2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的法律监督下、在政协的民主监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面融入“大北极”种养循环示范区建设，坚定关路镇“3211”发展总体思路，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和“两项改革”后半篇文章为抓手，大力发展农业产业，补齐基础设施短板，全力保障民生，维护社会稳定，圆满的完成了关路镇第二十一届人民代表大会二次会议确定的事项。

一、抓产业、兴农业，粮食安全保障有力。一是严守耕地红线保护政策。成立农机助耕队1个，购置农机43台，消灭撂荒地2500亩。实施耕地进出平衡742亩，土地整理项目1180亩，恢复违法占用耕地2起，全力保住关路人民的“饭碗”安全。二是全力推动粮油生产。采用鼓励农户自种、多种、帮种加集体代耕代种方式相结合，实现全镇土地应种尽种、多种好种，粮食产量稳定增多，2022年，以云台村、西坪村为核心，雄岭村、春江村、关渡村、星火村、云顶村为辐射区种植玉米8000亩、大豆5000亩。以东坝村、柏垭村为核心，西坪村、云顶村、云台村为辐射区栽植水稻5000亩。以东坝村为核心区，柏垭村为预热区、西坪村、云顶村为收尾区，种植油菜2000余亩，并于5月份，成功举办关路镇第一届乡村文化旅游节。三是加快推进黄羊“倍增计划”。以云顶-西坪为核心，新建南江黄羊规模养殖场8个、家庭羊场5个，发展50只以上的养殖户5户，全镇共计存栏黄羊3000只，出栏1600只。目前云台村南江黄羊扩繁场正在加快推进，建成后将进一步推动我镇南江黄羊发展。四是务实推动产业效益。以关渡村集体扶持资金为抓手，由集体管理公司领办，发展银花400亩。招引项目业主投资200余万元，在石庄—西坪规模新建银花产业环线2000亩。同时以雄岭村、关渡村为重点，强化对全镇6500余亩金银花管护。

二、抓基础、惠民生，乡村振兴持续推进。一是抓牢脱贫攻坚巩固。全面巩固提升脱贫成效，新建及维修星火、云顶、云台安全饮水蓄水池5口，维修云台、石庄、西坪、云顶、雄岭安全饮水提灌站5个、更换春江安全饮水管道1公里。实施危旧房改造4户、地灾避险搬迁1户、倒房重建（修缮）7户。开展劳务品牌培训1次52人，技能培训2次120人，春耕生产培训80人次，金银花管护培训120人次，黄羊养殖技术培训40人次，着力提升就业创业，增收致富技能。同时集中组织4次对全镇群众“一超六有”进行面排查，新纳入监测户3户7人。2022年11月份，西坪村顺利通过脱贫攻坚后评估。二是大力改善农村交通。实施雄岭村、春江村、关渡村、石庄村、云顶村、星火村、西坪村等7个村通畅工程25公里，西坪村窄路加宽3公里，星火-石庄-西坪-东坝-柏垭形成一条大环线，西坪-云顶产业环线路已形成，交通网络进一步扩大。实施东坝村、西坪村两座爱心桥建设、解决100余人过河难问题。三是实施好民生工程。实施雄岭村水库建设，有效解决雄岭村2000余亩土地农业灌溉问题；实施关路镇卫生院-朱家坝河堤堡坎建设，建成后将进一步提升集镇防洪能力。实施东坝、云顶2000亩高标准农田建设，柏垭村、东坝村厕所革命260户，全镇基础设施不断提升，人民满意度不断提高。四是增强集镇吸附功能。扎实开展街道车辆乱停、门口摊点乱摆、空中电线乱拉等集镇乱象治理，着力打造一个干净整洁的集镇环境。每月对集镇街道、门市进行冲洗，减少扬尘污染，改善集镇居民居住环境。投入15.4万元购置花箱440个对人行道进行美化，投入13万在滨河路栽植桂花树121棵、月季花1000株，进一步提升集镇形象。

三、抓民生、兜底线，幸福指数不断攀升。一是全面兜底特殊困难群体生活。享受低保557热、残疾人生活补贴218人、残疾人护理补贴185人，发放临时救助34户7.46万元，全面保障困难群众基本生活。二是严格落实惠民惠农政策。享受优扶71人，义务兵补贴4人，大学生入伍补贴4人，发放“三属”慰问金3000元。领取计划生育奖扶719人、高龄补贴396人，特扶5人，公益性岗位115人。发放耕地地力保护补贴168万元，稻谷补贴9.2万元，种粮一次性补贴67万元三是不断改善生态环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的总基调，严格落实河（湖）长制度，定期开展巡河工作，常态做好河道保洁，打击河道采砂2起、非法捕鱼4起，解决社区雨污分流问题，恢复水毁污水管网13处。常态开展环保检查，有效阻止焚烧行为100余次。常态开展爱国卫生运动，乡风文明进一步提升。四是扎实推动移风易俗。倡导广大群众自觉抵制大操大办、滥办乱办宴席的不良风气，杜绝铺张浪费、炫耀攀比的陋习。组织各村（社区）完善村规民约和修订完善红白理事会章程，从源头上遏制大操大办、铺张浪费等问题。

四、抓安全，保稳定，社会稳定促发展。一是做好意识形态工作。持续完善新时代文明实践所（站），开展文明志愿服务活动，特别是在春节、清明、端午、七一建党节等传统节日里开展“我们的节日”等一系列活动，弘扬中华优秀传统文化，大力唱响主旋律，激发广大群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情。二是织密新冠肺炎疫情防控网。创新“3462”防控机制，做到“外防输入、内防扩散”。充分发挥网格化防控作用，累计排查返南人员2万余次。劝导“白事简办快办、红事缓办不办、其他宴席一律不办”300余起，减少聚集性活动。累计接种新冠疫苗25783剂，应接种人群实现全覆盖。三是树牢安全生产“红线”意识。突出抓好道路交通、防洪度汛、森林防火、食品药品等安全生产，集中开展安全生产大检查4次，常态开展各类隐患排查，实施安全生产工作全闭环管理。9.19东坝村出现滑坡，镇党委、政府采取有力组织救援，受威胁群众第一时间全部转移，无1人伤亡，灾后镇党委、政府组织社会各界人士为受灾户捐款2万元。四是做实信访维稳和矛盾调解。进一步畅通群众诉求表达渠道，提高信访工作服务能力水平，推动矛盾依法就地化解，持续疏导利益诉求情绪，确保“小事不出村、大事不出镇”。加强对老难信访问题化解，通过领导包案，限时化解等机制，成功化解柏垭村、云顶村等一批老难信访问题。

六、抓政府建设，职能职责干出新成效。一是依法行政,建设法治政府。坚持依法全面履职,认真贯彻落实镇党委重大决策,自觉接受人大的法律监督和群众的舆论监督。积极推进政府决策民主化、科学化。深化依法行政,加强法制队伍建设,严格落实政府法律顾问要求,充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。二是转变职能,打造高效政府。以为民服务为导向,坚持“最多跑一次”的要求,充分发挥村级代办站作用,方便群众办事，2022年累计办理各类事项3万余件，办件满意率99.99%。三是规范管理,打造廉洁政府。落实党风廉政建设“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕政府重点工作开展纪律提醒谈话，牢固树立廉洁从政意识，营造风清气正的干事创业环境。

同时，武装、群团、工会、青少年、妇女儿童等工作均取得明显成绩。

各位代表：一年来，我镇各项工作取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，以及所有关心、支持、帮助关路建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表：2022年以来，我们的各项工作取得了明显的成绩，但是距离县委、县政府的要求、离全镇人民的期望还有不少的差距。一是发展不平衡不充分问题仍然存在。由于各村的发展条件不同，部分村在产业发展、基础设施等方面还存在一定差距；二是镇村干部的干事创业激情还不足。部分镇村干部的为民情怀有所减弱，对党委、政府安排的事务重视不够，执行不到位。这些问题的存在，需要我们正确面对，理性思考，增添勇气，创新工作方法和措施。只要我们牢固树立以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，就一定能够完成党和人民交给的各项任务。

2023年工作安排

总体目标：以党的二十大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市县委决策部署，抢抓农业农村发展政策机遇，着力实施乡村振兴战略，紧紧围绕“幸福和谐农村、魅力宜居关路”定位，着力抓住“3342”（三条底线、三大产业、四大行动、两个目标）工作重点，求真务实抓推动、逗硬落地见成效。

一、大抓项目，持续推动经济发展。紧紧围绕我镇营商环境工作中存在短板开展自查自纠，着力解决企业和群众办事遇到困难，提升政务窗口服务质量。加强镇内各业务办公室之间统筹协调和资源整合，打通内部服务衔接梗阻，全面推行“一站式”办理、打造“门槛低于周边，服务高于周边”营商新环境。完成招商引资1亿元，固定资产投资1亿元。

二、做强农业，精准发展三大产业。一是持续做大做强南江黄羊养殖。围绕“万千十”目标，对已建成的规模场、家庭羊场、养殖大户分别存栏150头、100头、50头以上，新建1个扩繁场（云台）、1个规模场（云顶）、6个家庭羊场（石庄、雄林、云台、星火、柏亚、关渡）。各村全面完成发展散养80只南江黄羊任务，全镇新增存栏1700只，到2024年全镇实现镇万只、村千只、户10只的目标。加强与川农大联系，争取川农大对口帮扶我镇黄羊养殖技术。二是做优做细粮油作物发展。围绕粮油产业既定“3345”目标，全镇农业生产重点发展大豆、玉米、水稻、油菜栽植，采取高山种玉米大豆、河边栽水稻油菜的办法，全镇分别实现大豆油菜产量3000吨、稻谷丰收4000吨、玉米产量5000吨，真正做到粮食生产安全无忧。三是做精做实巴山肉牛培育。围绕“千十一”巴山肉牛目标，各村发动群众和招引业主自主投资发展巴山肉牛，10个村分别新建1个养牛场，每个养牛场存栏达到20头以上，发动常年在家农户户均喂养1头牛，到2024年底全镇发展1000头牛、各村发展50头、在家农户1头牛的存栏目标实现。

三、提升基建，着力改善人居环境。一是加强生产生活条件改善。计划实施硬化通组路和入户路25公里，窄路面加宽1.2公里，联乡路硬化4.6公里，联村路入库12公里，力争今年在我镇形成第二个交通大环线。整治石庄、云顶、云台、春江病险山坪塘4口、星火村水库一座，全面保障农业生产用水。整村推进云台村厕所革命，东坝村、云顶村实施高标准农田建设，关渡村、东坝村进行地灾治理，不断改善生产生活条件。二是强化集镇环境提升。计划实施关溪社区、兴文社区实施老旧小区改造，提升集镇整体形象。加快实施集镇停车场建设，建成后将进一步解决集镇车辆乱停乱放问题。加快卫生院至朱家坝河堤堡坎项目，建成后将进一步提升集镇防洪能力，同时增加街道居民的日常休闲场所。三是加强基层治理和美培树行动。选优配强村社干部队伍，真正形成一批一心为民、专注干事、清白做人、合力共推的干部团队。常态抓好移风易俗新风培养，教育引导百姓增强自我防范、依法维权依法办事意识，形成邻里之间互谅互帮的好风气。

四、抓牢底线，促进社会和谐稳定。一是坚决守住粮食生产安全底线。按照“四边一图”（村社道路两边、入户路两边、村委会驻地周边、农户房屋周边、土地净流出平衡项目图斑）着手，采取发动群众主动整治、村两委干部集体代耕整治、招引业主投入整治、土地净流出平衡项目整治等方法全面消灭撂荒土地。恢复后的土地严格按照春季种玉米大豆、夏季栽水稻红苕、冬季栽油菜种蔬菜，做到应种尽栽、种满栽尽。二是坚决守住防返贫动态监测底线。按照“四不摘”要求和县委县政府、主管部门要求，督促帮扶单位和帮扶人用心关注脱贫户收入状况和增收路径，用情真心帮助返贫户的项目扶持和政策落实。重点强化监测户的帮扶措施落地落实，主动关心帮扶突发重大疾病或灾难一般户，实现全镇无一人一户返贫致贫。三是坚决守住基本农田不被侵占底线。加强对农村自建房屋和基础设施建设的监管，严禁违规占用基本农田和耕地修建房屋和道路，对违法占用耕地行为，一旦卫片执法反馈和经镇国土办、农业服务中心干部查证属实，对违法建筑立即拆除，并追究相关责任人责任。四是坚决守住安全生产底线。常态开展道路交通、防洪度汛、森林防灭火、食品药品等隐患排查，确保全镇安全稳定。进一步畅通群众诉求表达渠道，提高信访工作服务能力水平，推动矛盾依法就地化解，持续疏导利益诉求情绪。

五、加强管理，提升干部干事能力。一是建设法治型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保中央大政方针和省市县委决策部署落地见效。深入推进依法科学民主决策、行政权力公开透明运行，依规依法解决群众诉求，积极回应社会关切。二是建设诚信、效能政府。主动接受人大、政协、群众的监督，支持开展监察和司法监督，主动接受社会舆论监督，认真办理人大代表批评建议意见和议案。规范落实各项便民服务，优化政务服务流程，强化村社便民服务。推动商务诚信、社会诚信、个人诚信建设，大力营造诚信社会氛围。三是建设廉洁型政府。全面加强党风廉政建设，把全面从严治党、从严治政规定落实到政府工作各个环节。坚决惩治损害群众利益的不正之风和扶贫领域违纪违规。认真贯彻中央八项规定精神和省市县作风相关规定，建设节约型政府，牢固树立“过紧日子”思想，切实减少公务支出，培育勤俭务实新风。

各位代表：实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，积极履职，不负人民代表的光荣职责；让我们聚焦改革发展重任，紧紧抓住副中心镇的历史契机，站在新起点，振奋精神，开拓创新，凝心聚力，努力开创关路新征程，不负人民群众新期待；让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，团结一心，勇于担当，积极作为，为决胜全面建成小康社会贡献关路力量，奋力谱写关路新的历史篇章！