南江县杨坝镇人民政府2019年收支预算说明

 一、基本职能及2019年主要工作

（一）、推进基层民主，促进农村和谐。宣传落实党的方针、政策和法律法规，加强和巩固农村基层政权和民主法治建设，坚持依法行政，推行政务公开，提高和培育村民委员会自治能力，推进基层民主，促进农村和谐。

（二）、促进经济发展，增加农民收入。制定发展规划，加强农村市场监督、培育，提升市场功能，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，调整产业结构，引导农村劳动力培训、转移和就业，增加农民收入，提高新农村建设水平。

（三）、加强社会管理，维护农村稳定。围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，加强社会治安综合治理，建立、健全各种应急机制，化解农村社会矛盾，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定； 加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作；加强环境保护，改善农村人居环境，提高农村人口素质和农民生活质量。

（四）、强化公共服务，着力改善民生。充分发挥各类协会和农村专业合作经济组织发展的作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，改善民生，进一步密切党和政府与人民群众的关系。2019年我镇总体工作思路是：深入贯彻学习党的十九大精神，以脱贫攻坚为统领，认真落实中央和省、市、县委重要战略部署，实现茶溪村、尖山村贫困村摘帽以及全镇按期脱贫。围绕国家乡村振兴战略，推进农业农村现代化。

一、深入贯彻学习十九大精神。学习宣传贯彻党的十九大精神是全镇首要政治任务。全镇党员干部要切实担负职责使命，加强组织领导、周密安排部署，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。要扛牢压实学习宣传贯彻政治责任，精心组织安排，落实工作措施，分步骤组织实施。把学习传达党的十九大精神作为中心组学习的重点内容、重要安排，结合专题会、学习会等多种形式，系统传达、深入研讨，确保学深悟透、入脑入心。广大党员干部要坚持以上率下、引领示范，主动深入基层、深入一线把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，让党的政策更多惠及人民群众。

二、加快推进美丽乡村建设，打造宜居宜养风情小镇。突出川北民居特色挖掘和业态提升，打造全域美丽乡村升级，加快罐坝森林康养基地建设。坚持全域规划、组团发展理念，集镇建设继续完善。引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。加大绿化造林力度，完善主干公路和村道公路绿化。

三、聚智聚力脱贫攻坚，实现全域脱贫。一是全面完成卫生室、文化室、人饮工程、农网改造、农户庭院环境整治，易地搬迁户入住拆旧，完成安置点环境美化和功能配套设施建设。二是全面完成危房改造，全镇危旧房，分1-2人一类、3人以上一类和新建一类建设两种方式，组织专业队伍地毯式、流程式开展危旧房改造工作。三是完成产业重构，进一步落实“四小”产业布局，做到长短结合，每户都有一个以上短期增收项目，一个以上长期增收项目，实现户户增收。四是完成满意度问题，集中时间和精力分别解决具体困难和问题，把群众满意度提升到达标水平。如期完成全镇脱贫摘帽，与全县同步小康。

四、全面落实环境保护，守护青山绿水。认真践行和落实习近平总书记在十九大报告中提出的坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。全面落实“河长制”，定期开展常态化巡河工作。深入实施环保“三大战役”，落实责任终生制。禁止秸秆焚烧，加大巡查力度。进一步优化社区污水处理系统，禁止生活污水直排，加大水源区保护力度。完善在建工程各项环保手续，减少工程扬尘。使全镇环境空气质量优良天数达到360天以上。

五、坚决落实安全生产。把安全生产摆在突出位置，从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入开展安全隐患排查整治，实行安全隐患滚动挂牌整治，牢固树立以人为本、安全至上的发展理念，以最严格的监管、最严厉的举措，全面落实企业安全生产主体责任。常态开展非煤矿山、道路交通、消防、森林防火、防洪度汛、校园等重点场所安全生产大检查，对发现的问题逐项整改落实，确保全年“零”事故的发生。

六、加强党风廉政建设，全面推进从严治党。以中国共产党章程为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，让党员干部自觉把学习成果作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。切实履行党委的主体责任和纪委的监督责任，教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线，学习践行《准则》和《条例》，切实加强农村党风廉政建设，抓好违纪违规案件查处，始终保持高压态势，从严惩处群众身边的腐败行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。　   二、部门概况（机构设置）

杨坝镇人民政府内设机构：党政综合办公室、社会保障办、民政办、国土站、群众工作办、计生办、安全维稳办、财政所，农业综合服务中心、社会事业服务中心、会计核算中心等　　

三、收支预算总体情况

（一）、收入预算：公共财政拨款（补助）资金，是指南江县财政局批复杨坝镇人民政府预算安排的财政拨款（补助）数，总额671.59万元，较去年741.07万元减少69.48万元，减少9.37%，全部为财政拨款。其中：一般公共预算616.49万元（一般公共预算本级财力安排562.49万元、一般转移性收入54万元），政府性基金预算56.1万元。

（二）、支出预算：总额671.59万元，较去年741.07万元减少69.48万元，减少9.37%，其中：一般公共服务支出224.85万元，较去年减少5.16%，文化体育与传媒支出0万元，社会保障与就业支出71.26万元，较去年减少4.87%，医疗卫生与计划生育支出23.65万元，较去年减少32.81%，城乡社区事务支出89.45万元，较去年增加103.06%，农林水事务支出231.82万元，较去年减少74.1%，交通运输支出 万元，较去年减少100%，资源勘探信息等支出 万元，较去年减少100%，商业服务业等支出0.9万元，较去年增加100%，住房保障支出26.66万元，与去年持平。其中：基本支出561.59万元，项目支出110万元。　　

四、支出预算安排情况

（一）、一般公共服务支出224.85万元，主要是政府机关工作人员的工资及日常公用经费。其中：机关运转经费36.36万元。      （二）、文化体育与传媒支出0万元，主要是老体协分会开展活动经费。

（三）、社会保障与就业支出71.26万元，主要是单位缴纳的在职人员养老、失业、工伤、生育保险费，新农保人员工资、日常公用经费，长赡人员生活补助。

（四）、医疗卫生支出23.65万元，主要是行政事业人员基本医疗保险、公务员补充医疗保险和新农合人员工资、基本公用经费，等。

（五）、城乡社区事务支出89.45万元，主要是乡镇建管站人员工资、日常公用经费，社区干部基本报酬、办公经费补助，以及社区环境卫生整治等。

（六）、农林水事务支出231.82万元，主要是农技和水利人员工资、日常公用经费，以及村社干部基本报酬、办公经费、公共服务运行费等。

（七）、交通运输支出 万元，主要是乡道路养护费用。

（八）、资源勘探信息等支出 万元，主要是安全管理经费。

（九）、商业服务业等支出0.9万元，主要是食品药品监管员补助。

（十）、住房保障支出26.66万元，主要是单位按规定为职工缴纳的住房公积金。

五、政府采购安排情况政府采购年初未预算。

六、资产占用情况 单位无车辆占用，办公用房和业务用房属本单位使用，无出租出借。 

 七、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况 2019年项目预算的绩效目标资金110万元，其中：村社区基层组织及公共服务运行维护费109.1万元，年度目标：全年公共设备维修率达到100% 群众满意度达到100%；食品药品监管补助0.9万元，年度目标：保证开展食品安全巡查一次。 

                                             南江县杨坝镇人民政府 

                                        2019年4月27日