公山镇2023年政府工作报告

过去一年是意义非凡、极其难忘的一年，镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的决策部署下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，牢牢守住发展和生态两条底线，统筹疫情防控和经济社会发展大局。圆满完成了镇二十一届人大二次会议确定的各项目标任务，书写了一份难中有为、干中有成的满意答卷。

一、坚持项目引领、积蓄发展动能，镇域经济稳步增长

社会经济稳健增长。2022年度实现地区生产总值14.5亿元，同比增长8.7%。社会固定资产投资3.94亿元，同比增长5.1%。城乡居民人均可支配收入19726元，同比增长10%,经济社会运行整体平稳、好于预期。全镇地区生产总值和城乡居民人均可支配收入等主要经济指标连续7年保持高位增长，增速持续名列全县前茅。

项目推进落地落实。立足公山资源优势，大力开展“跑项目、争项目、找项目”行动，开展招商活动9次，引进项目5个，招商引资到位资金1.734亿元,完成固投3.94亿元。新增储备项目8个，总投资7.84亿元。建设卫星村乡村振兴示范点项目，数字赋能、同心花园促进乡村产业加速融合发展。建设公山建材生产、建筑骨料加工等亿元以上项目2个，石光村黄羊一级扩繁场等千万元以上项目3个。

特色产业提质增效。全年整治撂荒地1852亩，发展优质粮油基地10327亩、有机果蔬16000亩。管护金银花基地15000亩，茶叶4732亩，新建成规模羊场2个，家庭羊场3个，培育大户5户，累计存栏7500余只。不断擦亮“金碑贡茶”金字招牌，打造茶文化旅游景观；发展有机果蔬+采摘体验+乡愁旅游为一体的休闲农业示范片，带动农户兴建农家乐和采摘园。千年皇柏林、古代建筑接龙桥、石矿烈士陵园等红色旅游圈逐步形成。持续推动红潭河煤矿和水泥二厂、旺鹏建材等22家非煤矿山采矿业技术改造提升、秦汉酒业重组扩模。

二、坚持创新驱动、加快乡村振兴，宜居宜业形象渐显

脱贫攻坚持续巩固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务。扎实开展防返贫动态监测集中排查工作，风险消除监测对象32户102人，完成脱贫村掉边掉角农户搬迁8户，新增纳入监测户8户。高质量通过乡村振兴国家三方评估，桥坝村成功创建省级乡村振兴示范村，甘溪村成功创建市级乡村振兴示范村。持续发展壮大村级集体经济，卫星村突破集体经济100万元，石矿村达20万，永红、石光超过5万元。

基础建设持续发力。在华营、跃进、桃红等村新改建联网路、产业路、通组路51.18公里，预算投资1600万。卫星村成功创建“四好农村公路”示范村。在长坪、石矿、白鹤等村实施水利工程7个，整治山坪塘5口。在卫星、五星、桃红等村新建蓄水池12口，铺设灌溉管网8公里。东榆广场智能停车场全面竣工。流坝供电所、河堤堡坎项目建设有序推进。二水厂建成运行，县城双水源供水体系全面形成。流坝社区天然气管道铺设13公里130余户，群众生产生活更加便利。

生态环境持续改善。强力推进秸秆焚烧、河道卫生等面源污染防治工作。跟踪推进4公里污水主、支管网整治。石矿村“2022千村示范”项目全面竣工，桥坝、金碑、白鹤、卫星、石光5个村农村污水治理项目运维有序。大力推进厕所革命，新建农村公厕1个，旅游公厕1个。配置臂式垃圾箱145个，三分类垃圾箱300个，两分类120个，实现镇村垃圾无害化处置。

三、坚持以人为本、厚植为民情怀，民生福祉不断增进

民生保障有力度。全面精准落实各项惠民政策，把事关群众的大小事办好办实。全年发放城乡低保金额达695万余元，惠及3.8万人次，救助孤儿、残疾人等特困人员1.3万人次。城乡居民医疗保险参保缴费率达100%，卫星村成功创建全省“全民参保示范村”。申报特殊疾病、顶梁柱保险理赔、医疗救助等867人。申报公益性岗位330人180余万元。辖区小河职中2022年高考成绩本专科上线1278人，位居全省职高“榜首”。公山小学、流坝小学教育教学稳居全县前茅，荣获多项省市县先进表彰。

防控疫情有精度。全体镇村干部、医护人员、执法干警、志愿者，舍小我、为大家，担当担责、无私无畏，迎战酷暑、不惧风雨，淡忘节假、不分昼夜，始终坚守县城南大门，守护一城万家安康。共检查车辆16万辆次，人员30万人次。四轮核酸检测和辖区返乡人员上门核酸检测共计约10.4万人次。东榆社区、桥坝社区等四个社区扎实开展“五社联动”，助力疫情防控。积极投入一线支持镇域企业复工复产。

公共服务有温度。完成梅岭、五星、石矿等村便民服务站亲民化改造，优化提升金碑、桃红、桥坝社区、响水、田塝等村便民服务站功能布局。公山镇成功创建省级“示范便民服务中心”。组建22支红色代跑团，用脚步丈量民生。开展新时代文明实践志愿服务300余次。及时提供就业培训服务，推荐就业信息400余条，解决县内、省内、省外就业6350余人。升级规范农家书屋6个，开展文化下乡22次，对石矿社区、卫星村等文化阵地建设全面升级改造，公共文化服务水平持续提升。

四、坚持底线思维、筑牢三大防线，社会大局和谐稳定

扭住安全高压线。对食药、森林防灭火、地质山洪、建筑工地、矿山和非煤矿山、道路交通、青少年防溺水等安全工作进行常态监管，从严管控遏制安全事故发生。召开安全生产专题会6次，村级安全工作考核2次，发出整改通知书5份，整治各类安全隐患12起，开展安全应急演练29次，防火防汛整体平稳可控。全镇无较大以上安全事故。

守牢耕地基量线。层层压实责任,夯实粮食安全根基。严守耕地红线，落实土地进出平衡1191.4亩。对农村乱占耕地建房等新增违法行为“零容忍”，强化三级网格员常态化巡查管理，有效及时发现并制止未报先建违法建设行为10起，下达责令停止违法建设行为通知书10份。2022年“两违”图斑总数为13宗，累计完成销号13宗，销号率100%。完成农村自建房审批107户，安全隐患排查8800余户。

绷紧风险警戒线。稳步化解债务风险，严禁违规新增隐性债务。深化“平安公山”建设，推动扫黑除恶长效常治，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪，积极开展“国家反诈中心”APP安装推广，各类诈骗案件数明显下降。严密防范金融风险，严厉打击非法集资和恶意逃避金融债务行为。扎实开展“信访问题大起底”，规范信访秩序，治理违法上访、越级信访。全年累计接收信访件42件，化解42件，群众满意度达98%以上，办理“12345政务服务便民热线”260余件。

五、坚持强化责任、改进工作作风，政府效能显著提升

坚决践行政治忠诚。坚持党对政府工作的全面领导，持续强化理论武装，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻执行党中央和省市县委、镇党委工作部署。

深入推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，始终以法治理念、法治思维推进政府工作,依法接受人大监督，自觉接受民主监督、社会监督和舆论监督。依法履行重大行政决策程序，坚持“三重一大”决策报请镇党委审定，依法依规推进政务信息公开。办理人大代表议案和建议34件，满意率100%。

着力提升廉洁意识。从严落实中央八项规定精神和省市县各项纪律要求，严守纪律规矩，以“零容忍”态度坚决整治发生在群众身边的不正之风。树牢“过紧日子”思想，全面压缩政府开支，“三公”经费持续下降，完善公务接待、财务管理、项目管理等工作制度，政府廉政建设进一步加强。

过去的一年，人民武装、退役军人服务、统计、关心下一代工会、青少年、妇女儿童、保密、老龄、残联、法制、应急、科协、宗教等工作全面发展，均较好完成县委、县政府交办的各项任务。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。取得这些成绩和进步殊为不易，这是我们始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果；是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局正确决策的结果；是西南水泥公司、巴中银保监局、市政务和大数据管理中心、市政务服务和公共资源交易服务中心和县发改、财政、农业等15个省市县单位大力帮扶的结果；是镇人大和社会各界监督支持的结果；是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向关心支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在许多困难和不足：比如规上企业培育、优质投资项目引进、乡村振兴项目谋划等工作还需加强，公共服务与群众期盼还有差距，少数干部执行力仍需提高等等，对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好2023年工作意义重大、使命光荣,必须因势而动、顺势而为、乘势而上。今年政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署。主动融入县委“两地三县一城”发展定位，坚持以高质量发展为主题，凝聚新时代“公山精神”力量，合力推动镇域经济社会高质量发展迈上新台阶、取得新成效、展现新气象。

一、全力“拼”发展，在镇域经济上取得新突破

在项目建设上走前列。筑牢“抓项目就是抓经济”工作理念，积极作为，保障护航通用机场、汉巴南高铁，马跃溪至断渠、公山至沙河、公山至关门隧道、北出口至断渠、南江南至南江北闭合环线、流坝防洪堤项目、南关路升级改造项目、空木河至熊包梁安全饮水管网建设项目等重大项目。持续推动辖区22家矿山、非煤矿山采矿业技术改造。加快推进旺鹏建材二期、花椒树矿和秦汉酒业实现全能投产，全年完成新增项目储备10个，转化开工8个，投资额6亿元。

在招商引资上下力气。立足县委“1+1”主导产业发展定位，把“外抓招引”作为投资促进的动力源，突出以商招商，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应。以“双年行动”提升为契机，强化“围墙内的事企业办、围墙外的事政府管”，在行政审批、用工用地、政策资金、要素保障等方面竭力支持。力争更多、更好的投资项目落户公山。全年完成项目招引、开工和入库入统3个，签约投资额2亿元。

在集体经济上破难题。以强村富民为目标，创新发展模式，把农村闲置资产盘活、资金入股借力、现代农业产业带动、乡村文旅赋能等方式，作为推动村集体经济持续健康发展的重要手段，促进资产保值增值。积极培育新型职业农民，开展农旅职业技能培训，提升经济相对薄弱村的自主发展能力，提高农民财产性收入，提升村集体经济“造血”功能。力争发展100万元、50万元村集体经济各一个，10万元村集体经济一批。

二、奋力“出”亮点，在产业发展上培育新动能

农业产业精耕细耘。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成粮食播面54940亩。优质粮油41815亩，玉米大豆复合带状种植8200亩；稳定生猪发展，预计年底存栏22900头（其中能繁母猪2160头）；持续推动南江黄羊“倍增计划”，新建家庭羊场2个，新增存栏300只，累计年存栏南江黄羊8500只，在白鹤村、石光村建成2个巴山肉牛养殖场，新增存栏100头，累计巴山肉牛存栏800头；在流坝社区、石矿村、甘溪村建成3个高优质蔬菜基地，每年为县城供应蔬菜约400吨。全心全力管护道地药材金银花1.5万亩，管护幼龄茶园4732亩。

生态工业转型升级。立足石灰岩、水泥矿、煤炭矿等矿产资源禀赋的优势，在桃红、永红、金碑、五星等村打造以矿产开采、精加工、销售为一体的绿色生态工业示范区，鼓励全镇矿山、非煤矿山企业绿色转型发展。加快推进洪通建材和旺鹏建材二期，花椒树矿和秦汉酒业实现全能投产。

文旅融合创新驱动。借助“金碑贡茶”金字招牌优势，形成茶叶产业链；以卫星村国家现代农业产业园、石光村古耕南江黄羊一级扩繁场为依托，创建“金银花+黄羊”研学旅示范区，结合皇柏林、米仓古栈道等优势资源，建成皇柏林AAAA级旅游景区—长丰梯田—谷仓观田园综合旅游路线；借响水天然溶洞、苍茫云海等独有的自然风光及天然空气氧吧等优势资源，打造高山特色产业＋农旅康养为一体的生态种养、居家养老、农旅康养发展区。

三、聚力“促”提升，在乡村振兴上激发新活力

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；紧盯现有监测户、年人均纯收入1万元以下的脱贫户，深入实施脱贫人口增收行动，加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。

强化基础设施建设。全力争取交通项目20个，乡村振兴项目3个。规划石光、渔坝、桃红、长坪、五星等村联村路、通组路24公里，响水、甘溪桥梁2座。在石矿、卫星、金碑等村新建生命防护工程10个。在桃红、五星、田塝等村实施水利项目14个。对桥坝、甘溪、流坝等8个村进行城乡供水一体化改造提升。在流坝、梅岭、石光、卫星等村覆盖燃气管网50公里。在永红、五星、石矿村实施农网改造32公里。牢牢抓住东西部协作及“十四五”发展等机遇，不断巩固脱贫成效、厚积振兴基础。

建设宜居和美乡村。以“一村一规划、一村一风貌”为抓手，突出乡土特色，优化功能布局，着力打造特色鲜明、设施完备、服务优良、宜居宜业的现代化和美乡村。深化文明创建，不断丰富群众文化、精神文明活动，推动党的二十大精神及省市县委全会精神宣传和红色文化、民俗特色文化走上群众舞台、走进群众生活。积极培育文明和谐乡风，描绘民有所思、民有所乐、民有所安的现代化和美乡村。

四、倾力“提”民生，在社会事业上实现新改善

扎实做好社会保障。全面落实“五大保险”参保，落实低保、特困等社会救助政策完善“一老一小”服务体系，建强公山社工服务站，丰富社工组织服务模式。做好残疾人、空巢老人、妇女儿童等特殊困难群体关爱保护。有序实施农村适龄妇女“两癌”免费筛查。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，做好新时代双拥工作。全力支持公山教育品牌发展，办好群众满意教育。

优化提升公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，持续巩固疫情防控成果，积极提升镇、村医疗机构服务能力。继续做好食品安全知识宣传及监督检查工作。牢固树立服务意识，进一步规范新时代文明实践（所）站建设，不断提升便民服务中心、室政务服务水平能力。全力提升优质营商环境，建立清亲互信政商环境。

持续增进治理效能。扎实开展“八五”普法，深化“法律七进”活动，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化民生诉求大起底，持续开展矛盾纠纷大排查大化解活动。大力推进平安公山建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。大力推广流坝、卫星基层治理试点成功经验，深入整治大操大办，规范农村“婚丧嫁娶”习俗，树立和谐民风、文明新风、社会清风，努力形成文明新风尚。

五、合力“强”保障，在安全稳定上构筑新常态

扭紧安全生产阀。坚决落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施。扎实开展安全生产大提升专项行动，严格落实安全生产责任制，推动矿山、非煤矿山、在建工地、森林防灭火、地质灾害、危化企业、道路交通、燃气、防溺水等重点行业领域共性、个性问题标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。加快推动应急管理智能化设，加强安全监管数字平台监控，充分利用“技防”措施，以科技手段防范安全生产事故发生。

严守耕地粮食线。严格落实“田长制”工作，树立“预防为主”理念，强化源头管控，从根本上筑牢耕地保护防线严守耕地红线，坚决禁止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，抓好耕地“进出平衡”和“净流出”整改。规范农村自建房审批程序，杜绝占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建等违法行为。落实复耕复种巡查管理机制，探索好人防与技防的关系，着力建设“人防+技防”工作机制，全面提升耕地保护监管能力。

筑牢生态环保墙。严格落实河湖长制、大气污染防治相关工作，全面加强城镇和农村环境治理，持续深入推进农村“厕所革命”、农村污水治理项目落地见效，推动生活垃圾规范化处置、农业面源污染、河道污染、土壤污染等工作有序推进。加强对辖区重点企业的安全环保监管，顶格抓好环境保护问题整改工作。深入推进人居环境整治，不断提升人居环境质量。继续加大生态环保、垃圾分类宣传力度，引导群众树立绿色环保观念。

全面加强政府自身建设

新时代、新征程、新使命，对政府工作提出了更高的要求。我们将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，恪守忠诚担当、践行初心使命、强化自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚持以“忠”为魂。坚持党的全面领导，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神领航定向，坚定拥护“两个确立”，坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，聚焦高质量发展主责主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展。

坚持以“法”为尺。把法治政府建设作为政府工作的根本保障，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。

坚持以“干”为先。把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。落实重大民生实事项目人大代表票决制度，真正把好事实事做到群众心坎上，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

坚持以“廉”为本。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定精神，认真践行省市县改进作风各项规定。深化政务公开和政府信息公开，主动回应社会关切。持续加强政府项目、资金等重点领域监管，不越底线、不踩红线、不碰高压线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。踏上新征程，迎来新期待，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，和全镇人民一道，坚定信心、锚定目标、苦干实干、踔厉奋发，为建设幸福美丽新公山而努力奋斗！

谢谢大家！