正直镇食品药品安全事故应急预案

为建立和完善我镇食品药品安全应急处理机制，增强应对突发食品药品安全事故反应能力，确保对食品药品安全事故决策正确、反应迅速、措施果断、处置得当，把事故的损失降到最低限度，特制定食品药品安全事故应急处理预案。

一、目的原则和适用范围

（一）目的

建立健全我镇突发食品药品安全事故的应急救援体系，有效预防、及时控制和减少食品药品安全事故的危害，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）原则

1.以人为本，生命至上。预防和控制重大食品药品安全事故的发生，最大限度地保护人民群众的食品药品安全，切实保障人民群众的切身利益。

2.预防为主，常抓不懈。镇级相关单位及各村（居）要加强食品药品安全的日常监管，积极开展食品药品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

3.统一领导，分工负责。镇食品药品安全指挥部统一领导全镇食品药品安全事故的应急处置工作。镇级相关单位和各村（居）委会按照本预案的规定和职责分工，认真落实重大食品药品安全事故的各项应急处置措施。

4.依靠科学，处置有力。一旦发生食品药品安全事故，镇级相关单位和各村（居）委会负责人应在第一时间赶到事故现场，依靠科学，果断处置，抢救伤员，减少事故损失，保持社会稳定。

（三）适用范围

本预案适用于在食品安全加工、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品药品安全事故，或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品药品安全事故。

二、组织机构及主要职责

根据食品药品安全应急工作需要和形势需要，成立镇食品药品安全领导小组，同时设立镇食品药品安全指挥部，下设办公室和七个职能小组。一旦发生重大食品药品安全事故，食品药品安全指挥部负责指挥救援、排险等应急处置工作。

（一）领导小组成员名单

组  长：王  茂    党委副书记、镇长

副组长：赵  红    党委委员、人大主席

李  旭    党委副书记

赵红平    纪委书记

袁  宏    党委委员、人武部长、副镇长

刘小康    党委委员、副镇长

罗小静    党委组织统战委员

白小琴    副镇长

张学琦    人大副主席

张  茜    副镇长

习  蓉    便民服务中心主任

成  员：唐鑫、林明、何丽莹、杨涛、金浩、杨友举、李嵩、刘晓东、何家国、冉万里、何文、陈定、王晓全、方卫先、王桂芳及各驻村干部、村（居）委负责人。

领导小组下设办公室于镇食品安全办公室，办公室日常事务由何丽莹、杨涛同志负责。

同时，根据实际情况，现场指挥部的总指挥由到达现场的最高领导担任，副总指挥由其他相关负责人担任。

（二）安全指挥部

1.指挥组

总 指 挥：王  茂   

副总指挥：赵  红   袁  宏

成    员：李  旭   刘小康   罗小静   白小琴   张学琦   张  茜   习  蓉   林  明   杨友举

          李  嵩   刘晓东   何家国   何  文   陈  定   王晓全   杨  志   王桂芳

2.救护组

组长：袁  宏

成员：唐  鑫   赵定攀   林  明   何丽莹   何秋菊   翁泽鸿   杨友举

3.警戒保卫组

组长：袁  宏

成员：岳  彪   李培生   蔡武明   张  磊   杨  涛   刘晓东   何家国   冉万里   陈  定   王晓全

4.后勤保卫组

组长：刘小康

成员：邱  莉   张  英   何  晶   张  茜   何丽莹   魏清泉   彭情悦   李  敏   户  艳   杨佳丽

5.善后处理组

组长：罗小静

成员：谭  飞   蔡晗文   吴治钢   吴双奎   何建桦   李  顺   曾俊杰   张瑜萍  

6.事故调查组

组长：李  旭

成员：邱  莉   刘  楠   吴建文   蔡岸林

7.信息组

组长：白小琴

成员：杨  威   刘伯琴   吴  越   张丽军

三、隐患监测与预案启动

（一）隐患监测。镇级各单位及各村（居）委会应当按照各自职责，坚持日常监管与突击检查相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是养殖、生产、加工、贮藏、经营、消费等环节的食品药品安全日常监管；收集、掌握食品药品安全的有关动态信息。

（二）预案启动。重大食品药品安全事故发生（发现）单位报告重大食品药品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向指挥部办公室汇报。任何单位和个人对重大食品药品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。指挥部办公室接到重大食品药品安全事故报告后，立即向总指挥报告，根据事故情况和总指挥安排，迅速启动应急预案。

四、食品安全事故现场调查处理

（一）接到食品中毒等食品安全事故报告后，应急领导小组应通知各相关部门携带调查用品、采样器材、协助抢救的物品等迅速赶到现场。

（二）到达现场后首先了解事故发生的经过和简要情况，吃过哪些食物，进食与病人数，事态发展趋势，已经采取的紧急措施等，应特别注意对“首例病人”的全面调查。

（三）向首先到达现场的急救治疗医生详细了解患者临床表现的特点、急救治疗及其效果。进行必要的和可能的协助抢救的措施。

（四）迅速控制突发事件局面，最大限度减少事故的损失。必要时封存现场可凝事物与环境、工具。在紧急情况下，根据食品来源与去向，立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生产储存、运输、销售场所，收回已售出的可疑食品，防止事态继续扩大蔓延。

五、后期处置与预案终止

（一）善后处置。妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。事故责任单位及有关部门须按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。

（二）调查报告。事故处置过程中，事故调查组将做好重大食品药品安全事故的勘查和取证工作，及时掌握事故的有关情况。事故处置完毕后，事故调查组尽快完成事故的调查报告，总结事故教训，提出改进工作的建议，必要时给予通报。

（三）责任追究。对在重大食品药品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据法律法规追究有关责任人的责任。

（四）总结报告。指挥部要总结分析应急救援过程中的经验与教训，提出改进应急救援工作的建议，形成应急救援总结报告。

    （五）预案终止。重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，本次预案启动终止。