关于印发《桥亭镇 2018 年秋种实施方案》的通知

     为全力以赴打赢脱贫攻坚 2018 年县“摘帽” 攻坚决战，确保实现高质量脱贫“摘帽”目标，经镇政府脱贫攻坚领导小组研究同意，现将《桥亭镇2018 年秋季种植实施方案》印发给你们，请严格按照方案，结合实际情况，认真组织实施。

     特此通知 

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 桥亭镇2018年秋季种植实施方案

    全镇正处在脱贫攻坚关键期，产业发展是贫困群众实现稳定脱贫致富的基础支撑，为加大 2018年秋季作物的有效种植，结合县脱贫“摘帽”的总体要求和全镇实际，特制定本方案。

    一、总体要求按照“政府主导、群众主体、种满种尽”的总体要求，采取流转经营、订单种植、自主发展、代耕代种等方式，注重规模成片、长短结合，在大春收获后，除适当增加冬囤水田外，将其余田地全面种上秋季作物，确保应种尽种，实现产业增收。

    二、目标任务全镇 2018 年秋季计划种植面积达 8424亩以上。规划发展油菜 1638亩、蔬菜1350亩、马铃薯4013亩、小麦 200亩 、杂粮1023（豌胡 豆）1000亩、饲草200亩.通过秋季农业产业发展，力争实现贫困户户均增收 1000 元以上。

    三、规划布局按照不同区域的耕地、生态等条件和农民种植习惯，搞好规划，科学布局，引导农民自觉种植产量高、效益好的秋季产业。油菜、小麦：重点 以水稻田收割后种植为主；马铃薯、蔬菜 、杂粮：重点以玉米、红薯收获后种植和“茶、果、药园”空行套种为主，其中蔬菜还可围绕城镇周边规划发展；饲草：重点以家庭养殖场。坡台地种植为主。

    四、种植模式积极探索秋种模式，提高种植效率，增加种植收入。一是主体带动模式。积极引进培育新型经营主体，支持家庭农场，农民合作社通过土地流转方式，大力发展适度规模秋季产业。二是订单种植模式。鼓励采取“订单种植”方式，由龙头企业为种植业主和农户提供种子，收获后的产品统一销售给龙头企业，确保生产的产品有稳定销售渠道。三是自主发展模式。加快 落实耕地 地力保护补贴、农机购置补贴、小额信贷、产业扶持基金、产业到户资金等强农惠农政策，鼓励农户按照自身需求，自主发展适宜的秋季产业。四是代耕代种模式。对举家外出无人耕种和无能力耕种的撂荒土地，由村集体管理公司或专合社统一代耕代种（主要种植油菜），或协商邻里亲朋受委托代耕代种等方式，实现空田空地种满种尽。在选择作物种类时要注重长短结合，充分利用新建幼龄茶、果、药园 空行 ，实行套种，增种马铃薯、豆类、蔬菜、饲草 等粮经 饲作物 的模式 ，实现以短养长稳定增收。同时，也要注重种养结合，大力 发展秋 季养殖 ，促进农民多渠道增收。

    五、重点工作

    (一)精心规划，落地落实。由农业服务中心负责将目标任务分解下达到各村。各村要组织村“两委”和驻 村工作 队，及时深入到每，每户，按照农户的种植意愿，科学合理的将秋种规划落实到田间地头庭院。对订单种植作物，要规划在交通方便的区域，尽量做到相对集中连片。要突出村级活动室、聚居点周边产业发展，做到规模连片，高标准、高质量；要突出规划好农户“四小”增收产业，既增产增收，又净化美化庭院环境。各村社务必月 15 前全面完成每家每户的秋季种植规划，各乡镇于 9 月 20 日前汇总上报县农业局。

    (二)加强指导，保障技术。秋种的成效，技术指导是关键，乡镇农业服务中心、驻村农技员、驻村工作队、驻村帮扶责任人 ，深入田间地头，开展 技术宣讲、现场培训等技术服务，确保栽种规范化、标准化，防病治虫及时有效，关键技术指导到位。

    (三)完善订单，畅通销路。各订单收购企业要及时完善“订单”收购协议，明确合理收购价格，让农户吃上“定心丸”。各乡镇要按照规划种植面积和作物种类，主动与订单企业对接，签订订单收购协议，实现统一规划、 统一种植 、统一销售。农户自行种植的其他作物，由农户自行销售或用于发展养殖业。

    六、保障措施 

    (一)组织领导。成立由镇政府分管副镇长任组长，农业服务中心主任任副组长，各村主任为成员的秋种工作领导小组。下设办公室于县农业服务中心，统筹协调秋种各项工作。各村委员会是秋种工作的责任主体，要成立相应的工作领导小组，加强领导、落实专人、加快推进秋季产业发展工作。

    (二)政策落实。各地要加大对秋季产业发展的项目投放。严格落实中央、省有关强农惠农政策，确保执行不走样，进一步调动种植农户的生产积极性。对发展“订单”种植和“规模流转土地”严格按照《桥亭镇加快农业产业化发展助推脱贫攻坚的实施意见》（南委〔2017〕80 号）落实。

    (三)逗硬考核。镇政府将秋季产业发展工作纳入各村、年度目标考核，镇纪委监委、农业服务中心将对各村秋季种植业发展加大督查、严格考核，并定时通报督查考核情况，对落实不力、成效不佳的村和个人实行严格追责问责。