南江县正直镇人民政府关于印发《正直镇2023年度地质灾害防御预案》和《正直镇突发地质灾害应急预案》的通知

各村（居）民委员会、镇级各单位：

《正直镇2023年度地质灾害防御预案》和《正直镇突发地质灾害应急预案》已经镇人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：1.《正直镇2023年度地质灾害防御预案》

      2.正直镇突发地质灾害应急预案

      3.正直镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

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附件1

正直镇2023年度地质灾害防御预案

为切实保障人民群众的生命财产安全，进一步避免和减轻地质灾害造成的损失，按照国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《四川省地质环境管理条例》的规定及上级有关要求，结合我镇的实际情况，编制如下地质灾害防治预案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大及习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和中央、省、市、县关于地质灾害防治工作的方针和政策，以保障人民群众生命财产安全为根本，全面落实地质灾害防治工作。以汛期地质灾害防治工作为重点，完善地质灾害群测群防网络和监测预警体系，加强监测预报，提高应急反应能力，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障社会安定和人民生命财产安全。

二、2022年地质灾害情况回顾

2022年暴雨、洪灾后，我镇共有地质灾害隐患点46处，全部在县预案内，其中滑坡44处，崩塌1处，不稳定斜坡1处。46个地质灾害隐患点分布在全镇16个村，3个社区，共涉及农户210户，1866人。在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持，全镇上下共同努力，扎实工作，全年未发生地质灾害事故，汛期后，在县地质灾害核查组核查下取消经监测没有发生变化的18个隐患点，新增隐患点0处，其余28个隐患点没有发生较大变化。

三、预测依据

我镇属典型的丘陵山区，辖区内丘陵星罗棋布，地质灾害诱发因素主要是自然因素，即由于地壳运动而导致山体滑坡、崩塌，一般发生在7－9月份的雷雨季节。由于近年来气候环境变差，极端天气频发，汛期时间延长，因此也有可能造成经常性的地质灾害事故发生。

四、预测分析

（一）地质灾害发育程度预测分区：从整个镇域环境条件来分析，山河相间，高低错落，岩石凸现，裸露现象严重。由于受自然因素的影响，加上部分村民不注意水土保持，极容易导致地质灾害的发生。

（二）重要灾害危险点：已经发生的重要地质灾害危险点主要是朱公村四社的鸡公梁滑坡和宝塔村三社稻子坪滑坡，两个村分别成立由村支书为组长，村主任、文书及各社社长为成员的防御领导小组，由监测员负责每天的地质灾害点监测，并做好记录，一旦有危险发生，防御小组要充分发挥其职能，迅速启动预案，同时把险情立即向镇政府报告，村社要组织党员、干部、民兵、团员投入抢险救灾，镇政府也将组织全镇机关事业单位职工和广大人民群众抢险救灾，形成上下一心，群防群治的良好局面。

五、防御方案及措施

（一）加强组织领导，建立健全地质灾害防治领导机构。镇政府成立由镇长侯娟娟同志为组长，领导班子成员为副组长，镇级相关单位、部门同志及涉及村（社区）支部书记为成员的领导小组，负责指挥和领导全镇的地质灾害防治工作。由石兴礼、孙筝、周兆瑞负责日常事务和险情的收集汇报工作。

（二）广泛开展安全知识宣传教育活动，号召广大干部群众随时提高警惕，增强防范措施和抗灾自救能力，定期或不定期的组织地灾危险区群众学习安全知识，增强他们的自我保护意识。

（三）划定地质灾害危险区域，设立明确的警示牌和警戒线，随时提醒群众要注意安全，不得随意靠近危险点，禁止在灾害区域内放炮作业，挖山取石和乱伐树木，同时，加强地质灾害检查监测工作，一有异常情况发生，立即启动预案，尽量将损失降到最低。

（四）在汛期和雷雨天气，灾害预防领导小组成员、村社干部必须昼夜轮流值班，随时保持信息畅通，密切关注地灾点的变化，同时，要求灾区群众人畜分离，人员全部撤离出危险区，确保无重大的灾害事故发生。

（五）进一步贯彻党和国家有关安全生产法律、法规，组织相关人员学习《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》等，增强责任感和使命感。镇政府随时组织灾害防治领导小组成员单位对重要隐患点进行检查，确保危险点的变化随时在掌控之中。

附件2

正直镇突发地质灾害应急预案

一、总则

1、编制目的

提高应对和处置突发地质灾害能力，保证突发地质灾害有效防治，应急工作高效有序地进行，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

2、编制依据

依据《地质灾害防治条例》《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》和《国家突发地质灾害应急预案》，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于辖区内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、危岩、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

二、工作原则

1、预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

2、统一领导、分工负责。在镇党委、政府统一领导下，镇辖单位各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

3、分村社管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地村社为主的管理体制。

三、预防和预警机制

1、地质灾害险情巡查

各村社要充分发挥地质灾害群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向政府报告。及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

2、“避险明白卡”发放

为提高群众的防灾意识和避险能力，各村要根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到社、户，要将涉及地质灾害防治内容的“避险明白卡”发到村（居）民手中。

四、突发应急处置

1、指挥组

总 指 挥：王茂

成   员：赵红   李旭   赵红平   袁宏   刘小康   罗小静   白小琴   张学琦   张茜

2、应急抢险组

组  长：罗小静

成  员：石兴礼   周兆瑞   孙筝   岳彪   曾俊杰   郑晓龙   张渝萍   吴双奎   谭飞   蔡岸林   李顺  张瑜萍  赵定攀   张文   吴利泉   陈江榕   马小川

负责现场应急抢险，安全隐患排查及人员转移安置

3、医疗救护和卫生防疫组

组  长：刘小康

成  员：林明   石丽君   何秋菊   蔡武明   翁泽鸿   王永亮   中心卫生院医务人员

负责组织协调开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要，对灾区卫生部门提供技术支持。

4、安全保卫组

组  长：袁宏

成  员：唐鑫   吴建文   田文山   户艳   余江   胡玉江   邓江   杨淼   谢建平   何建桦   正直镇消防中队   派出所警务人员   电信支局、电力公司工作人员

负责协助灾区维护社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。电信支局、电力公司负责组织、协调通信、电力，尽快恢复受到破坏的通信、电力设施，保证应急指挥信息、电力畅通。

5、信息组

组  长：李旭

成  员：贾阳   苟玉用   王璐   杨佳丽

负责信息上报及相关部门协调工作

6、后勤组

组  长：张茜

成  员：邱莉   杨静   张英   魏清泉   习蓉   李敏   刘楠   

负责协助灾区村社做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

五、责任与奖惩

1、奖励

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

2、责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

六、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件3

正直镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长：王  茂   党委副书记、镇长

副组长：赵  红   党委委员、人大主席

        李  旭   党委委员、副书记

        赵红平  党委委员、纪委书记

        袁  宏  党委委员、副镇长、武装部长

        刘小康  党委委员、副镇长

        罗小静  组织统战委员

        白小琴  副镇长

        张学琦  人大副主席

        张  茜  副镇长

成   员：镇级相关单位、部门及涉及村（社区）支部书记。

领导小组下设办公室于镇村镇规划建设服务中心，由石兴礼、周兆瑞、孙筝负责办公室日常工作和险情的收集、汇报工作。