2023年度公山镇地质灾害防治应急预案

    为建立健全突发性地质灾害应急机制，科学、高效、有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。

 一、地质灾害与地质灾害应急

本预案所称的地质灾害，是指因自然作用或人为造成地质环境变化，给国家、人民生命财产安全造成危害的地质事件。包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面裂缝和矿坑突水等。

二、应急机构设置和职责

（一）应急指挥部

指 挥 长：张惠英  党委副书记 镇长

副指挥长：梁俊全  党委委员、武装部长兼副镇长

成员单位：镇辖区内各职能办公室负责人、单位负责人、矿山、企业负责人、支部书记、主任以及驻村干部等。

办公室：指挥部下设办公室于综合行政办公室，由梁俊全同志任办公室主任，何俊德同志为成员，负责日常事务。

（二）指挥部和办公室职责

1.指挥部：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质防灾救灾任务；执行上传下达地质灾害防灾救灾任务。

2.办公室：组织实施抢灾救灾工作；协调、督促、检查各成员单位的应急工作；及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况，做好宣传报道；协调各应急工作组有序开展各项应急工作。            

（三）应急工作组

1.紧急抢险救灾组：由镇人武部牵头，民兵应急分队参加。负责组织抢险队伍抢救受灾人员，疏散受灾群众；对已发生地质灾害或可能引发的灾害进行抢险、抢修或保护供水、供气、供电等。

2.应急调查、监测和治理组：由应急管理办牵头，综合行政执法办、经济发展办、劳动保障办、各村（居）委组成，负责组织险情监测，实时掌握险情灾情动态；应急调查和险情监测工作，提出应急抢险措施的建议；组织施工队伍，修建必要的抢险工程，减缓或排除险情。

3.医疗保障组：由卫生院牵头，负责做好紧急救援准备工作，包括所需药品、医疗机械，卫生安全设备等。

4.治安、交通和通讯组：由派出所牵头，镇应急管理办、民兵应急分队参加。负责维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设施的安全。

5.基本生活保障组：由民政所牵头，负责及时设置避险场所及救灾物资供应点，做好救灾物资的供应，调配和管理，妥善安排避险人员的生活，确保有饭吃、有衣穿、有房住。

6.信息报送和处理组：由党政办牵头。民政所负责调查、核实险情灾情实时发展动态、及时更新信息。

7.应急物资保障组：由镇财政所牵头，负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险物资采购、分配、监督和管理工作。

三、防灾工作

（一）地质灾害调查

综合行政执法办公室牵头，上报县自然资源和规划局组织专业技术队伍，对全镇范围内的地质灾害状况进行调查，建立健全地质灾害群测群防体系。在地质灾害重点防范区内，各村（居）委及群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查。对危害较大的地质灾害隐患点，要编制防灾预案，确定发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离转移路线等，落实责任和监测人，切实搞好监测工作，发现险情及时处理和报告。

（二）应急分队组建

各村（居）委要加强突发性地质灾害抢险队伍的建设，组建好地质灾害应急分队，配备交通和通信工具，确保出现灾情后紧急救助能及时到位，受灾群众能及时救助。

（三）救灾物资储备

民政所、卫生院要做好抢险救灾物资（包括救灾帐篷、衣被、食品、饮用水、药品及器械等）的储备工作，确保灾后2小时内能送达灾区。

四、临灾应急和灾害应急

（一）临灾应急

地质灾害险情发生后，村（居）委应当迅速作出反应，调查核实险情，采取有效措施。防止险情扩大，并及时向镇政府报告，镇政府接到地质灾害临灾险情的报告后，向县政府应急中心和自然资源和规划局报告，视情况启动本预案。预案启动后，镇指挥部及时指挥村（居）委有序地组织抢险避灾，根据灾害原因、类型、规模、影响范围和发出信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产转移，情况危急时，强制疏散人员，对灾害隐患点进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作，组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除险情、灾害险情已经消除或者得到有效控制，根据调查组的建议，宣布结束临灾应急期，提出下一步救灾、搬迁避让或工程治理方案措施。

（二）灾害应急

地质灾害发生后，各村（居）委会应当迅速作出反应，做好救灾工作，并及时向镇政府报告，基层群众自治组织应先前组织开展自救、互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措施，有序开展抢险救灾工作。