为切实抓好坪河镇2022年耕地轮作休耕油菜试点工作，推进任务落实、政策落实、责任落实，根据南江县农业农村局《关于印发<南江县2022年油菜轮作休耕项目实施方案>的通知》（南农函〔2022〕15号）要求，结合坪河镇工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和保障农产品供给安全的重要指示，全面落实中央农村工作会议精神，大力推广油料生产，把油菜轮作休耕项目工作摆在突出重要位置来抓，保障油料产能提升，确保“油瓶子”安全。

（一）坚持统筹推进，相对集中连片。积极引导农业产业结构调整，大力推进冬闲田（土）扩种油菜，统筹规划散户种植相对集中连片。

（二）坚持依靠科技，绿色生态发展。把质量优先、效益提升、绿色生态作为试点工作的重要内容。强化农业科技创新，持续大力推广高油酸“双低”油菜品种。加强绿色“双减”高效技术模式集成示范，打造一批油菜绿色高质量发展示范典型。创新技术推广模式，构建研发、示范、推广相协调，普通农户、各类新型经营主体等积极参与的高效科技推广机制。

（三）坚持精准管理，稳妥有序推进。充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”，鼓励农业企业、合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体通过土地流转、代耕代种代管等方式开展规模种植，省上将利用遥感卫星对扩种油菜耕地实施质量监测，跟踪耕地地力变化。各村加快组织实施，保证任务落实。

二、实施内容

支持油菜种植农户、家庭农场、农民专业合作社等实施油菜轮作休耕项目，完成油菜轮作休耕种植面积1000亩。

三、实施地点

在全镇实施油菜轮作休耕种植面积1000亩。其中示范片200亩在彭家坝、钟家坝、孙家坝实施。

四、补助资金

本项目对1000亩油菜种植业主按照100元/亩兑现补助资金。

五、资金兑现及方式

（一）统一绿色防控。由县农技站按照程序进行选择统一绿色防控实施主体，资金直接兑现到实施主体。

（二）种植补助。由村负责对油菜种植户进行登记造册，提交种植油菜花名册后，按照程序通过“一卡通”直接兑现到油菜种植业主和农户。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管农业领导为副组长，各职能办公室负责人、驻村干部、村主任为成员的油菜轮作试点推进小组，定期研究解决试点工作中存在的问题，各村要成立工作专班，村主任亲自抓，统筹推进油菜种植任务的落实。

（二）压实工作责任。村要明确任务、压实责任，层层抓好落实。镇农业服务中心、驻村干部做好督促指导工作。各村在7月30日前务必要将油菜种植面积落实到社、户，确保不误农时；11月底前将2022年油菜轮作种植补助资金兑现表（附件3）上报农业服务中心庞玮玮处。

（三）做好项目管理。耕地轮作休耕试点工作任务是一项约束性任务，各村务必高质量完成试点工作，切实发挥资金实效。坚决防止挤占、挪用、截留项目资金；要加强试点工作档案管理，相关物资发放、现金补助要登记注册，并经受益主体签字确认；要认真开展项目验收（镇政府自验、县级抽验），对油菜种植面积在12月底前完成自验，形成自验报告上报农业农村局；县级抽验在镇政府完成自验后一月内完成抽查。

（四）突出指导服务。坪河镇人民政府农业服务中心农业技术员将到村开展油菜种植技术指导，要严把技术关，突出机械化发展水平，大力推广测土配方和有机水溶肥料等高效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，层层建立绿色防控和专业化统防统治融合示范片，以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，推动化肥、农药施用量负增长。

（五）强化督查问效。各村要务必完成2022年油菜轮作休耕种植任务，镇政府将对油菜轮作试点工作开展督促检查，对未完成油菜种植任务的村将在年度考核中扣减目标分值。

附件：1.坪河镇2022年油菜轮作试点推进小组

2.坪河镇2022年油菜轮作休耕目标任务分解表

附件1

坪河镇人民政府2022年油菜轮作推进领导小组

组    长：袁  杰    镇  长

副 组 长：屈  晓    党委副书记

责任领导：张  园    人大主席

           胡华东    组织统战委员

           徐  智    副镇长

刘冬梅    宣传政法委员

成    员：方  斯    便民服务中心主任

石警智    党政综合办负责人

           蒋  可    财政所所长

           杜和平    社会治理办负责人

           汤海涛    综合行政执法办负责人

           宋  波    农业综合服务中心主任

           刘长洪    经济发展和乡村振兴办负责人

           唐德军    社会事务管理办负责人

           王茂燕    公共事务服务中心主任

袁晓兰    农民工服务中心主任

           各驻村干部、村主任

领导小组下设办公室于农业综合服务中心办公室，由屈晓同志任办公室主任，庞玮玮负责日常事务。领导小组随分工变动而变动，不再另行出文。