各村（社区）党（总）支，村（社区）居民委员会：

《侯家镇民生诉求“大起底”行动工作方案》已经镇党委研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                中共南江县侯家镇委员会

                                    2022年6月13日

侯家镇民生诉求“大起底”行动工作方案

为巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“我为群众办实事”实践活动，进一步提升党员干部联系群众、服务群众的能力和水平，按照县委、县政府要求，决定在全镇开展民生诉求“大起底”行动，特制定如下工作方案。

一、组织领导

侯家镇民生诉求大起底工作领导小组

组  长：林仲铭 镇党委书记

副组长：黄朝晖 镇党委副书记、镇长

成  员：戴勇才 镇党委委员、人大主席

蒋  茜 镇党委副书记

岳映宇 镇党委委员、纪委书记

石庆林 镇党委委员、副镇长

康  权 镇党委组织统战委员、人大副主席

何海元 镇党委委员、副镇长

付鹏程 宣传政法委员

            邱群昕 党政综合办公室主任、纪检专干

            周  勇 社会治理办公室主任

            姜  鹏 社会治理办公室干部

            何  勇 社会治理办公室干部

领导小组办公室设在社会治理办公室，由周勇同志任办公室主任，主要负责排查全镇民生诉求、化解相关矛盾纠纷。

二、指导思想

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，围绕中心、服务大局，有计划、分类别开展民生诉求“大起底”工作，为南江加快建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地营造和谐稳定社会环境，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

三、工作目标

坚持“以人民为中心”，践行新时代“枫桥经验”，深入基层为民排忧解难，全面排查化解民生诉求，建立健全常态化工作机制，切实将矛盾纠纷化解在初始、解决在基层。力争全年全县群众进京非接待场所上访为零，进京赴省上访总量下降30%,到市集访总量下降40%,着力构建“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的良好局面。

四、主要任务

（一）安排部署阶段（5月20日－5月31日）

全镇党政领导干部及村、社区工作人员要充分认识到及时妥善化解民生诉求事项是密切联系人民群众的重要渠道，是为人民群众排忧解难的重要体现，要自觉把此项工作纳入重要议事日程，及时召开动员部署会，成立专班，落实专人，细化目标任务，制定具体工作方案，强力组织推动，逗硬督促检查，督促全镇党员干部积极投身到活动中去，在全镇上下掀起“上一线、下访点、化积案”为民排忧解难的热潮，扎实做好线上线下宣传工作，发动群众主动参与。

（二）排查化解阶段（6月1日－11月30日）

坚持“横向到边、纵向到底”的大排查机制。各村、社区工作人员要对本辖区民生诉求进行“大起底”，逐村（居）、逐社区、逐单位进行排查梳理，做到“村（居）不漏户、户不漏人、人不漏事”。同时，建立村（社区）、乡镇两级台账。侯家镇建立本辖区本系统诉求台账，并报县信访工作联席会议办公室备案。

坚持“分级分类、限期销号”的大化解机制。各级各部门要履行化解主体责任。对需镇党委、政府牵头化解的镇级层面事项，要一律落实镇分管领导包案化解；对排查出能立即化解的诉求，责任单位要做到“随排随清”，将矛盾纠纷化解在萌芽；对短期内能够化解的诉求，责任单位要在一个月内化解到位，让群众见到立竿见影的效果；对短期内无法彻底化解的诉求，责任单位要制定化解方案、落实包案领导、采取过硬措施、明确化解时限（不得超过10月31日）；对涉及特殊利益群体的诉求，由辖区、责任单位积极主动做好解释沟通、教育疏导等工作，消除不稳定因素；对不合理的诉求，尤其是老难缠信访事项，辖区、责任单位要集中攻坚，按“三到位一处理”要求，做好疏导、稳控、化解、依法处理工作，树立“无理不能取闹，有理也要依法上访”的鲜明导向。

（三）总结提升阶段（12月1日－12月31日）

各村、社区要及时宣传推广工作中好的做法和特色亮点、典型案例。镇安信办要汇总攻坚行动中的有力举措、工作成效和实践经验，上报县信访联席办公室广泛宣传、形成机制，推广运用。

建立“常态排查、动态清零”的常态化工作机制构建常态化排查化解机制，坚持侯家镇旬汇总分析、各村（社区）周排查机制，建立动态排查化解台账，及时调处，常态跟踪回访，有效将矛盾纠纷化解在基层、人员稳控在当地。各村、社区每周五前必须向镇安信办报送月排查化解台账，镇安信办每月25日前报送月排查化解台账至县信访联席办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全县民生诉求“大起底”工作由县委县政府分管领导全面负责统筹安排、工作调度。县信访工作联席会议办公室牵头揽总，负责民生诉求“大起底”工作的组织实施、业务指导、协调联络。侯家镇党委主要负责同志亲自组织落实，各村、社区要把民生诉求“大起底”工作作为一项严肃的政治任务来抓，统筹安排部署，确保工作有力有序推动落实到位。

（二）压实工作责任。实行“辖区主责、行业主管”工作机制。各村、社区主要领导承担主体责任，分管领导具体负责，责任人直接负责。牵头责任单位要制定周密的工作方案、详尽的工作推进计划、明确的措施办法，高质高效推进民生诉求“大起底”工作。各村、社区要全力配合、联动协作，积极主动作为。分管领导干部要主动靠前，亲自部署、亲自协调、亲自包案、亲自督导，确保每项民生诉求彻底化解到位。

（三）加强督查督办。镇纪委、镇党政办要落实专人组建联合督导组，负责对全镇民生诉求“大起底”工作进行全过程督导。加大对各地各部门民生诉求排查、化解、处置等工作推进情况的督查督办力度，实行一周一督查、半月一通报，纳入年度目标考核内容，严格逗硬考核。镇纪委要对工作进度滞后、敷衍了事、履职不力的单位和个人，严格按规定追责问责，并公开曝光。