关于2022年推进法治政府建设情况的报告

中共南江县委：

2022年，关路镇在县委、县政府的领导和支持下，在县依法治县办的正确指导下，认真贯彻落实各级有关依法治理精神，着力抓好“关键少数”的牵头作用，健全完善依法治理各项制度机制，全面推进依法治理，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态。现将我镇2022年法治政府建设工作情况报告如下：

 一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础

成立关路镇全面依法治理领导小组，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治理工作。同时制定完善全镇依法治理责任制实施方案，分解依法治理任务、明确依法治理主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治理新机制。

（二）强化依法执政，狠抓“关键少数”

 一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部遵法、学法、用法、守法情况进行测评。2022年共开展党委会会前学法10次、中心组定期学法6次、重大事项法律顾问5次。严格落实依法治理“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化、民生改善和社会建设。认真贯彻落实党的二十大精神，不断丰富领导干部学法、用法内容，创新建立“关路大讲堂”等学法课堂，进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治关路进程。

二是以提高依法办事能力为重点，加强对公务员的法治宣传教育。进一步健全学法制度，镇党委、政府定期组织干部职工进行法律知识学习，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。同时，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛、编排法治宣传小品等活动，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

四是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

 五是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公会前学法，在群众路线教育实践活动、道德讲堂等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行政许可法》；在公务员中重点学习《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国劳动法》；在农民中重点宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《信访工作条例》。

六是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。在主要街道、路口、各村（社区）群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治理宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料4000余份，接受群众咨询700余人次，使依法治理宣传工作达到了一定的细化和广度。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治理中来，成为依法治理积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的结合。

七是大力推进综合行政执法改革。主动对接今年乡镇机构改革关于行政执法权下放事宜，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇在编在岗干部进行学法考试，做好岗前培训；加强阵地建设，落实行政综合执法办公场所，有效确保机构改革顺利完成。

（三）强化依法治理，推进社会法治

一是大力推动“法律七进”活动。根据镇情民意，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位、进家庭，做到“五有”，即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法治委员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建。

二是积极组织开展“法律进乡村”活动，切实推动法治文化建设。先后开展“法律进乡村”活动13次。

三是结合社会管理网格化管理，划区分片开展“法律七进”工作。建立以村（社区）支部书记为队长，法律顾问为副队长，网格员和义务法治宣传员为队员的法律服务小分队，深入辖县开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。其次紧扭机制创新，推动依法治理。近年来，我镇积极探索社会治理体制，健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系，深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作法和“四心合一”工作机制，整合来访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。同时，继续深化平安建设，重拳打击违法犯罪活动。2022年共收集群众意见80条，排查不稳定因素36件次，依法化解群众难题14件次，调解矛盾纠纷14件次，调解成功率达100%，全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。

（四）强化基层民主法治建设，推行公开力度

根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“政务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村（社区）推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。去年，我镇信访维稳工作分别获得市和县先进单位称号。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治理工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）对重点县域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

（二）在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村（社区）干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治理的队伍中来；

（三）主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；

（四）基层法治示范创建工作开展不够平衡。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治理深入开展；

（二）进一步搞好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处；

（三）进一步推进村（社区）等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；

（四）着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；

（五）注重创新方式方法，扩大依法治理工作覆盖面；

（六）加强队伍建设，更广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

                                            关路镇人民政府

                                             2023年2月28日