桥亭镇2022年度法治政府建设工作报告

    2022年,桥亭镇在县委、县政府的正确领导下,积极落实《中共南江县委全面依法治县委员会2022年工作要点》的通知精神,将建设法治政府摆在工作全局的首要位置,推动法治能力和依法行政水平整体提升,为全镇高质量发展营造了良好的法治环境。现将桥亭镇法治建设2022年度工作报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导,健全组织机构

镇党委、政府根据人员工作变动，调整了镇依法治理工作小组，及时制定工作计划,将依法治理工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费,激发了干部主动学法热情,提高依法治理的工作积极性,极大地提高了干部职工依法治理水平。根据岗位调整和工作分工,及时调整法治政府建设领导小组成员,由党政办公室牵头开展依法治理工作。由镇党委书记、镇长担任依法治理工作领导双组长,其他班子成员任副组长，各村(居)、各部门主要负责人为小组成员，形成镇党委统一领导全体联动、相互配合的工作机制,为镇依法治理和法治政府建设提供强有力的组织保障, 经费保障,确保各项法治政府建设工作得到有效落实。

（二）规范行政行为，深入推进依法执政

一是加强便民服务中心规范化建设,下设上两、柳湾两个便民服务站，设有窗口人员19人，村居代办点22个，承接各类政务服务事项11大类219项,其中一件事一次办47项、即办件64项、承诺件155项、192项实行代办。实行“好差评”管理,推动改革工作走深走实;二是压缩服务事项办理时间,推动企业和群众办事线下“只进一扇门”, 现场办理 “最多跑一次”,更大程度地利企便民,不断优化营商环境,提升服务水平;三是全面落实“三重一大”制度，把集体讨论、民主集中、会议决定的集体议事制度作为重大行政决策法定程序,推进政府决议法治化水平;四是持续深化政务公开,全面推行办事公开制度,把决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿行政行为全过程。五是加强行政规范性文件管理,严格落实加强备案审查工作和上报备案工作,认真开展规范性文件清理工作,共清理规范性文件3件,确保依照法定权限履行职责;六是加强社会信用体系建设,加强诚信宣传教育,提高群众诚信守法意识。七是建立“多元化解”体系。坚持调解优先,建立健全在党委、政府领导下,以镇综治工作中心为依托, 村居、企业调解组织为主力,相关职能部门共同参与的矛盾纠纷多元调解工作体系,推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。抓好调解队伍建设,村(社区)配齐充实调解员。加大对调解员的教育培训,推行调解员评级制,提高调解队伍专业化、职业化水平。抓好调解经费保障,落实“以奖代补”政策,因事(案)制宜落实调解员的补助。八是做好行政复议应诉工作。2022年我镇认真依法履行行政复议应诉职责,确保机关负责人出庭应诉。2022年我镇无行政复议应诉案件。

（三）加强法治宣传,营造浓厚法治氛围

为有力推进“八五普法”实施,桥亭镇坚持政治统领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事,把握正确政治方向和舆论导向。一是推动党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领新时代全民普法工作。将习近平法治思想纳入“八五”普法规划,落实到普法工作全过程、各环节。二是全方位、多渠道集中宣传“七五” 普法先进典型和工作经验,宣传“八五”普法规划的主要内容和新要求、新举措,为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。三是坚持突出重点,开展主题法治宣传活动。根据全国、全省、市、县部署,结合实际 ,持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,组织开展好“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，持续深化“法治南江行”一月一主题活动。四是深入开展中华人民共和国民法典主题宣传活动。以群众喜闻乐见的形式阐释中华人民共和国民法典核心要义和重点内容,推动中华人民共和国民法典融人日常生活、融人基层治理、融入法治实践。五是大力推进农村“法律明白人”工程,落实分级培训制度,健全遴选考核机制,推动数量和质量双达标,使其成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。六是利用镇村现有文化设施,推进法治广场、庭院、农家书屋、农民法治讲堂等各类农村法治宣传教育阵地建设,广泛开展群众性法治文化活动,提升农村法治宣传教育工作质效。七是加强新媒体普法工作。充分发挥普法“两微一抖”作用,多角度、全方位、立体式开展普法宣传。大力推进全镇新媒体普法建设,不断完善“网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。

（四）运用法治思维强力推进基层治理

桥亭镇严格落实领导干部学法培训和和法治考试制度,努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领，提高基层治理能力和水平,把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入到行政、司法、监督等工作中去,为形成全社会学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用，法治和德治相结合，推进乡村文明实践。一是健全矛盾纠纷多元化解机制,镇公共法律服务工作站(信访接待室)和村(社区)公共法律服务点,针对社会矛盾纠纷易发多发的重点行业,集中开展矛盾纠纷化解,切实做到把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;二是坚持以自治为基础、法治为保障、德治为引领,健全村规民约和“道德银行”内容,使其成为人民群众广泛认同、共同遵守的行为准则。健全完善村务、财务公开制度,加大移风易俗力度,通过评定表彰“好家风好家训”“好婆婆好媳妇”；全面建立“红白理事会”, 弘扬公序良俗,有效遏制天价彩礼、红白喜事大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,倡导文明新风尚,努力构建共建共治共享的乡村社会治理格局;三是加强重点领域社会治理,围绕重点地区、重点行业、重点领域,在全镇范围内组织开展"扫黑除恶”、“电信网络诈骗专项整治”、“黄赌毒”、 消防安全、 安全生产等系列专项整治行动,配合相关部门]依法打击各类违法犯罪行为,切实维护了广大群众切身利益,不断提高群众的安全感、幸福感。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我镇法治建设工作虽然取得了一些成效,但与省市县委的要求相比，与人民群众的新期待相比,还有较大的差距和不足:

一是在学习习近平法治思想,运用法治思维和法治方式推动深化改革、矛盾纠纷化解、信访维稳等的意识需进一步提高。

二是法治宣传不广。法治宣传的覆盖面还不够广泛,普法的广度和深度还不够,特别是对广大农民中的外出务工人员、流动人口以及部分不识字的老人、妇女和儿童,普法教育组织难度大。有时只是通过放广播、办板报、拉标语、集中宣传活动时发资料进行普法宣传和教育,形式创新少,由于群众文化水平有限,对法律条文难理解,激发不起他们学习法律的积极性。

三是法治力量薄弱。镇法治建设的具体工作由片区司法所指导，相关职能办配合开展。由于没有专业的法律力量，基层人员均兼职，还承担其他业务工作，所以常常是心有余力不足。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治建设是依法治镇的实现路径，其全面性、复杂性和长期性，决定了必须加强党的领导。一年来，我们不断提高党委班子领导法治建设的能力和水平，不断完善党委领导法治建设的制度和工作机制，将法治建设纳入桥亭镇发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进镇法治建设。党政主要负责同志督促领导班子其他成员和下级党组织负责人依法办事。 深入走访各个村、科室部门，对全镇法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和下级党组织负责人依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排。

针对工作中存在的问题，下步,我们将在省市县委的坚强领导和县依法治理办有力指导下,结合我镇工作实际,积极开拓创新,深入扎实推进法治建设。

一要推进法治学习教育常态化制度化,丰富学习形式,通过“走出去、请进来”等方式,坚持和完善党委中心组学法、周工作例会学法、“学习强国”四川学法考法平台等学法方式，进一步增强学习的积极性、主动性,强化学以致用,自觉主动运用法治思维和法治方式推动各项工作,切实解决理论和实践相脱节的问题,真正做到以学促行。

二是加快推进法治政府建设。全力推进阳光政务,健全和规范电子政务建设,大力推行“一网通办”、“最多跑一次”等便民服务。依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督,持续深化法治政府建设。

三是持续深入开展普法宣传。积极开展以多种形式的法治宣传,充分利用微信、QQ、村居务公开群等多种载体,开展主题宣传教育。利用“法治南江行”一月一主题活动契机,创建“民主法治村”为载体,大力培育社会主义法治文化,进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围,通过多途径、多形式,积极向广大干部群众宣传法律法规,不断增强干部群众的法治观念和参与法治实践的能力。