关于印发《坪河镇集中开展扶贫领域问题大排查大整改工作方案》的紧急通知

　　为认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚各项决策部署，全面彻底排查摸清扶贫领域各类问题，照单整改、对标补短，加快推进脱贫攻坚各项工作，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　在县脱贫攻坚领导小组领导下，坚持“正视问题、全面起底，镇政府主体、村主抓，即查即改、问责问效”的工作思路，利用1个月时间（即日起至2018年4月30日），深入开展扶贫领域作风建设专项治理活动，在全镇范围内全面、深入、细致、彻底地开展一次扶贫领域问题大排查大整改工作，有效解决一批扶贫领域突出问题，全面补齐脱贫摘帽攻坚短板，为2018年顺利完成脱贫摘帽奠定坚实基础。

　　二、工作重点

　　（一）责任落实方面

　　1.组织领导。重点围绕各村和镇级相关单位是否按制度文件要求履职尽责，扛牢脱贫攻坚第一责任。（牵头领导：何滔，责任单位:镇级相关单位、各驻村工作队）

　　2.任务分解。重点围绕脱贫攻坚年度任务分解是否落实，任务下达是否上下一致（县与镇，镇与村）；专项扶贫任务是否分解下达，是否与年度脱贫任务吻合。（牵头领导：冯毅，责任单位:各驻村工作队）

　　（二）政策落实方面

　　1.住房保障政策。重点围绕危房改造“农户申请、村社评议、镇政府审核、县级审批、公示公告、队伍选择和施工组织、问题整改、竣工验收、资金拨付、资料归档”，易地扶贫搬迁“搬迁对象、工程质量、配套设施、搬迁入住、面积超标、验收、支付、拆旧复垦”和土地增减挂钩、地质避让搬迁政策落实等方面进行自查自纠，确保贫困群众有住房安全保障。（牵头领导：熊新文，责任单位：镇建管所、镇扶贫办、各驻村工作队）

　　2.卫生扶贫政策。重点围绕“政策宣传是否到位、医保代缴是否全面、报账是否及时足额、慢病是否全部纳入、基金救助是否规范、顶梁柱项目是否落实等情况进行自查自纠，确保贫困群众有基本医疗保障。（牵头领导：吴小芳，责任单位：镇卫生院、镇医保站、各驻村工作队）

　　3.安全饮水政策。重点围绕“安全饮水项目规划是否合理、实施程序是否合规、管理是否规范、进度是否达标、质量是否合格、效益是否有效发挥”等内容进行自查自纠，确保安全饮水项目落地见效。（牵头领导：冯毅，责任单位：镇农业服务中心、各驻村工作队）

　　4.教育扶贫政策。重点围绕“政策宣传是否到位、教育政策是否落实、控辍保学是否落实、教育救助基金使用是否规范”等教育扶贫政策落实情况进行自查自纠，确保贫困群众有义务教育保障。（牵头领导：吴小芳，责任单位：镇九义校、各驻村工作队）

　　5.产业扶贫政策。重点围绕“政策宣传是否到位、主导产业奖补是否到位、四小产业补助是否兑现、产业扶持基金使用管理是否规范、村集体经济是否达标”等方面进行自查自纠，确保贫困群众持续稳定增收。（牵头领导：冯毅，责任单位：镇扶贫办、镇农业服务中心、各驻村工作队）

　　6.农村惠民政策。重点围绕“残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴、贫困残疾大中专生助学补贴、0-6岁残疾儿童康复救助、残疾人康复项目、困难残疾人生活补贴、最低生活保障、城乡居民社会养老保险代缴、高龄补贴、计划生育奖励扶助、社保补贴及岗位补贴、特困人员供养、困境儿童保障、农机购置补贴、耕地地力保护补贴、森林生态效益补偿、生态护林、新一轮退耕还林补助、扶贫小额信贷、职业技能和劳务品牌培训补助、创业扶持、劳务输出交通补贴”等各类惠民政策兑现情况进行自查自纠，确保惠民政策全面兑现到位（牵头领导：何滔，责任单位：镇财政所、镇民政所、镇农业服务中心、镇卫计办、镇社会保障办、镇林业站、坪河信用社、各驻村工作队）

　　（三）工作落实方面

　　1.精准识别。重点围绕“识别程序轨迹资料是否规范、动态调整是否应纳尽纳，软件、系统、实际是否一致”等方面进行自查自纠，确保精准识别绝对精准。（牵头领导：冯毅，责任单位：镇扶贫办、各驻村工作队）

　　2.精准帮扶。重点围绕“因村派人是否精准（驻村工作队到岗履职，村“两委”干部配备）、帮扶责任是否落实、帮扶措施是否精准、帮扶规划是否科学、帮扶成效是否明显”等方面进行自查自纠，确保帮扶工作落地见效。（牵头领导：汪桂丞，责任单位：镇党政办、镇扶贫办、各驻村工作队）

　　3.精准退出。重点围绕“已脱贫户是否对标达标、退出对象是否巩固提升”等方面进行自查自纠，确保贫困群众精准退出。（牵头领导：冯毅，责任单位：各驻村工作队）

　　（四）扶贫资金管理使用方面

　　1.重点围绕“资金安排是否具有针对性、资金拨付是否及时、资金管理是否规范”等内容进行自查自纠，确保整合资金安排拨付管理科学规范。（牵头领导：何滔，责任单位：镇财政所、镇扶贫办、各驻村工作队）

　　2.重点围绕“项目实施程序是否合规、项目管理是否规范、项目质量是否合格、项目效益是否发挥”等内容进行自查自纠，确保扶贫领域项目实施规范。（牵头领导：冯毅，责任单位：镇扶贫办、各驻村工作队）

　　（五）审计发现问题整改方面

　　1.针对脱贫攻坚领域审计已发现的问题进行再核实、再交办、再协调、再督促，确保各类问题按时整改到位。（牵头领导：饶阳，责任单位:镇纪委、镇党政办、各驻村工作队）

　　2.针对中央、省、市、县委巡察反馈问题以及县委书记、县长离任审计中发现的扶贫领域问题进行全面梳理，全面整改，确保各类问题按时按质整改到位。（牵头领导：饶阳，责任单位:镇纪委、镇党政办、各驻村工作队）

　　（六）扶贫领域信访突出问题方面

　　按照辖区负责的原则，各村各单位要切实加强值班值守，全面梳理扶贫领域信访突出问题，确保问题解决在一线，矛盾化解在基层；对个别重大信访问题梳理汇总后，及时报送镇挂联领导研判解决。（牵头领导：饶阳，责任单位:镇纪委、镇党政办、各驻村工作队）

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。镇党委、政府亲自部署、亲自研究、亲自督导整改工作。各村要高度重视扶贫领域问题排查整改工作，成立专班、落实专人，细化工作任务，压实工作责任，明确工作时限，主动发现问题、查找问题、解决问题，彻底摸清辖区内扶贫领域各类问题，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　（二）压实工作责任。各村是扶贫领域问题摸排整改责任主体，驻村工作队是工作主体，镇政府是监督主体。各村要结合自身工作职责，针对性制定本村问题排查整改方案，细化排查内容、排查程序，明确整改措施，落实整改责任，严格完成时限，对发现的问题实行点对点、面对面跟踪督查指导工作，确保各项问题彻底整改到位。

　　（三）逗硬督查考核。各村对发现的问题能够立即整改的，要第一时间落实专人整改到位；对不能立即整改的问题，务必第一时间报送镇党委、政府，由镇党委政府迅速研究解决；仍不能解决的，报县级挂联领导及时专题研究解决。对问题排查不力、整改不力、不报送、瞒报谎报造成严重后果的单位和个人进行从严追责。