2021年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

   2020年工作回顾

2020年,“实鼠不易”，面对突如其来的新冠肺炎，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的法律监督下、在政协的民主监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”的总体要求，团结和依靠全镇干部群众，顽强拼搏、真抓实干、攻坚克难、开拓创新，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，大力发展农业产业，全镇经济社会快速发展。

一年来，我们履职尽责，经济社会飞速发展。我们在这一年里，牢固树立“发展大于一切，发展先于一切，发展重于一切”的理念，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。大力争取上级政府政策支持，积极主动融入成渝地区双城经济圈建设，深入融入《川陕革命老区振兴发展规划》，将重点项目建设作为提升经济发展动力，建设经济强镇的重要抓手。进一步优化我镇营商环境，牢固树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，完善招商引资信息库和强化招商引资措施，推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式。2020年我镇实施顺安生猪养殖项目、关路镇三溪浦污水处理、关路镇农业产业示范园、东坝村农业观光园建设以及大沙坝砖厂提升清洁生产水平技改等项目，共计引进项目投资3亿元。

一年来，我们全力战“疫”，人民健康得到保障。新冠肺炎疫情暴发以来，我们高度重视，庚及成立疫情防控工作领导小组，全面统筹部署疫情防控工作，形成疫情防控合力。全面落实县、镇、村、社“四级网格”和“十户联防”责任制，积极组织动员镇村干部、网格员、党员、志愿者对全镇1万多名群众进行全覆盖排查。抓好中高风险地区返乡人员和返乡务工人员登记，对中高风险返乡人员按要求落实隔离措施。加强社区街道、机关单位及企事业单位管理、严格遏制各类聚集性活动，做好外防输入和内防蔓延。利用村村响广播、微信工作群、流动宣传车、发放宣传单、张贴海报、悬挂横幅等形式，常态开展疫情防控知识宣传，让全镇群众提升防控能力和养成防控的自觉性，在全镇范围内形成疫情人人抓、防疫共出力的强大合力。截止现在，我镇未发现1例新冠肺炎感染者。

一年来，我们精准发力，脱贫攻坚成效显著。我们以刀刃向内的勇气查问题，以动真碰硬的决心改问题，对标乡“三有”、村“一低五有”、户“一超六有”动态查找短板，将存在问题找出来、摆出来、亮出来、改到位。2020年7月，我镇接受了国家普查，普查过程中未发现任何问题，完成对县委县政府高质量脱贫的庄严承诺。全力补齐硬件短板。2020年，实施危房改造5户、工商银行安全住房补短12户，安全住房得到全面保障；新建蓄水池3口，维修安全饮水工程1处，安装水塔2个、蓄水桶2个，铺设饮水管道2000余米，解决1000余人饮水短板问题。全力提升产业扶贫成效。依托县委产业奖补政策、小额信贷贴息、产业扶持基金，鼓励建档立卡贫困户通过发展金银花、核桃、黄羊、订单蔬菜等优势产业来增加收入，同时做好农业技术培训，最大限度增加贫困户收入。全面保障教育、医疗。认真落实教育扶贫各项政策，义务教育在校学生全面享受“三免一补”，贫困大学生学费和生活补助全面兑现，落实贫困学生“雨露计划”110名，全镇无因贫辍学情况。认真落实“十免四补助”政策，贫困人口在县内医疗费用自付比例控制在总额的10%以内。财政代缴医疗保险2412人67.53万元，发放救助资金49人3.95万元。

一年来，我们壮大规模，特色产业快速发展。我们坚持以集镇为中心点，“两线三片”（ “双江线、下关线”为两线，以“雄岭村-云台村-春江村，关渡村-柏垭村-星火村-石庄村，东坝村-西坪村-云顶村”为三片）绘制关路产业发展蓝图。通过采取回引在外创业成功人士、引进项目业主、培育大户、创办集体管理公司等措施，大力发展特色产业。全年发展100只以上的家庭养殖户3个、发展50只以上的家庭养殖户10户，新增黄羊牧草基地500亩，出栏黄羊3307只；种植核桃1400亩，底改1500亩，种植金银花1000亩。通过引进企业、发展大户等方式全力抓好生猪保供，引进2家大型养猪企业，发展5户养殖大户，全镇全年生猪出栏20461头，新增能繁母猪1318头，生猪生产形势保持稳定。通过订单农业模式，发动农户种植订单蔬菜2000余亩。通过引进经济价值高的作物，种植羊肚菌200余亩、天麻500余亩、水果600亩。通过发展产业，人均实现增收2000余元。

一年来，我们精心组织，区域版图重新优化。我们根据镇域未来发展发展方向，结合各村规模、地域面积、耕地、人口户数、自然条件、历史沿革、人文渊源、资源分布、发展现状、村级集体资产、债权债务和群众意愿等情况，在广泛听取各方面的意见和充分论证后，将原来的15个村合并为10个村（关渡村、春江村、雄岭村、云台村、星火村、柏垭村、石庄村、西坪村、云顶村、东坝村）。在村合并后，根据顺向调整、利于发展，权属延续、稳妥实施，尊重民意、依法推进的原则，结合各村历史沿革。情感归属、产业发展和农村基础设施布局等实际情况，开展了村民小组调整优化。调整后，关渡村共有村民小组8个，春江村共有村民小组3个，雄岭村共有村民小组5个，云台村共有村民小组5个，柏垭村共有村民小组4个，星火村共有村民小组5个，东坝村共有村民小组8个，云顶村共有村民小组5个，西坪村共有村民小组7个，石庄村共有村民小组3个。全镇村民小组由89个减少到53个。

一年来，我们同心同力，社会事业全面进步。基础设施不断完善。新建东坝村、南溪村招呼站2座；修补雄岭村、云台村烂路17.4公里；新建西坪村井坳子安保设施；对全镇道路进行全面整治提升，堡坎整治6处、道路养护10公里、建设明涵2个、修建挡墙5米、路面整治500平方米、道路清方20公里。环境保护不断加强。新建提灌站2个、污水管网6.4公里，解决沿河300户群众污水直排问题；着力饮用水源地保护，对饮用水源地安装了隔离措施，更换了标识标牌，落实了管护责任，让全镇人民用上干净、卫生的自来水；集中开展爱国卫生运动20余次，城乡环境面貌焕然一新；开展巡河检查300余次，打击违法电鱼5起，违法采砂1起，有效保护神潭河的生态环境；常态开展环保检查，有效阻止焚烧行为100余次。社会治理不断加强。扎实开展扫黑除恶，开展街道车辆乱停乱放集中整治20次，开展安全生产检查30余次，开展路检路查50余次，有效打击社会乱象，维护社会和谐稳定。应急能力不断加强。成立应急抢险队伍1支，补齐应急抢险物资，扎实开展防洪度汛暨地质灾害应急演练，更新山洪危险区标识标牌30个、地质灾害警示牌4套，切实提升应急抢险能力。社会民生保障不断加强。566户1239人纳入低保救助，发放临时救助49人39500元，发放春令冬荒物资23790元，享受重度残疾人护理补贴182人、困难残疾人生活补贴216人，全力保障困难群众基本生活；领取高龄补贴286人、计划生育奖扶611人，发放地力补贴116万、公益林补助79万、天然林停伐补助83万、退耕还林54万，惠民惠农资金全覆盖。发放优抚对象抚恤和生活补助金58万元，解决优抚对象医疗救助3人1万元，八一慰问31人、发放慰问金1.36万，退役军人关爱帮扶2人，发放义务兵家庭优待资金8.2万元、入伍大学生一次性奖励0.7万元，参军保障机制不断健全。

一年来，我们依法办事，政府效能不断加强。在新形势下，我们认真落实“放管服”要求，营造好始终把提高服务群众的能力建设放在首要位置。依法行政,建设法治政府。坚持依法全面履职,认真贯彻落实镇党委重大决策,自觉接受人大的法律监督和群众的舆论监督。积极推进政府决策民主化、科学化。深化依法行政,加强法制队伍建设,严格落实政府法律顾问要求,充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。转变职能,打造高效政府。坚持为民服务导向,深化“最多跑一次”改革,充分发挥村级代办站作用,方便群众办事，2020年累计办理各类事项4000余件，办件满意率100%。规范管理,打造廉洁政府。落实党风廉政建设“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。围绕政府重点工作开展纪律提醒谈话，牢固树立廉洁从政意识，营造风清气正的干事创业环境。

同时，我们积极发挥工会、共青团、妇联、科协等群体组织职能作用，各项事业均有新突破。

各位代表，是非经过不知难。以上成绩的取得，来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表关路镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位人大代表，以及所有关心、支持、参与关路经济社会发展并作出积极贡献的同志们和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表：2020年以来，我们的各项工作取得了明显的成绩，但距离人民群众对美好生活的期望还有不少差距。主要表现为：社会公共服务水平不高，交通等基础设施建设还存在很大差距；产业发展效果不明显，人民收入不高；干部队伍中还存在本领恐慌、拖沓散漫现象，政府社会治理能力还有待加强。

2021年工作安排

总体目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省市县决策部署。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局，坚定落实市委“六大突破”“六个推进”决策部署，紧紧围绕县委“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”战略部署，加快建成美丽幸福新关路，以更加优异的成绩向中国共产党的百岁华诞献礼！

一、聚焦疫情防控，加快经济发展。常态抓好疫情防控。全面落实县、镇、村、社“四级网格”和“十户联防”责任制，做到“外防输入、内防扩散”。强化境外和国内高中风险地区返南人员健康管理，做好重点场所的防控措施，有序推进新冠疫苗接种。常态开展爱国卫生运动，引导群众保持良好的卫生习惯。完善应急预案、强化应急演练、备好防控物资，扎实提高疫情防控应对能力。大力开展项目招引。继续以优化营商环境为抓手，搭建良好的投资平台，构建“亲”、“清”政商关系桥梁，以更好的服务、更好的政策吸引广大的投资者来关路发展。加快关渡村金银花现代园区、云台村金银花产业园、岳明养猪场、王晓斌羊肚菌养殖合作社等项目建设，年内预计完成投资1亿元。

二、聚焦脱贫成效，接续乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是实现共同富裕新生活、全面建设社会主义现代化国家新奋斗的起点，必须继续保持高昂的精气神，多措并举巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。全力巩固脱贫成果。全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶“四个不摘”要求，强化后续帮扶、产业支撑、就业帮扶。进一步规范扶贫资产管理，培育壮强好扶贫产业，实施脱贫提升工程。扎实推进教育、医疗扶贫，不让一名贫困家庭子女失学辍学，不让一名群众因病致贫返贫。强化扶贫扶智双向发力，不断激发群众内生动力，增强造血功能。常态监测脱贫不稳户和易致贫户，及时精准帮扶。有序推进乡村振兴。完成关路镇镇域十年规划和乡村振兴实施规划。加强农村基层组织建设，健全现代化乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的美丽乡村。强化农村基础设施建设，加快补齐农村民生短板。强化就业培训，拓宽就业渠道。实施农村人居环境整治三年行动计划，积极推进农村人居环境整治“五大行动”。传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。

三、聚焦人民期盼，加快基础设施建设。以基础建设为抓手，力争在农田水利、新村建设、村社道路等民生工程上取得新成绩。提升全镇人民群众的幸福指数。强力推进道路交通建设。加快实施雄岭村李家磅道路硬化工程、星火村-石庄村联网路硬化工程、西坪村-双寨村环线路新建及硬化工程、春江村薛家坝道路硬化工程，计划实施朱家坝大桥工程，在全镇形成道路交通大环线。实施农村道路安防提升工程，全面提升道路交通安全。加快完善水利设施建设。加快实施雄岭村水库建设、建成后将解决雄岭村2000余亩土地灌溉问题，切实解决金银花产业发展限制。加快实施街道河提堡坎建设，提升防洪能力。加快实施工商银行捐赠项目，新建雄岭村安全饮水蓄水池1口、西坪村净水池1口、云顶村净水池1口，铺设安全饮水管道万余米，进一步提升安全饮水保障。加快实现宽带网络全覆盖。2021年基本实现宽带网络家家户户全覆盖，全面实施网络宽带3000兆提升改造，年底集镇实现5G覆盖。

四、聚焦绿色发展，推进产业升级。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，和生态立镇的绿色发展战略，进一步加强对水库、森林、国土等资源保护力度，维护好我镇深厚的绿色发展基础。继续扩大产业覆盖面。以发展南江县四大特色产业为抓手，充分利用耕地地力保护补贴政策和南江县农业产业化发展激励扶持资金，加强对已翻耕撂荒土地的利用，积极招引项目业主、发展种养大户，今年实现新植金银花500亩、核桃1000亩，出栏黄羊8000头、生猪15000头、肉牛1000头。继续推进农业产业形象升级。大力推进关渡村金银花产业园、云台村金银花产业园区建设。强化对现有产业管理，通过对断带、零散的区域进行补植，集中连片形成规模。依托全域旅游大环境，以“鼎罐美食节”为抓手，打造关路优质产业品牌。

五、聚焦以人为本，推进基层治理。健全社会保障机制。加大城乡基本医疗保险和养老保险宣传，力争参保率达到100%。加强特殊困难群体救助，全力保障困难群众生活。强化政策宣传，及时兑现惠民惠农资金。强化参军保障，提高参军积极性，为国家源源不断输送优质兵源。强化农民工服务，促进农民工稳岗就业增收。强化日间照料管理，积极组织老年活动。提升社会治理水平。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，消除安全生产隐患。推动全镇餐饮服务行业、零售药店“智慧食安”全覆盖，全力保障“舌尖上的安全”。扎实做好防洪度汛和森林防火，全力保障人民生命健康安全。深入推进社会治理网格化管理，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，为平安关路建设再添新亮点。全力做好信访维稳和矛盾调解工作，进一步畅通群众诉求表达渠道，提高信访工作服务能力水平，推动矛盾依法就地化解，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。推进生态文明建设。坚决打赢污染防治攻坚战，强化生态保护红线、环境质量底线刚性约束，以推动“河长制”“路长制”全面落实见效为抓手，确保各级环保督察反馈问题整改清零，重点开展河道垃圾整治、道路扬尘治理、农村“五禁烧”、“散乱污”企业治理等专项行动，积极推进碧水蓝天净土保卫战。

六、聚焦廉洁从政，提高服务能力。建设廉洁政府。从廉洁从政入手，坚定不移履行党风廉政建设主体责任，把全面从严治党落实到政府工作各个环节。以钉钉子精神贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府九项规定及其实施细则，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。强化廉政风险防控，加强重点领域、重点环节、重点人群的监管，常态开展警示教育和廉政谈话。牢固树立“过紧日子”思想，切实减少公务支出，把每一笔钱都用在刀刃上，培育勤俭务实新风。建设法治政府。深入推进依法科学民主决策化，严格执行“三重一大”事项决策程序，落实“法律顾问”制度，提升依法行政能力。严格规范、公正、文明执法，依法保障人民权益。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、人民监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。建设服务型政府。持续推进工作作风转变，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把所有的精力和韧劲集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，集中到担当作为上来，集中到为群众服务上来，全心全意为人民服务。

各位代表：不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容。2021年是“十四五”开局之年，也即将迎来中国共产党建党100周年。征途漫漫，惟有奋斗。让我们站在新的历史起点，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，同心同力，勇挑重担，奋力开启关路经济社会发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！