侯家镇2020年政府工作报告

各位代表：

受镇人民政府委托，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

过去的一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，围绕市委“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”和县委“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，有效保持了经济社会平稳发展的良好势头，呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好发展态势，圆满完成了全年各项目标任务,人均纯收入达到13423元，完成财政一般预算收入1257.87万元，各项主要经济指标全面实现。

——脱贫攻坚交出满意答卷。经过一年的成效巩固，所有脱贫人口稳定实现“两不愁、三保障”，2019年实现了全镇所有贫困户脱贫销号，高质量通过国家脱贫成效考核。

——农业产业取得重大进展。牢牢把握“乡村振兴”战略机遇期，大力发展特色农业产业，创新利益联结机制，激发群众参与热情，增加集体经济收入，助民增收致富。

——招商引资取得重大进展。顺利招引蓝润集团到北峰村发展生猪产业，会远建筑和嵘坤建设有限公司建设生态农庄项目。

——城乡提升取得重大进展。太平村大气环境治理项目，九顶社区棚户区改造成功立项并有序实施，补齐了集镇建设短板，为振兴发展提供了坚实的支撑，群众满意度和幸福指数不断提升。

（一）持续发力、脱贫攻坚成效显著。2019年是我县脱贫攻坚巩固年，侯家镇在县委、县政府的坚强领导下，在县帮扶单位的大力帮助下，严格按照“两不愁、三保障”对标补短，狠抓落实，镇“三有”、11个村的村“一低五有”、全镇529户2045人建档立卡贫困户“一超六有”全面达标，2019年度54户191人顺利脱贫，罐山村代表我镇高标准通过国家成效考核，脱贫攻坚成绩斐然。

（二）狠抓落实，特色产业发展有序。已初步建成龙洞、赵家、白珠、拦马、广教等六个先行试点村的特色产业示范村，完成新植茶叶1500亩、发展脆红李1200亩、种藕100亩、茭白100亩、种植核桃150亩，全面完成了6个先行试点村的山、水、林、田、路、人居环境整体规划。引进蓝润集团在北峰村发展生猪产业，大力发展生猪全产业链项目，带动周边农户就业及产业发展。

（三）以民为本，民生事业持续向好。持续完善便民服务体系，持续推进医疗、卫计、民政、社会保障、退役军人等民生工作。完成医疗保险参保11687人、特殊门诊申报通过62人、计划生育登记办证34件、贫困户医疗扶助24人、卫生扶贫救助基金18人、申请通过农村计划生育奖励扶助5人。纳入低保救助291户652人，按程序发放特困、孤儿、临时救助等资金12万余元。养老保险参保8773人、完成高龄补助申报共计290人、申报公益性岗位54个、完成9处雪亮工程安装、组织贫困户及回乡创业人士培训500余人次。成立退役军人服务站，有序推进退役军人事务管理，组织民兵开展应急演练，扎实开展兵役登记及征兵工作，2019年我镇光荣入伍2人。

（四）紧盯目标，加快推进项目建设。全镇依托乡村振兴连片开发点，加快农村道路建设，实施新建产业道路6.5公里、改建拦马村村道路3.2公里，修复水毁道路3公里、整治山坪塘3口、新建微水池2口、农村厕所新建75个、改建178个、规划选址公共厕所13个、农村危房改造5户、地质避让搬迁11户、新建文化广场1个、实施九顶社区棚户区改造项目、侯家社区污水处理厂升级改造工程、三汇溪、马槽溪两个生态农庄、侯家镇变电站等项目建设不断推进，进一步改善了全镇基层设施条件和人居环境。

（五）转变观念，行政效能不断提升。今年来，我镇牢固树立“科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政”的理念，严格执行述职述廉、经济责任审计、“三重一大”，自觉接受人大依法监督和群众民主监督，推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求，进一步转变政府职能，提高行政效能。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，不断转变执政理念，提高政府服务能力，把政府职能向服务型政府转变，切实杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。

同时，国防后备力量建设、教育、审计、气象、工会、青少年、妇女儿童、红十字会、工商联、档案、保密、人防、应急等工作均取得长足进步。
    各位代表：

回顾过去一年的工作成绩，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是各位人大代表和广大群众监督支持的结果，是全镇人民在历届班子打下良好基础上共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大群众、各位老领导老同志，以及所有关心支持侯家发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表：在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，我们的工作还有一些不足：一是特色产业发展劲头有待提升，资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势的成效还不明显；二是基础设施和公共服务与人民群众对美好生活的向往还存在差距，巩固脱贫成果、携手同步小康的压力还比较大；三是服务环境还需进一步优化，干部服务群众的能力需进一步提升。这些矛盾和问题时刻警醒和鞭策着我们，对此，我们将高度重视，坚持问题导向，认真加以解决。也请各位代表支持我们、帮助我们、监督我们。

2020年工作建议

2020年是全国脱贫攻坚决胜年，是深入学习贯彻党的十九届三中全会、四中全会精神、决胜全面建成小康社会、推动经济高质量发展的关键之年，全镇上下要进一步增强时不我待，只争朝夕的紧迫感和危机感，抓好全年各项工作。

2020年镇政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧扣市委建设川陕革命老区振兴发展示范区目标定位，贯彻县委“生态立县，绿色崛起，加快建设生态经济强县”整体发展目标，以实施乡村振兴战略为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险、奔小康等各项工作，为侯家经济社会高质量发展努力奋斗。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长8.5%，城乡居民人均可支配收入增长9%。

为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）群防群控，坚决阻击新冠疫情。一是坚定信念共同筑牢“意识线”。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控重要讲话重要指示精神，坚定必胜信念，狠抓工作落实，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争。二是联防联控合力筑牢“安全线”。组织“镇、村、社、户”四级联动，积极对抗新型冠状病毒。领导干部带头干，全镇分片区排查、防控。驻村干部扎根干，每片区由联村领导和驻村干部组成，负责宣传、管控、消毒。村社干部加大对“四类人员”和境外返乡人员的排查管控。人民群众携手干，引导农户积极配合镇村社干部疫情防控工作。三是复工复产扎实筑牢“发展线”。为促进辖区经济健康发展，在打好疫情防控阻击战的同时，严格按照疫情防控相关要求，进一步加强领导，落实责任，严格标准，建立健全复产复工责任制，加强对复产复工企业的监督管理，对符合复工条件的单位企业，迅速恢复生产建设，确保有序有效推动复工复产复业复学。落实疫情期间税费减免政策和优惠政策，积极协调解决企业生产经营中的实际困难，帮助企业渡过难关。

（二）初心不改，持续巩固脱贫成效。一是持续巩固脱贫成果。常态开展“回头看”“回头帮”活动，巩固脱贫成效，确保已脱贫村、已脱贫户稳定脱贫增收，不出现返贫现象。扎实开展对标自查，根据村“一低五有”和户“一超六有”情况，对全镇542户2106人贫困人口、47户边缘户及其他困难群众进行全面调查摸底，找出短板，制定帮扶措施，落实帮扶政策，做到精准施策补齐短板，为脱贫攻坚普查工作做好准备。二是常态开展帮扶工作。按照脱贫不脱政策脱贫不脱帮扶的要求，做好驻村工作队人员选派和日常管理工作，加大对驻村工作队、帮扶责任人考勤力度和帮扶单位的沟通力度，确保每名困难群众有人帮有人扶，群众的每个困难有人问有人管。三是激发群众内生动力。加强感恩教育，深化“道德银行”，引导群众自强自立，摒弃“等靠要”思想。继续开展“四好村”创建活动，进一步鲜明“贫困劳动力创业到哪里，服务就跟进到哪里”的导向，围绕特色种养、农村电商和乡村旅游，引导更多在外创业成功人士返乡创办经济实体，带动农户增收，激发群众内生致富动力。

（三）抢抓机遇，夯实基础设施建设。一是持续推进交通网络建设。积极争取更多联网路、通组路、产业路及三汇溪大桥建设项目，并尽快开工实施。加强乡村道路管护，认真落实路长制，整治水毁公路，疏通水沟，定期清扫保洁。二是持续推进水利设施建设管理，做好安全饮水项目管护，全面落实水费收取制度、加强供水管网的维护，切实保障安全饮水供给。三是持续推进通讯和农村电网建设。推动“宽带中国”战略的落实落地，在村村通宽带的基础上，积极推进宽带入户。积极争取农网改造项目，保障辖区居民用电用网需求。四是加强集镇建设管理。以疫情防控为主，结合爱国卫生运动，大力开展集镇环境综合整治。

（四）因地制宜，全域发展特色产业。一是打造茶叶产业纵向经济带，建立以赵家、白珠、广教、拦马沿天九路为轴线的茶叶产业带，新植茶叶1000亩。二是打造以蜜脆李为主的果蔬产业横向经济带，建立龙洞、太平、玛瑙果蔬产业经济带。三是积极推动生猪、黄羊、巴山土鸡、肉牛养殖等产业发展，做到村有主导产业、户有四小产业，鼓励大户发展，确保市场供应。四是打造乡村旅游新篇章，着力打造三汇溪和马槽溪生态农庄旅游点。把生态旅游作为我镇振兴发展的着力点和突破口，充分发挥马槽溪和三汇溪独特的自然景观优势和丰富的物产资源优势，大力发展集观光、体验、休闲、康养为一体的生态旅游业，促农增收实现乡村振兴。

（五）矢志不渝，继续抓好民生事业。一是全面落实惠民政策。加大就业和社会保障政策宣传，及时公开惠民政策执行情况，全面落实精准扶贫政策，充分发挥驻村工作队和村“两委”干部的引领帮扶作用，切实关注弱势群体，切实把困难群众基本生活保障这项政府最基础的民生工作落实到实处。二是大力发展社会事业。坚持教育优先战略，逐步改善办学条件，实现教育质量、群众满意率双提升，确保义务教育阶段学生入学率100％，其他阶段学生不因贫困辍学。加大对食品药品和农产品质量安全监督检查力度。积极创建无烟单位，抓好春秋季病媒生物防治、结核、艾滋等重大传染病防治、妇幼保健、健康教育和卫生应急处置等工作，不断提高人民健康水平。大力宣传优生优育科普知识，积极推动国家免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。大力实施广播“村村响”、电视“户户通”、电影“月月看”、宽带进村等惠民工程，广泛开展群众性精神文明创建活动和文化体育活动，形成良好道德风尚。大力发展青少年、妇女儿童和残疾人事业，做好人民武装、民兵预备役、应急管理和“双拥”工作，统筹推进妇联、工会、科技、宗教、保密、档案、统计等工作。三是强力推进环境保护。以建设生态侯家为抓手，加大生态修复治理力度，动员全民参与，加大《环保法》宣传落实力度，配合环保执法部门严格查处辖区内环保违法行为。认真执行“河长制”，打好“碧水保卫战”，坚持层层设立河长，建立“一河一策、一库一策”保护方案，落实所有天然水域全面禁渔的规定，确保“水清鱼跃”。四是建立健全安全体系。进一步提高全民安全意识，健全安全制度，落实安全生产责任主体，实现安全生产辖区负责制和一岗双责制，加大排查、整改和处罚力度，做细做实日常监管工作，不断提高对突发事件的预警、防范、应变和处置能力。

全面加强政府自身建设

各位代表，侯家镇人民政府一班人坚持夙夜在公、主动思谋、积极作为、苦干实干。在新的征程中，我们将始终不负人民重托，切实提高新常态下政府自身建设实效和服务人民能力。

着力建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持用制度管人管事，全体公职人员要“把权力关进制度的笼子里”，服务群众绝不能任性用权。我们将牢固树立法治意识和法治思维，主动接受人大监督，自觉接受群众监督，依法履行职责。

着力建设责任政府。始终把干事创业谋发展作为最大的责任，主动作为，善谋善为，对确定的目标、部署的任务，定一件干一件，干一件成一件。着力营造更加优良的干事创业环境，坚决为敢于担当的干部撑腰，坚决为积极负责的干部鼓劲，坚决为务实创新的干部搭台，让实干家心里有底气，使探路者干事有劲头。

着力建设廉洁政府。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以风清气正的良好形象取信于民。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作。切实做到明大德、守官德、严私德，自觉做到谨交、慎独、慎初、慎欲，自觉抵制和防范“围猎”，共同维护政府公职人员的清廉形象。

各位代表，同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当时代责任，抢抓历史机遇，团结奋进，迎难而上，扛鼎担责，不胜不休，为再创侯家新的辉煌做出更大贡献！