2021年政府工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是高塔克难攻坚和实现发展的一年。面对艰巨繁重的发展任务和新冠疫情的严重冲击，我们扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力打赢三大翻身仗、重点打好三大攻坚战、不断攻克三大突破口，圆满地完成了镇第十九届人民代表大会五次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们闻令而动抗击新冠疫情。一是严阵以待、抗牢防护责任。面对突如其来的新冠疫情，正月初二全体干部到岗到位，我们放弃休息坚守岗位，精准摸排搞好人员管控，爱心人士积极捐款捐物，用无私和大爱守住了高塔一方净土。二是精准施策、科学防控。设立隔离劝导点，组建防控劝导队，落实信息直报员，拉起了疫情防控防线，直接截断病毒传播链条，全镇未出现确诊、疑似病例。三是多点发力、复工复产。疫情缓解后，我们最大限度为企业、群众搞好复工复产服务工作。同时，常态化做好疫情防控和健康码注册工作，打好了疫情防控和经济发展总体仗。

一年来，我们改革创新推进基层治理。一是圆满完成建制村调整改革任务。完成了13个村、45个村民小组的调整优化改革，减少行政村5个，减幅达38.46％，减少村民小组24个，减幅达53.4%。有序开展谈心谈话和考察推荐工作，顺利完成了村、社区两委换届工作，村社干部平均年龄减少4.6岁，实现了平稳过渡和优化组合，全镇没有一例因换届引发的信访事件。二是全面推进便民服务工作。进一步严格窗口业务办理工作，规范办件录入和满意度工作。在拆并村落实便民服务代办点，有效解决群众办事不方便的问题。主动做好企业协调服务工作，及时化解矛盾纠纷和困难问题，创造了良好的服务环境，县营商环境好差评考核年度名列较好位次。三是深入开展基层治理试点活动。高家河村积极探索试点示范，成立了红白理事会，建起了500㎡的红白喜事管理中心，每次收场地租金2000元；流转土地800余亩，栽植核桃500亩、银花300亩，并套种道地中药材，给贫困户年分红3万多元，村集体经济收入2万元。这一壮大集体经济的成功做法，得到了县委主要领导的高度肯定。

一年来，我们攻坚克难建设美丽乡村。一是脱贫攻坚巩固提升。认真开展回头看大排查，对标补短问题20余个，立行立改问题80余个，贫困户外出务工较上年增加263人，贫困人口人均纯收入较上年增加1866余元，边缘户、监测户无一户返贫，顺利通过国、省、市考核验收。二是产业发展势头强劲。流转土地1000余亩，新植核桃1200余亩、金银花650亩、中药材1200亩；高塔村集体经济项目完工投产；新建南江黄羊家庭羊场2户、新培育养殖大户3户、养牛大户2户、养猪大户1户。高塔村核桃产业县级园区创建成功，筹办了全县核桃产业现场会，我镇被县委、县政府表彰为四大特色产业先进集体。三是人居环境更加美化。配备垃圾箱45个、垃圾车一台，完成了原大佛村饮用水源保护地项目建设，实施了农村安全住房补短10多户，在外成功人士张兴帮捐建路灯10多万元。高塔等4个村土地增减挂钩项目已进入省级审批阶段。

一年来，我们用心用情增进民生福祉。一是民生保障有力有效。合作医疗参保率均达100％，养老保险参保率均达93％以上。低保救助578户1364人，临时救助近20万元。发放地力、水稻、油菜等补贴216.47万元，兑现退耕还林补贴86.4万元、生态公益林补贴25.1万元。二是项目建设全面推进。完成天宫村3.4公里道路建设、开工前丰村2.4公里道路建设，将拆并村断头路8公里纳入县规划项目。高塔村陈家湾水库完成整治，新华村朱家湾水库整治纳入规划实施，完成汇田河水库用地面积锁定。完成新华、金盆、红庙等村农网改造。三是安全稳定持续深入。全面抓实森林防灭火工作，得到了国务院督导组的高度肯定。扎实抓好安全生产工作，一年来无重特大安全事故发生。及时办理人民代表大会代表建议批评意见40余件，妥善化解群众信访问题100余人（次），群众满意度较上年度提升了10多位名次。

各位代表：发展历程令人难忘，发展成就令人振奋。过去的一年，是全镇干部群众干得最累、拼得最狠、工作最苦的一年！我们有太多的感动想铭记，有太多的喜悦想分享，有太多的感谢想表达。这些成绩的取得，这些成绩的取得，是县委、镇党委坚强领导的结果，是镇人民代表大会、社会各界监督的结果，是全镇干部群众、社会各界共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众，向一直以来关心、支持、帮助高塔经济社会发展的离退休老同志、在外乡贤、社会各界人士表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

各位代表：成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们更加清醒地看到，高塔经济社会发展还存在诸多困难和问题：一是新冠疫情的不确定性，将会对经济社会发展造成不同程度的影响；二是产业发展程度不平衡、产业结构转型升级任重道远；三是脱贫成果还需持续巩固提升，乡村振兴还有大量艰巨任务；四是基础设施条件推进不平衡，离人民群众美好生活期盼还有很大差距；五是少数干部的务实作风、担当精神还需进一步加强，开拓精神、创新意识还需进一步提升。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，也是脱贫攻坚成效巩固拓展、乡村振兴全面推进的起步之年，做好今年工作至关重要。

2021年总体工作思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实中央、省、市、县委决策部署，认真践行县委“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”发展路径，坚决走好“生态产业镇、乡村振兴示范镇、安全稳定和谐镇”发展路子，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，打赢打胜高塔经济社会发展攻坚战。

一、奋力促进项目建设，坚决增强发展后劲。一是常态抓好疫情防控。坚持上下同防，压实“四方责任”，坚持分区分级精准防控，坚决防止疫情输入。坚持内外同防，加强来返人员健康管理服务，严格重点场所和聚集性活动管控。坚持人物同防，严格冷链物流以及国外进口货物、快递防控措施。坚持救治同防，全力推进新冠疫苗接种，持续加强健康码申领使用。二是全力推进项目建设。支持配合汇田河水库项目开工建设，实施朱家沟、乌堰池病塘库整治工程。完成新华、高塔、金盆等调整改革村8公里道路建设，加大木涪路建设后期协调工作。争取实施前丰、新华等村的农网改造和射鸿、高塔、前丰等村土地增减挂钩项目。开工建设新华村日间照料中心。三是跟踪加大项目争取。认真研究“十四五”国家宏观政策和发展规划，紧紧围绕产业发展、基础设施、民生工程等建设需要，做好项目规划及前期准备跟踪，加大与县级部门的沟通汇报，积极争取以工代赈、村社道路、水利整治等项目资金和高塔小学乡村学校少年宫项目。

二，奋力巩固脱贫成果，加快实施乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”的要求，常态化开展“回头看”“回头帮”，及时做好贫困户、边缘户、监测户的监测和帮扶工作。切实抓好易地扶贫搬迁后续发展、公共设施营运管护、村集体经济发展工作，坚决防止擦线脱贫、脱贫返贫、新增贫困人口等问题。二是有序衔接乡村振兴。推动脱贫攻坚与乡村振兴政策对接，建立健全扶贫产业“带贫益贫”机制，用好用活中国工商银行以及社会帮扶力量，大力发展村级集体经济，加强村、社区换届后的组织建设，组织开展就业技术培训，积极推进农村人居环境整治“五大行动”，为农村发展注入强劲活力。三是不断壮大特色农业。依托高塔丰富的土地资源和优越的区位优势，新建南江黄羊家庭羊场2户、新增出栏2000只，新植金银花1000亩，核桃管护2000亩，新植黄柏等中药材500亩，争取创建金银花县级园区1个。借助木涪路和汇田河水库优势，做好农旅融合产业规划，鼓励外来企业、本地大户和在外乡贤投资发展特色产业。

三，奋力提升城乡品质，不断增添靓丽色彩。一是完善乡村短板弱项。扎实做好建制村调整改革后半篇文章，统筹抓好道路、水利、产业发展和民生实事短板建设。健全完善村、社区治理体制机制，健全完善村规民约和居民公约，规范引导群众形成新风尚、养成好习惯，为乡村振兴奠定坚实基础。二是强化集镇建设管理。推行社会化购买服务，妥善解决环境卫生和垃圾清运等工作。加强污水管网的管理使用，确保污水厂正常运行。规划实施高塔社区路灯维修工作，网格化管理好公厕、停车场、农贸市场等公共公益设施建设。三是建设美丽宜居环境。推进厕所革命创建活动，持续整治农村人居环境。打好环境保护“三大战役”，全面加强“五烧”管控，扎实开展河长制、路长制工作，重点整治白色垃圾。有序推进农村危旧房改造工作，支持群众改善住居条件和环境。

四，奋力办好民生实事，充分拓宽幸福之源。一是大力夯实社会保障。加大低保兜底和社会救助力度，妥善解决群众生活困难。全面落实强农惠农政策，加大补助政策兑现落实。统筹用好各类政策，有序化解遗留问题。加大养老保险、医疗保险参保力度，切实保障妇女、儿童和未成年人权益。二是改革创新便民服务。持续深化“马上办、网上办、一次办、就近办”，努力提供高效便捷的贴心服务。主动接受群众监督，畅通群众诉求反映渠道。加大矛盾纠纷处理力度，切实维护群众的切身利益。加大公益性岗位争取力度，管好用活公共公益服务设施。三是持续加强社会治理。落实“一岗双责”和“辖区负责”，细化四包责任和网格化管理，抓好森林防灭火、道路交通、环境保护等安全工作，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强法治宣传教育，正确引导意识形态言论，有效化解信访稳定矛盾纠纷。

五，奋力加强自身建设，争创群众满意政府。 一是坚持党的领导，做到忠诚担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市、县委和镇党委决策部署。扎实开展党史学习教育，严守乡镇换届纪律和规定，坚决服从组织安排，确保换届风清气正。 二是坚持依法行政，做到公道正派。坚持会前学法，严格“三重一大”决策程序，用好法律顾问，做到重大事项法治审查。自觉接受镇人民代表大会法律监督和工作监督，认真听取群众的意见和建议，及时办理人民代表大会代表提出的批评和建议。严格规范项目招投标管理，加强镇村两级财政资金的管理使用。三是坚持转变作风，做到奋发有为。认真贯彻落实市委何平书记“有情怀、敢担当、去繁冗”的工作要求，扎实开展机关病整治活动，抓好乡镇换届选人用人工作。严格干部职工教育管理，建立激励奖惩制度。实行精文减会，落实专人负责工作督查，按时推进各项目标任务完成。四是坚持全面从严治党，做到清正廉洁。严格落实中央八项规定及省市县系列规定精神，深刻吸取违纪违法案件教训，切实强化廉政风险防控。逗硬落实党风廉政建设责任，紧盯乡镇换届、项目建设等重点领域和关键环节。坚持厉行节俭、勤俭办事，严格控制支出，降低行政成本，努力打造清廉政府。

各位代表：潮涌扬帆正当时、和美善治为民生。在中国共产党百年华诞来临之际，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人民代表大会的监督指导下，同心同德、砥砺奋进，攻坚克难、开拓创新，为谱写“十四五”经济社会发展新篇章，打赢打胜乡村振兴攻坚战做出更大的贡献！