加强自身建设。一是建设高效政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展党史学习教育，坚持在求实、务实、落实上下功夫，完善干部教育管理、考核评价、绩效管理等制度，切实加强干部队伍建设，不断提升为民服务能力，不断夯实机关行政效能建设。二是建设法治政府。纵深推进依法行政，完善权力清单和责任清单，严格执行“三重一大”事项决策制度，健全政府科学、民主、依法决策机制，自觉接受人大监督、政协监督和社会各界监督，主动深化政务财务公开，深入推进村务公开，保障权力在阳光下运行。三是建设廉洁政府。切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神以及省市县相关要求，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，深入开展低保等民生领域专项治理，坚决惩处违纪违规的人和事，把钱用在刀刃上、用在民生实事上、用在真正困难群众身上。

各位代表！胸怀千秋伟业，恰是百年风华。站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建成社会主义现代化强国新征程即将开启，征途漫漫，惟有奋斗，石滩的明天，需要淳朴勤劳的全镇人民同心同德、众志成城、苦干实干、后发赶超。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，大力发扬“甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，为“十四五”开局起好步，翻开石滩高质量发展新篇章，为以优异的成绩献礼党的百年华诞而努力奋斗!