2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表桥亭镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席代表提出意见。

一、回首任务艰巨的2019年，我们不辱使命

2019年，桥亭镇人民政府围绕年度目标任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在县、镇人大、纪委、监委的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结带领全镇人民砥砺前行，全镇基础设施不断完善，重点项目稳步推进，特色产业加快发展，脱贫攻坚成效显著，民生保障全域覆盖，经济社会保持良好发展势头。

这一年，我们顺应时势，坚决服从抓改革，区划调整顺利完成。

2019年12月31日，乡镇行政区划调整结束。此次乡镇行政区划调整改革是省委针对我省乡镇数量多、规模小、实力弱等突出问题而实施的一项具有里程碑意义的重大决策，也是坚决贯彻落实习近平总书记对优化行政区划作出的系列重要指示精神的具体举措。改革前，原上两乡、桥亭镇、柳湾乡，地处北部山区，地势狭窄、土地贫瘠、发展后劲不足，部分区域被限制发展，环境保护的高标准要求与广大群众改善住居环境的愿望成为一时难以调和的矛盾，难以满足人民群众对美好生活的更多向往，只有通过改革才能从根本上破解各种制约瓶颈。在乡镇区划调整改革大势面前，我们的党员干部讲政治、顾大局，不因自己所在乡镇被撤并而心生不快，我们的辖区群众也没有因区划调整带来的短期不便而抱怨，此次改革的顺利实施离不开你们的鼎力支持。在这里，我代表桥亭镇人民政府向你们并通过你们向所有党员干部和全镇人民表示最衷心的感谢！

这一年，我们迎难而上，聚智聚力抓发展，实体经济持续增长。

工业经济稳步提升。不断优化营商环境，打破各种各样的 “玻璃门”“旋转门”，积极营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的具体困难。研究出台扶持工业发展和招商引资优惠政策10条，新增回镇创业实体15家，总数达到62家，金贸石业公司实现产值2600万元、税收300万元。

生态农业加快推进。全年新植南江大叶茶500亩、中药材200亩、核桃600亩，南江黄羊新增出栏4000只、巴山土鸡10000只。全镇新建家庭羊场3个，共计20个，培育养殖大户8家，成立专业合作社22个，集体资产管理公司22个。发放财政专项扶贫资金351万元，发放产业到户资金15.6万元，500多户的产业发展因此受益。

第三产业不断发展。依托光雾山AAAA级旅游景区和九龙山、红鱼湖等资源优势，坚持全域旅游的发展理念，以天府旅游名县创建和“旅游服务提升年”活动为契机，对全镇5家宾馆、10家农家乐进行规范化改造，切实提升了旅游服务水平。加强全镇34家商超、23家餐饮店的监管，保证人民群众舌尖上的安全。依托四川省益农信息社，电子商务、移动支付等各种平台，大力推销辖区内的地方特产。

这一年，我们直面问题，重拳出击抓整治，生态环境持续改善。

扛牢生态建设政治责任。2019年11月，中央生态环保督察给我们上了一堂深刻的警示教育课，暴露出我镇在生态文明建设方面存在的较大差距。全镇广大干部群众高度警醒、深刻反思，对环保督察组指出的问题全面认领、照单全收，果断叫停黄成浩石子加工厂、南江县梅桂石材有限公司的违法生产，拆除违建厂房1000平方米，以实际行动坚决扛牢生态环境保护和生态文明建设的政治责任。

强力整治河道环境污染。全镇各村（社区）敢于自亮家丑、直面问题，全面开展河道流域环境整治行动。一年来，我们组建10个工作专班，分片负责，同志们不畏严寒酷暑，强力推进全镇河道环境治理工作，连续下达4批核查整治任务清单，严肃处理非法采挖砂石、电（毒）鱼、污水直排等行为，整治非法洗砂场1家，查处非法采挖砂石7例，共计罚款88590元。先后累计投入20余万元，对辖区6条河流开展垃圾清理、污水处理、砍杂去灌等综合整治，基本实现了水清岸绿的治理目标。

大力实施生态修复工程。以矿山整治、河道治理为主要抓手，举一反三，大力实施生态修复工程。一是督促指导家贵石材厂对已开采区域进行复土复绿7000平方米；二是在桥亭集镇周边种植花草120余亩；三是督促黄成浩、梅杰雄对已拆违建厂房复土复绿1000平方米。

这一年，我们聚焦民生，一心一意抓保障，民生改善成效显著。

镇村环境更加宜居。以国家级卫生乡镇创建和农村厕所革命为契机，成功创建凤凰村“厕所革命”示范村，对全村123栋房屋厕所进行了无害化处理改造，同步推进全镇“厕所革命”工作。2019年3月，“省级森林小镇”正式挂牌，9月，国家卫生乡镇正式通过验收。农村自建楼房41栋，新建、修复村道路17.5公里。

移民搬迁有序推进。一是全面完成红鱼洞水库库底清理工作；二是完成了78户已签订协议农户房屋拆除，签订7户搬迁安置协议；三是完成了银堡村146人、马梁村244人、凤凰村79人的生产安置，兑现资金1355万余元；四是完成了九龙寺32套移民安置房屋分配；五是完成了滴水岩31.72亩林地、0.36亩耕地和孔明洞料场34.35亩林地、15.57亩耕地的补充征收，涉及资金151万余元，有效保障了水库工程的顺利推进。

民生实事落地见效。一是完成了桥亭镇九义校综合实验楼和学生宿舍建设，切实改善了办学条件。二是加快“健康桥亭”建设，进一步完善了公共卫生服务体系。三是大力实施文化惠民工程，充分利用游客接待中心等资源，常态开展公共文化服务活动。四是积极实施全民参保登记，参保率达99%，不断增强社会保障水平，健全社会救助体系，全面提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

脱贫目标全面实现。一年来，在全体党员干部群众的共同努力下，全镇587户2051名贫困人口迈过贫困线，深度贫困村铁坪村如期脱贫摘帽，凤凰村、山寨村、桂花园村、新河村、田坪村等5个贫困村的脱贫成效巩固扎实有力，“乡三有”、“村一低五有”、“户一超六有”等全面达标。2019年7月8日，新河村顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估检查。自脱贫攻坚以来，各村村容村貌、群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化，村村通了硬化路，个别村还修建了环村路、幸福路，彻底告别了晴天一身灰、雨天一身泥的艰辛历程；以前生病住院很艰难，现在人人有医保、家庭医生全覆盖；以前吃水肩挑背扛水质差，现在安全饮水进万家。诸如此类，举不胜举，这些年民生保障的巨大变化，都凝聚着在座各位党员干部和全镇人民的默默付出和辛勤汗水。

这一年，我们依法行政，廉洁从政守底线，自身建设不断加强。

深入推进依法行政。全面贯彻落实“深化依法治国实践”新要求，切实规范权力运行，对重点项目工程建设，一律严格执行一事一议和招投标制度；严格执行“村财镇代管”制度，大力推行“四议两公开”工作法，认真落实政务、村务公开，切实保障了群众的知情权和监督权。

持续促进作风转变。进一步健全完善干部驻村、上下班、差旅费报销、请销假等管理制度，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚了担当尽责、干事创业的最大合力。坚持干字当头，以钉钉子精神和工匠精神抓实抓细各项工作。践行“最多跑一次”便民服务理念，下大力气解决“门好进、脸好看、事难办”的问题，不断提升群众满意度。

切实加强廉政建设。严格落实廉政建设责任制，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省市相关规定，持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、受监督，习惯于在监督中工作和生活。加强对公共资金、国有资产、国有资源等领域的审计，严控岗位廉政风险。继续压缩行政运行成本，确保“三公”经费零增长。驰而不息纠正“四风”，规范权力运行，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造廉洁奉公、风清气正的良好环境。

各位代表，长期以来，镇人民政府始终接受镇人大的法律监督和工作监督，认真吸纳人大代表的意见和建议，全年共办理各类人大代表建议批评意见8件，办结回复率100%，满意率达98%以上。工会、青少年、妇女儿童、档案、保密、老龄、残联、法制、应急、科协等工作有序推进，人民群众和社会各界对政府工作的满意度不断提升。

各位代表！过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、纪委全面监督的结果，是各位代表、全体干部和全镇人民团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表并通过你们向全镇人民以及所有关心支持桥亭经济社会发展的同志们、朋友们，表示诚挚感谢！

回顾过去一年，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，在经济社会发展中，特别是脱贫攻坚的关键时期，还存在不少困难和问题。一是经济总量小、大项目少，发展不平衡、结构不优，加快高质量发展任务艰巨；二是生态保护形势依然严峻，生态文明建设任重道远；三是依法治理氛围仍然不浓；四是农村基础设施现状与群众的期盼仍有差距；五是干部队伍建设问题依然存在；六是为民服务和廉政建设方面，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。对于这些困难和问题，我们将直面挑战，敢于担当，全力以赴抓好整改。

二、面对纷繁复杂的2020年，我们砥砺前行

2020年是全面建成小康社会的收官之年，全镇上下必须进一步增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，坚定不移贯彻落实新理念、抢抓新机遇、实现新跨越，在新时代的征程上砥砺前行。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展战略，以乡村振兴为统揽，以产业发展为支撑，以基础建设为抓手，以民生改善为核心，以改革创新为动力，以旅游发展为目标，全力推进桥亭镇经济社会平稳健康发展。

预期目标是：固定资产投资总额实现3亿元；招商引资1.2亿元；工业投资入库暨工业产业扶贫6000万元；非税收入完成9万元；人均可支配收入达15000元，增长10%。

困难不容低估，信心不可动摇。我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有全体代表的积极建言献策，有人民群众的无穷创造力，我镇发展一定能够创造新的辉煌。面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。

第一，全面巩固脱贫攻坚成效。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，对已脱贫的587户2051人开展“回头看”“回头帮”，深入开展脱贫攻坚对标自查工作，完善脱贫长效机制，动态掌握生产生活状况，紧盯贫困村、边缘村，特困户、“双老户”等重点人群，坚决防止出现返贫和新增。抓住浙川东西部扶贫协作和对口支援机遇，用好各种帮扶力量，扎实推进住房、产业、就业、教育、健康、基础设施等各类攻坚行动。

第二，大力实施乡村振兴战略。一是不断深化农村改革。农村改革重在土地改革，土地改革必须盘活农村土地，认真落实土地所有权、承包权、经营权“三权分离”的重要决策，结合我镇农村实际，积极探索“三权分离”多种实现形式。二是加快建设现代农业。因地制宜发展现代农业，计划新植南江大叶茶1000亩，南江黄羊新增出栏3000只、巴山土鸡10000只、生猪3000头，大力发展林下采摘产业，扩种龙门核桃600亩、猕猴桃200亩、樱桃50亩。大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，鼓励农民或致富带头人引进业主流转土地，机械化、规模化发展经济作物，增强农业综合生产能力和抗风险能力。三是加强基层队伍建设。配齐配强一支懂农业、爱农村、爱农民的农村干部队伍。由镇农业服务中心牵头，组建一支农技巡回服务小组，深入基层一线，把技术送到田间地头，把服务送进千家万户。

第三，有序推进重点项目建设。一是提升项目管理水平。所有党员干部要增强项目工作意识，积极参加相关业务培训，力争人人成为包装项目、争取项目、监管项目的能手。二是精心包装项目。大家一定要坚信，桥亭镇今后的目标方向和出路在于旅游发展，因此我们的工作重点在于策划、包装一批旅游项目，精心制作一批招商专案，同步抓好规划、用地等项目前期工作，力争成熟一个实施一个。三是加快推进重点项目。加快推进桥亭集镇基础设施建设、赶场敬老院、上两通明桥、铁坪村集体经济示范村建设等重点项目。

第四，坚决抓好生态环境保护。坚持人与自然和谐发展，树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，强力推进环境治理，确保生态文明建设取得成效。一是重拳整治大气污染。严禁露天焚烧，管控建筑扬尘，倡导使用天然气和用电，缩小燃煤比例，严格管控和禁止使用锅炉，积极配合淘汰黄标车和老旧车。二是深入推进地表治理。统筹推进植树造林，扩大退耕还林还草还湿，推进重大生态保护和修复工程，加强水土流失综合治理。三是加强区域河道治理。全面推进污染源治理，减少化学肥料的使用，提倡生态种养。开展辖区企业污染治理专项督查行动，严厉打击污染环境和破坏生态的行为。建立严格的企业准入机制，实行环保不达标“一票否决”制。认真落实“河长”制，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，切实维护生态安全。

第五，常态抓好安全信访稳定。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，更加突出辖区安全稳定这个第一责任，始终把工作重点放在应对复杂情况、驾驭复杂局势上，提升预测预警能力，畅通群众诉求渠道，积极化解老难信访，维护社会和谐稳定，确保大事不出镇、小事不出村。进一步加强行业监管，确保人民群众舌尖上的安全，全力整治非煤矿山，定期开展道路交通、森林防火、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等安全生产隐患大检查，加大对“涉黑、涉毒”等突出犯罪的打击力度，不断提升群众安全感和满意度。

第六，继续抓好肺炎疫情防控。岁末年初，新冠肺炎疫情不断扩散，群众感到恐慌、健康受到威胁，全镇上下高度重视、齐心协力，我们统一步调、统一行动，与时间赛跑、与病魔较量，抢抓重要窗口期。目前虽取得了阶段性胜利，但是“内防反弹、外防输入”的工作压力较大，我们务必以更坚定的信心、更顽强的意志，持续抓好疫情防控工作。同时，要以此次疫情为契机，深入开展爱国主义教育，大力宣传中国特色社会主义制度的优越性，让广大群众更加深入理解“四个自信”的丰富内涵。

第七，切实加强政府自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终饱含为民之心、法治之心和廉洁之心，努力建设有大爱、有情怀、有温暖的服务型政府。一是全面贯彻从严治党部署，加强廉洁政府建设。把作风建设紧紧抓在手上，始终不渝地加强廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定精神，落实行政监察、财政监管、审计监督作用，切实抓好涉农资金“三公”经费、重点项目、城镇建设等重点领域监督检查。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚决惩治腐败，树好清风正气。二是始终牢记宗旨意识，加强服务型政府建设。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入一线与老百姓“拉家常”，广泛听取民意，办好民生实事，增进民生福祉。充分发挥政务公开栏、政务微信群、电话热线等平台作用，畅通政府与群众的信息渠道，保障群众的知情权、参与权、监督权。三是全面推进依法治理，加强法治政府建设。全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。坚持依法办事，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。充分发挥法律顾问的作用，科学、民主、依法决策。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要坚决服从县委、县政府和镇党委的正确领导，不忘初心，牢记使命，同心同德，开拓进取，努力完成今年各项目标任务，为建设平安美丽新桥亭再立新功！