公山镇政务服务“净窗”行动工作方案

    为深刻汲取市内外多起“窗口腐败”典型案例经验教训，进一步净化政务窗口服务环境，严厉整治窗口腐败问题，深化落实便民服务改革措施，积极构筑廉洁高效的政务服务环境。根据《巴中市实施“营商环境优化年”工作方案》《巴中市整治不担当不作为突出问题工作方案》要求，决定在全镇范围内组织开展政务服务“净窗”行动，制定方案如下。

一、目标任务

全面深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化改革创新，提高公共服务水平。纵深推进市县“双年行动”走深走实，严格执行政务服务事项“三集中三到位”、一次性告知、政务服务“好差评”等规章制度。全力构筑清廉“净窗”，营造清廉环境，让优质高效、公平公正的“软环境”，成为镇域经济发展的“硬资源”。

二、组织领导

为加强集中整治工作的组织领导，成立”净窗“行动领导小组，负责指导、统筹、监督专项整治工作整体推进。

组  长：张惠英  党委副书记、镇长

副组长：鲜丽君  副镇长

姜  岚  便民服务中心主任

成  员：贾  铭  纪委副书记

        赵海伶  党建办主任

        张  豪  农业综合服务中心主任

        汪海燕  公共事务服务中心副主任

        徐世友  农民工服务中心主任

        李鸿坤  社会事务管理办主任

袁  瑛  便民服务中心副主任

康  颖  流坝便民服务分中心负责人

各村（居）民委员会主任

镇便民服务中心工作人员

村（社区）便民服务站代办员

领导小组下设办公室于镇便民服务中心，由姜岚同志担任办公室主任，负责公山镇政务服务“净窗”行动的日常工作。

三、整治重点

（一）勾结中介违规谋取不当利益等腐败问题。

1.通过刁难、暗示、推荐、指定等方式变相将企业群众“逼向”中介，通过中介机构、代办机构、中介人员、“黄牛”“串串”变相收费，无偿服务变为有偿服务行为。

2.为中介机构、代办机构、中介人员等承揽业务、开展有偿代理活动提供帮助和便利，从中收受钱物或好处。

3.甘于被中介机构、中介人员拉拢腐蚀，并与之结成“黑色”利益链条，利用职权或请托其他从事公务的人员利用职权和职务便利，实施违规违纪违法行为，为他人谋取不当利益的问题。

（二）利用职权违规违纪违法办理业务问题。

1.修改、删除、添加工商登记、税务登记、社保缴纳、车辆登记、户籍登记等事项的数据、信息、档案。

2.修改、删除、销毁交通违法、非法经营、失信记录等事项的数据、信息、档案。

3.为不符合社保待遇享受条件、不应享受低息贷款金融优惠政策以及各类惠企惠民惠农政策等情形的企业和人员办理相关业务，为不符合条件的企业和人员通过资格审查提供便利。

4.为不符合条件的医疗、教育、食品、药品、特种行业等经营场所办理相应许可，为不符合条件的单位和个人通过验收、审核提供便利。

5.搞“选择性”审批、许可、执法等。

（三）利用职务便利造假、违规泄露信息问题。

1．出具各类虚假证明。

2．协助编造各类虚假合同。

3．泄露、出卖未公开的各类行政审批、登记信息。

（四）公共资源交易腐败问题。

1.本人或本人配偶、子女和其他特定关系人利用本人职权或职务影响，插手、干预公共资源交易招投标活动。

2.指定招标代理机构、评标专家，诱导、围猎评标专家，泄露评标专家信息，干预、影响、操控评标过程和中标结果。

3.授意或默许把公开招标改为邀请招标，以化整为零方式规避招标，随意改变投标入围条件和技术参数，为特定投标人量身定制招标文件、排斥潜在投标人，进行围标串标。

4.对公共资源交易招投标违纪违法行为放任不管、压案不查。

5.对中标单位和施工（监理）单位履约监管不力。

（五）工作作风不实，漠视群众利益问题。

1.窗口工作人员政策不熟、业务不精、办事效率不高。

2.纪律松散，上班时间抽烟、玩手机、做与工作无关的事情。

3.对群众态度冷漠，服务不热情，能办的业务不想办、不愿办、推脱办。

4.以值班代替大厅坐班，实际不会办理业务。

四、实施步骤

专项整治工作自即日起至2023年12月底结束，分三个步骤

进行，不分时段，统筹推进。

（一）查找问题线索(2023年4月底前完成）。中心、分中心、各服务站要以本次专项整治行动为契机，通过召开“窗口腐败”问题专题会、分类全覆盖谈心谈话、走访询问企业群众、设立专项整治举报电话等方式，对“窗口腐败”问题线索进行大筛查、大起底。

（二）开展问题整改(2023年10月底前完成）。对发现的问题线索，要立即进行调查取证，对查证属实的要及时分析问题原因，制定整改措施，明确整改时限，务求整改到位。对发现的“窗口腐败”问题线索涉嫌违纪违法的，要及时移交有关部门依法依规严肃查处。

（三）总结巩固提升(2023年11月底前完成）。中心、分中心、各服务站要针对集中整治发现的问题和薄弱环节，完善工作机制、细化工作措施，不断提升窗口管理水平，切实规范窗口服务行为。

五、工作要求

（一）高度重视，形成合力。要充分认识到整治“窗口腐败”的重要意义，切实加强组织领导，细化方案要求，层层抓好推进落实，确保整治取得实效。“净窗”行动工作专班要与各职能部门协作，形成监管合力，扎实推动“净窗”行动走深走实。

（二）强化服务，自查自纠。要加强对专项整治工作进展情况的监督检查，对窗口大厅服务设施、业务流程、收费事项等进行全面清理排查，对不符合要求的立即进行整改。对工作推动不力、整改不及时、故意隐瞒问题线索等行为，将严肃追责问责。

（三）严肃纪律，注重实效。“净窗”行动领导小组对发现的典型案例进行公开通报曝光，以案促改，举一反三，切实增强纪律规矩意识，转变作风，务实重干,确保“净窗”行动成效听得见、看得到、拍手称好。