各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

2021年工作回顾

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”总体要求，团结带领全镇广大干部群众，积极适应经济发展新常态，努力开创各项事业新局面，圆满完成各项目标任务。

一年来，我们聚焦乡村振兴，不断开拓发展路径

1.特色产业稳中有进。一是金银花基地建设方面：新植2500亩，完成GAP基地建设栽植及立杆整形900亩，完成水肥一体栽植500亩，完成有机肥推广500亩，完成“三圃”基地建设200亩，完成金银花干制加工生产线及冷库建设3个。二是黄羊基地建设方面：新建规模场13个、在建4个，家庭羊场新建21个，新增养殖大户22个、在建1个。三是种养循环示范建设方面：粪污收贮点建设完成7个、在建1个，高效推进芭蕉溪村种养循环示范收贮点建设。2022年1月4日，以大河镇为核心的南江县现代农业产业园被拟认定为国家现代农业产业园。

2.城乡风貌显著提升。一是美丽乡村农房改造：完成土坯房提升建设65户，有序推进砖房提升改建92户；二是厕所革命：新建户厕194个、农村公厕1个、旅游厕所1个、改建户厕8户，在建旅游厕所1个、农村公厕1个。

3.便民服务有声有色。一是成立16个村服务代办站。实行“固定人定点固定办、亲情服务上门办、电话网上预约办”，组建16支红色便民代办队、16支以支部书记为队长的助耕队。打通服务群众“最后一公里”。二是建立18支太极拳队伍。培训镇级太极拳教练员38名、辅导员21名、裁判员15名，成功举行大河镇老年人太极拳比赛展示活动，积极组织群众队伍参加“宏帆杯”全民广场舞大赛并取得优异成绩，极大丰富了群众精神文化生活。三是建立完善各村(社区)“道德银行”体系。修订完善村规民约，将法治与德治相结合，进一步提升群众素养，大力弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

一年来，我们聚焦安全防范，不断夯实底线根基

1.常态抓实疫情防控。一是全面排查到位。落实楼栋制、小区制、十户联防制等排查机制，强化网格化管理，坚持做好入境人员、国内中、高风险地区等疫情重点地区返南人员的摸排、报备工作，实行零报制度。二是全面监管到位。严格落实重点人群管控，做好重点人群核酸检测对接工作，共协查漫入人员1120人，排查重点人员552个。同时，加强督查指导，对本镇超市、农贸市场等重点场所和各村(社区)落实疫情防控情况严格检查，切实做到严防死守、精准防治。三是全面防控到位。严格按照上级文件工作要求，积极做好天府健康码申领及新冠疫苗接种工作，通过入户走访、电话摸排、微信等方式宣传，并建立天府健康码及疫苗接种摸排台账，确保群众健康码申领全覆盖，2021年1月至今，共完成天府健康码申领30419个、接种疫苗34683剂，其中第一剂12506剂，第二剂11208剂，第三剂10969剂，筑牢免疫屏障。

2.全力抓好安全生产。一是深入开展“三小两房一证”集中治理工作。全面排查登记备案辖区“三小”企业114处，集中整治小微企业安全隐患7处，努力建设更高水平平安大河。二是深入开展安全检查工作。在全镇范围针对重点场所、重点人员开展防汛减灾、地灾防治、信访维稳等风险隐患排查整治专项行动，对辖区内地灾点位、在建工程等落实常态备案监管。深入排查信访风险12个、地灾隐患12处、食药安全隐患52个、其他安全隐患17处，除9个长期整改隐患问题外，其他问题已全部整改到位。三是加强安全宣传教育。借助国家安全日、网络安全周等特殊节点，集中开展安全工作进机关、进学校、进企业、进家庭活动，发放宣传资料12000余份,张贴、书写、悬挂宣传标语100余条，真正做到安全知识家喻户晓。

一年来，我们聚焦民生福祉，不断共享发展成果

1.严格兑现惠民政策。一是扎实做好民政工作。严格低保评定程序完成670户1756人低保评定，解决临时救助27人，发放救助资金5.14万元。二是落实退役军人优抚政策。为退役军人家属送去慰问信、慰问金、新春年画等慰问品共计700余份，发放优抚资金101.45万元。三是推进城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作。截至目前基本养老保险参保6166人，完成保费收缴入库298.11万元。

2.基础设施建设持续向好。一是道路建设及养护工作不断加强。30.9公里撤并建制村畅通工程，已全面完成路基建设；8.4公里产业路，已全面完成路基建设；15公里道路安保工程正在有序推进，道路交通建设进一步完善。同时，木涪路道路建设已完成主体工程，道路硬化铺油完成95%。二是城镇污水处理设施全面建成。顺利完成11.5公里污水主管网铺设及入户支管网接入，新建完工日处理量2000立方米的大河污水处理站并投入正常运行，有效改善人居环境。

一年来，我们聚焦自身建设，不断强化行政效能

坚定不移提高服务效能，提升政府治理水平，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

1.政治建设切实增强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决服从县委、县政府和镇党委的领导，自觉接受镇人大工作监督、法律监督、民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表批评建议意见14件，回复率、满意率达100％。

2.法治建设全面推进。落实2021年全面依法治镇工作任务，严格执行“三重一大”制度，严格遵守议事规则和决策程序，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，全面深化政务公开，大力推进“互联网+政务服务”。

3.营商环境持续优化。深入贯彻中央、省、市、县关于全面深化改革系列会议精神，顺应新时代新变化逐步提升便民服务亲民化、高效化，及时优化调整便民服务工作领导小组，严格落实AB岗专班专人专责，进一步规范窗口业务办理，落实北极便民服务站专人值班值守，村（社区）规范开展便民代办服务，为企业投资“一站式”协调服务，打通服务群众的“最后一公里”路障，为辖区民营企业健康发展营造良好环境。

4.廉政建设不断深化。严格落实中央八项规定，坚决整治形式主义官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。扎实开展“党史学习教育”和“作风纪律深化年”等主题教育活动，持续深化“以案为鉴、以案促改”，认真贯彻落实中央八项规定，持续整治政府领域“四风问题”。加强监督问责，干部清正、政府清廉、政治清明加快实现。

各位代表，只有干出来的辉煌，没有等出来的精彩。回首风雨拼搏、砥砺奋进的2021年，最让人难忘的是：春日寒风中志愿者们挨家逐户宣传注册天府健康码，夏日烈阳下广大干部劝导群众注射新冠疫苗，狂风暴雨中热心群众挺身而出救灾排险，冬日风雪里干部群众24小时设岗执勤。最令人振奋的是：以大河镇为核心的南江县国家现代农业产业园创建成功，2021年大河镇年度目标考核再次取得一等奖席位，向阳路社区、太平山村、北极村、大营坝被评为2020年度四川省卫生村（社区），芭蕉溪村荣获巴中市文化振兴“百千万”工程市级样板村，孙家山村以工代赈项目赈济功能发挥经验做法获得国家发改委高度肯定。

成果丰收的2021年，让我们深刻体会到，推动大河高质量发展，必须始终坚持党的全面领导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领3.2万人民群众，真抓实干、攻坚克难；必须始终坚持新发展理念，聚焦高质量发展要求，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于发展全过程，全力推动镇域经济社会跨越发展；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，认真办好每一件民生实事，努力实现人民群众对美好生活的向往；必须始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，让权力在阳光下运行。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院、省市县委坚强领导的结果，是镇党委统筹推动的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是3.2万大河人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心支持大河经济社会发展的同志们及社会各界人士，表示衷心感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：城镇建设还任重道远，城镇配套基础设施和公共服务有待完善；产业发展程度不平衡、基础设施推进不平衡，脱贫成果还需持续巩固提升，乡村振兴还有大量工作要做；少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神还需进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

2022年工作规划

2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我镇将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届六中全会和市第五次党代会、县第十四次党代会精神，紧紧围绕县委“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”发展战略和“大北极农旅融合示范区”发展定位，坚定不移走好“南江黄羊+金银花+粮油”发展之路，奋力后发赶超乡村振兴大河答卷。

（一）以产业培育为主导，打造经济发展新优势

一是做精有机粮油种植。以县委“三区三地”建设为抓手，切实保护好永久基本农田，坚持好田好地种粮，推进“黄金粮油”现代农业示范区建设，保粮食、稳玉米、扩大豆，全域发展马铃薯8000亩、玉米6000亩、大豆6000亩，养殖生猪17871头，做强传统农业。二是做强南江黄羊养殖。深入实施黄羊倍增计划，实现南江黄羊年新增出栏3000只，发展规模场2个、家庭农场2个、养殖大户2户。三是做大种销产业一条龙。依托复合带状种植和“花+蔬”“花+豆”等套作模式壮大“黄金粮油”产业，加大招商引资力度，争取落地落户一批种养殖一体化企业。

（二）以成果巩固为主抓，谱写乡村振兴新篇章

一是坚持发展特色农业。充分发挥国家级现代农业产业园区创建和“三农”示范片建设的辐射带动作用，不断做强太平山牡丹园、观光金银花等本地品牌，支持各村发展农产品精深加工项目，不断延伸产业链，增加农产品附加值。二是持续提升农村人居环境。聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，彻底清理农村“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题，持续深入推进农村人居环境整治及集镇规范管理，充分发挥基层治理的优势，变“干部管”为“群众干”、“干部讲”为“群众议”。三是持续建设美丽乡村。高质量完成房屋风貌改造、厕所革命等工作，高标准推进两项改革“后半篇”文章政策落实，高效率加快集镇管理进度，进一步完善交通体系，建设生态特色农业小镇。四是清理修缮农村排水渠。充分汲取2021年洪涝灾害的经验教训，对辖区各村排退水渠进行全面排查，疏通修缮，坚决确保农产品和道路交通安全，保障农民收益。

（三）以固强补弱为重点，提升城乡环境新面貌

一是夯实民生基础设施。积极争取项目资金，硬化村社道路，完成撤并村、联村路的拓宽升级建设；大兴水利建设，全面整治病险塘库，配套完善饮水灌溉工程；严格新（改）建住房审批，统一规划布局，强化质量监管，严守耕地红线。二是夯实基层组织建设基础。积极推行“党建引领+”社会治理模式，扎实做好村级建制调整改革“后半篇”文章，持续优化村“两委”班子配备，深入整顿基层软弱涣散党组织，织密建强基础组织体系。三是夯实生态环境基础。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，强力推进秸秆综合利用，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。巩固落实林长制、河长制、路长制，加强工业企业主要污染物排放监管。四是强化集镇综合治理。成立集镇管理办公室，落实专门综合执法人员，分阶段集中开展整治工作，有效根治集镇交通“血栓”，集镇面貌焕然一新。

（四）以民生事业为导向，推动社会事业统筹发展

一是疫情防控常抓不懈。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”措施，持续完善应急防控体系，继续推进新冠病毒疫苗接种，全面完成镇中心卫生院预检分诊、能力提升、防控物资储备等项目，强化值班值守、信息报送、会商研判、督导检查制度，做好应急准备，强化应急演练，全面提升应急处置能力。二是社会治理毫不放松。坚持党建引领，法治、德治、自治三治融合，持续推进城乡基层治理“5+1”工作模式，强化农村基层治理和社区治理同步推进；加强各类安全隐患排查，定期报送排查及整改情况，倒逼责任落实；健全应急管理机制，提升食品安全监管水平，妥善应对突发事件和自然灾害。三是惠民政策落地落实。全面落实社会保障制度，切实抓好社会救助、城乡低保规范管理，实现应保尽保、应助即助，加快辖区农民养老保险办理进度，落实好低收入家庭帮扶、就业培训、文化健康等民生政策，建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障。四是群众精神文化生活持续丰富。依托新时代文明实践基地建设，培育和践行社会主义核心价值观，强化“五心”服务，深化群众性精神文明创建，推进公共文化数字化建设进程，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。

（五）以政府建设为保障，推进大河各项工作新发展

一是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政府自身素能建设，不断提高自身认识。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序，自觉接受人大工作监督、政协民主监督、社会及群众监督，坚决办好人大代表建议，广泛听取社会各界的意见，科学、民主、依法决策。深入推进政务公开，利用好传统媒体和新媒体，及时回应群众关切、社会关注的热点问题，接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。二是坚持勤勉行政。通过不断健全完善干部队伍考核机制，进一步细化工作任务、量化目标责任，完善考核评价体系，全面加强政府系统思想作风建设、能力素质建设，努力建设政治坚定、作风优良、素质过硬的干部队伍，最大限度挖掘干部工作潜力、发挥其工作积极性。坚决整肃庸政懒政怠政问题，确保各项决策部署、工作任务不折不扣落到实处。三是坚持廉洁行政。积极发挥领导干部在基层中的模范带头作用，加强领导干部作风建设。深入推进反腐倡廉，层层落实政府系统党风廉政建设主体责任，压紧压实“一岗双责”。落实行政监察、财政监管、审计监督作用，重点抓好脱贫攻坚涉农资金、“三公”经费、重点项目等重点领域监督检查。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚决惩治腐败。认真贯彻中央八项规定等作风建设系列规定，树好清风正气。

四是加强效能政府建设。用好便民服务中心和便民服务站，实现群众“最多跑一次”“只进一道门、办成所有事”，真正做到“马上办、一次办”，认真做好“12345”市民服务热线反馈事项办理，努力提高办事效率和服务水平。

各位代表：民之所盼、政之所行，潮涌扬帆正当时、和美善治为民生，实现大河镇新的更大跨越发展，重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，锐意进取、砥砺奋进，团结带领全镇人民，为谱写“十四五”经济社会发展新篇章、建成“大北极农旅融合示范片”，打造美丽乡村大河样板，贡献更大更新的力量！

谢谢大家！