赶场镇关于开展岁末年初安全风险防范及隐患大排查大整治工作的通知
各村（社区）党（总）支部、村（居）民委员会、各职能办公室、镇级各单位：
为深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实12月1日全省安全生产、森林草原防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治电视电话会议精神和各级领导关于安全生产的决策部署，根据南安办发〔2023〕18号、南安办发〔2023〕19号文件安排部署及要求，全力维护人民群众生命财产安全，现将有关事项要求通知如下。
一、强化思想认识
岁末年初历来是安全生产事故频发易发时段，各村（社区）要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述，深刻认识安全生产工作的极端重要性，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难挑战，切实站在“两个维护”的政治高度，坚决抗牢保安全重大政治责任，进一步强化安全监管，深入排查整治各类事故隐患，及时防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，全力以赴确保人民群众生命财产安全。
二、全面压实责任
年底将至，各类生产经营建设进入旺季，交通运输繁忙，易出现抢进度、赶工期、超强度、超能力突击生产等情况，而且冬季气候寒冷干燥，灾害性天气相对多发，发生生产安全事故的风险加大。各村、社区、各职能办公室要严格按照属地监管的原则亲自部署、亲自组织、亲自带队，对辖区实行全覆盖检查排查，不留死角盲区，要对岁末年初安全风险进行认真分析研判，切实把重大安全风险搞清楚、弄准确。要严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”制度，建立隐患排查整治台账并跟踪督促整改销号。
三、紧盯重点领域
1.道路交通安全方面。持续加大对“两客一危一货”酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车、拖拉机和二（三）轮车违法载人等重大隐患整治力度，严查“三超一疲劳”。 持续加强对急弯陡坡、临水临崖、桥梁等重点部位和县乡村社道路事故多发频发等重点路段安全隐患的排查整治。
2.森林防灭火安全方面。完善森林火灾监测体系，加大对自然保护区、重点林场、入林输配电线、林下作业生产等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，倡导文明祭祀。加强“敲门行动”“院户会议”等面对面宣传活动，对特殊人群进行“一对一”或“多对一”监护管控。开展巡山护林行动，出现火情打早打小打了。
3.消防安全方面。对高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、文物古建筑、仓储物流、宗教场所、楼道口、门市增建阁楼、地下空间等重点场所的消防安全风险管控以及老旧电线、老旧电器、电线私拉乱接等用电隐患整治。
4.非煤矿山安全方面。扎实开展岁末年初矿山安全专项整治，重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界和非煤矿山通风系统风质、风速不符合要求、人员定位、监测监控、通信联络系统使用不正常、不按设计施工、现场与设施不符等重大隐患。严格按照“重大事故隐患判定标准”对标检查，存在重大隐患的矿山严禁复工复产；强化电机、排洪设施设备的日常维护检修。
5.烟花爆竹及危化品安全方面。烟花爆竹重点排查整治无证经营、消防设备缺失、房屋不达标、店内有电线明火、甲地办证乙地经营、产品过期“下店上宅、前店后宅”及销售、储存超标产品、非法产品等行为。危化品以“两重点一重大”为重点，排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。强化途经人员密集场所等区域的油气输送管道隐患排查，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。
6.燃气安全方面。全面排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境、问题履职”七个方面的安全风险和事故隐患，围绕非法倒装、违规充装、未安装可燃气体报警装置、销售不合格灶具、未按规定进行入户安检等典型问题督促整改。
7.山洪地灾安全方面。加大地灾点排查，重点关注地灾点是否存在移位现象，监测人员履职情况，并扩大排查范围，覆盖全辖区，防止新的地质灾害发生。加大水利设施隐患排查，重点关注有无病险塘库、塘库堤坝是否正常、水库泄洪口是否能正常泄洪及监测人员履职情况。
8.在建工程安全方面。重点关注工人是否佩戴安全帽、有无施工警示标志、深基坑支护、坍塌、物体打击、脚手架、下井及高空作业是否佩戴安全绳、施工点外围是否打围、是否签订安全告知书及责任书、是否有特殊机械和特殊车辆操作证、是否合规存放易燃易爆物品、工棚营地是否涉水涉河涉崖、是否存在违规用火用电以及电焊作业等。严肃查处无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气等设备设施安全运行。
9.烤火安全安全方面。要挨家逐户开展“例行检查和“烤火必开窗、关窗先灭火”等安全教育。全覆盖摸排辖区精神障碍、智力障碍、高龄老人等重点人群，建立管理台账，逐一落实监测监管责任人员，定期入户开展安全检查，及时消除安全隐患。要督促售卖燃煤的企业、个体户、流动商贩落实安全告知提醒义务。
10.校园安全方面。开展校园设施设备、校舍、实验室（化学试剂）、消防、电力、燃气等方面的安全隐患排查治理。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。
11.食品药品安全方面。加大经营资质排查，重点关注有无经营许可证（从医资格证）、健康证是否过期。加大产品排查，是否售卖三无产品、过期产品、变质产品、违规产品等。
12.文旅安全方面。重点关注小巫峡旅游景区，持续深入开展涉及场所隐患排查整治，重点关注相关旅游设备是否日常保养检查且正常使用、旅游船舶是否严格备案、是否存在超载、乘客未穿着救生衣等违法行为、消防设施是否配备且正常。
13.特种设备安全方面。持续开展危险化学品相关特种设备和人员密集场所、液化石油气经营、工业气瓶使用等重点设备和重点场所专项整治，重点关注煤气罐是否在有效期内、是否开展年检，工业气瓶是否有合格证、气瓶是否存在损坏漏气。
14.工贸安全方面。扎实做好动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品生产储存、检维修等较大以上事故易发环节隐患排查治理。
15.体育行业安全方面。围绕学校操场、公共体育场（老年人体育锻炼设备、镇公共活动场所）开展隐患排查，重点关注体育锻炼设施是否完善、是否损坏、存在断裂等风险。
16.卫生健康领域安全方面。以医疗危化品、放射源、危险废物（医废）存储管理为重点，全面排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患。重点关注医疗危化品、放射源是否严格保存、有无丢失，危险废物（医废）是否未规范处置、压力容器超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。
17.农业农村安全（农业机械、农村沼气、水产养殖）方面。农业机械重点关注机械现状，有无年久失修、刀片是否存在折断风险、防护设施是否损坏、使用人员及驾驶证、道路交通安全违法违规行为等。沼气重点关注沼气池是否有防护措施、沼气管道是否破损漏气等。养殖企业重点关注用电用火管理、粪污处理（化粪池是否有防护措施）、进排水渠道、消防设施等。
18.商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全方面。重点关注消防、燃气、特种设备等环节，有效防范化解商贸服务行业重大安全风险。
19.电力安全方面。持续推进电力设施保护区违章建筑、树障等异物排查清理，加强室内用电安全隐患排查，督促提醒及时更换老旧破损电线。
20.自建房安全方面。全覆盖摸排对存在安全隐患的闲置房屋是否设置警示标语、打围等，房屋内电线老化是否严重，房屋地基是否沉降、墙体是否倾斜开裂等。
21.白酒生产加工安全方面。重点关注小作坊白酒加工锅炉使用情况，锅炉安装是否符合相关标准。锅炉设备与周围的橡胶或塑料管道等材料是否保持一定安全距离，检查和锅炉配件是否损坏或老化，是否定期进行维护和检修，是否配置相应的安全保护装置，如压力开关、温度传感器和水位控制器等，是否配置消防设备。
22.新兴行业领域及其它领域。新兴行业领域及其它领域，由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展隐患大排查大整治工作，做到“横向到边、纵向到底”，不留安全监管死角和盲区。
四、工作要求
1.从严对标，夯实监管责任。各行业分管领导、各职能办公室要严格按照行业标准加强监督指导，要充分运用“四不两直”明察暗访方式，深入一线严督细查，及时上报的风险隐患，坚决杜绝“假排查、假整改”。
2.建立台账，落实整改闭环。各村（社区）、各职能办公室要对排查发现的安全隐患建立台账，落实整改责任人，限定整改时限，同时给出相应整改措施，于12月10前日将审核签字的隐患排查整治台账（见附件）电子档及纸质档报镇综合行政执法办，12月30日前，各村（社区）、各职能办公室将隐患整改情况报镇综合行政执法办。
3.强化督导，保障工作成效。为全面保障工作成效，守住安全底线，镇综合行政执法办将对各村（社区）、各职能办公室工作落实情况采取专项抽查，把此项工作的落实情况纳运用到年度安全生产目标考核中。对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，将在年度考核中予以扣减相应分值。对因此导致事故发生的，将依法依规从严从重追责问责。
2023年12月4日
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