南江县杨坝镇大果红花油茶农旅融合发展项目计划书

南江县杨坝镇紧紧围绕浙川东西部协作的有利时机，大力推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，充分利用杨坝镇得天独厚的自然优势，绿化荒山、改善生态、助推旅游发展，着力发展农旅、产旅经济，增加农民脱贫增收渠道，结合杨坝镇实际，编制如下实施方案。

一、编制背景

（一）项目提出的理由

红花油茶是习近平总书记关心的脱贫致富产业。习近平总书记在河南省光山县司马光油茶园考察调研，特别强调：“路子找到了，就要大胆去做。种油茶绿色生态环保，一亩百斤油，这是促进经济发展、农民增收致富、绿色发展的一个好路子”。

1.油茶产品的自身优7势。在绿色保健方面，国际上茶油被称为“长寿油”，中国南方素有“月子油”之称。茶油中脂肪酸构成比较合理，含不饱和脂肪酸90%以上，还含有一定比例的亚油酸等高价不饱和脂肪酸，如长期食用，能有效调节血脂，预防高血压、高血脂、高胆固醇、心脑血管疾病，能增强人体生理机能和免疫功能，具有独特的营养和保健价值，完全符合人们崇尚自然，提升生活质量的需求，被誉为“东方橄榄油”。在综合利用方面，《中国药典》（1995年版）将油茶作为药用油收载，茶油不仅可以食用，还是重要的化工、医药原材料，目前国内已成功开发出注射用的针剂药膏、药丸等，利用茶油能滋养皮肤和吸收短波紫外线的功能，精炼制作天然高级美容护肤系列化妆品，使茶油产品的附加值提升几十倍。榨油后的枯饼，通过深加工可提取茶皂素和制作高蛋白饲料、生物杀虫剂和机床抛光粉等。目前枯饼粉碎后的茶粕，价格达2800元/吨，而且供不应求，甚为抢手。茶果壳可提取糠醛、烤胶和木糖醇等，大大提高了油茶的综合效益。在油茶市场需求方面，我国人口众多，是世界上的食用油消费大国，随着经济的发展和生活质量的改善，人们更加注重健康消费，1993年我国油料市场开放后，国内油脂供不应求，目前国内用油市场主要呈现以下三个特征：一是用油消费量逐年提高。据统计，2004年、2007年全国食用油人均消费量分别是13.5公斤、17.0公斤，与欧美等发达国家人均消费量45公斤相比，差距非常大。高品质茶油仅占食用油总消费的1.17%，与欧洲、日本等发达国家橄榄油消费量占40%以上相比，差距更大。因此，优质茶油未来有着广阔的市场发展空间。二是食用油料供给严重不足。我国是食用油消费大国，也是食用油进口大国，目前自给率仅为32.2%左右，每年都需要花费大量外汇进口食用油，以满足国内市场需要，因此油脂产业潜力巨大。三是对外出口市场广阔。随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油优质特性的认可，国内茶油产品销售海外已成为一种趋势。在国际市场上，茶油十分热销，国产茶油在日本等地的价格达每吨3万元以上，国内顶级茶油的售价达到每吨10万多元。据专家预测，如果茶油以精品形式打入国际市场，每吨售价可超过25万元。

2.得天独厚的自然条件。一是气候条件。杨坝镇属于亚热带季风性湿润气候，常年降水量在1200mm左右，年平均气温16摄氏度，无霜期250天以上，非常适宜红花油茶种植；二是地理条件。项目所在地罐坝村2社平均海拔1100米，平均坡度35度，有充足的水资源灌溉，土质肥沃光照充足，足以保证树苗成活率，项目建成后更有利于提高森林覆盖率，改善生态环境，防止水土流失，减少自然灾害的发生，维持生态平衡；三是生态条件。项目区无不良地质灾害，远离城镇，周边更无任何化工企业，森林覆盖率在85%以上，生态环境良好，项目建设中妥善处理好建筑垃圾、生活垃圾，对环境不会造成任何影响，同时大面积种植油茶树有利于退耕还林，消灭宜林荒山，美化和绿化杨坝。

（二）项目建设的必要性。

杨坝镇地处南江北部山区，地广人稀，幅员面积106平方公里，辖7个村2个社区，全镇户级人口8136人。虽然镇域自然资源富庶，但是没有真正具有规模带动的产业，因此充分利用有力条件发展产旅综合经济，成为全镇脱贫兴镇的主要着力方向。一是区位优势。杨坝镇罐坝村被定位“全县光雾山景区六个旅游副中心之一”，Y31县道贯通全境，是光雾山旅游重点集散地，年过境游客达近5000人次，有效保障观光、旅游、购买市场需求。二是基础优势。罐坝村先后投入1300多万元完善基础设施，全村坐落有成片川北民居，围绕15亩秋池山坪塘（罐坝塘）配套有14家农家乐饱和接待量为3000人，建有2处停车场、1.2公里步游道，与产业园相辅相成。三是资源优势。罐坝村地广林密、溪流纵横、气候宜人，被誉为川东北“聚宝盆”，有全镇最大的林场，是发展种植业的理想之地。四是群众优势。罐坝村幅员16.7平方公里，辖3个社318户1054人，在家务农比例为68%，有利于园区劳动力供给。

二、项目概况

（一）项目名称：南江县杨坝镇大果红花油茶农旅融合发展项目。

（二）项目性质：改扩建

（三）项目时间：2022年10月—2025年10月

（四）投资规模：计划总投资约5400万元

（五）项目实施单位：杨坝镇人民政府

（六）项目建设地点：杨坝镇罐坝村、柳坝村，高桥镇张公塘村

（七）项目建设内容及规模：新植大果红花油茶3000亩（杨坝镇2000亩，高桥镇张公塘村1000亩），产业园拟建于四川省南江县杨坝镇罐坝村。产业园内培育种苗基地500㎡，购买化肥50吨；平整和改造土体2500亩；硬化产业园区道路5公里；新建蓄水池2口；综合管网建设（含灌溉、污水排放）1000千米；新建油料加工生产厂800平方米；新建油料加工生产线一条；新建商品展示区200平方米；新建标准化厕所2座；土地流转（按10年前期）60万元。

（八）经济效益：本项目着力打造光雾山旅游度假区西大门旅游集散中心，集游客集散、旅游地产开发、生态度假、旅游商品展示、旅游附加产品产地、旅游线路开发为一体的综合体。项目建成后，预估可增加观光旅游人数突破10万人/年，每年可直接增加旅游及附加产品收入1亿元以上。辐射带动全镇的经济发展，解决就业300人以上，实现人均收入在现有基础上再增加1-2万元/人/年。红花山油茶本身产品将实现年产量达到30万吨，深加工及精装产品销售量达到10万吨以上，力争实现年盈利额达到500万元以上。

三、项目发展模式

采取“企业+集体经济+农户”的发展模式，确保村集体经济得到壮大，群众收入得到稳定增长。一是罐坝村集体资产管理公司将种苗基地的种植物资投资到乙方，实行占比方式进行分红。分红比例按第三年2%，第四年3%，第五年5%，五年以后每年5%的固定比例进行保底分红。资金入股分红期限约定为十年。村集体分红收益村留存30%作为集体经济发展基金，再拿30%用于村内集体经济组织成员分红（其中10%用于贫困人口分红），余下40%作为村内公益事业及聘用人员工资支出。二是动员群众积极参与到红花山茶产业发展中来，增加脱贫致富门路，农户通过土地流转、入股分红、务工等切实可行的举措增加收入。三是支持鼓励农户自主经营发展红花山茶，对自主发展的农户在肥料、种苗补助资金上适当倾斜，指导参与企业或集体公司保底回收，切实解决销售环节的后顾之忧。四是将涉及的农户全部纳入技术培训，使他们熟练掌握技术要领，并做好全程跟踪服务。

四、项目效益分析

（一）经济效益。红花山茶栽植1-1.5年后进入初产挂果，通过科学化管理，3至4年开始进入丰产期。2025年通过扩面种植进入盛产期的面积达3000余亩，平均亩产油料干果达到100公斤以上，生产红花山茶油300公斤，按目前市场价成品油150元/公斤计算，亩产值达18000元，与发展传统种植业对比，经济效益十分显著。

（二）社会效益。今后红花山茶油园区进入产值产出时，主要产品销往省外或国外，据前期调查市场对产品需求巨大；发展大果红花山茶除可带动园区周边老百姓就业外，还可吸引外出青壮年回乡创业，为发展地方经济和社会事业作贡献。在山茶油园区产业发展过程中，除专业合作社和业主大户自身得到快速健康发展外，还可以利用发展优势，建乡村观光体验园、打造成乡村旅游景点，将带动当地经济发展。将解决杨坝镇、高桥镇剩余劳动力400余人就近务工，预计人均年务工收入达3000余元以上，并带动部分农户走上脱贫致富之路。

（三）生态效益。大果红花山茶树适生性非常强，景观的价值极高，规模化、园区化发展，将进一步推进我县全域旅游大局，而且树木本身对固土和净化空气作用明显，其生态作用显著。