仁和镇第二十届人民代表大会第三次会议政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表仁和镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在县委、县政府的坚强领导下，牢记组织重托、群众信任和肩负使命，锚定“大美乡村·和美仁和”建设目标，围绕“稳、防、拼、创”四字策略，以“血条满格”状态靶向发力，保底线、促民生、拼经济、搞发展，全年完成固定资产投资入库2亿元、招商引资0.5亿元；实现地区生产总值1.133亿元、农民人均可支配收入1.323万元，全镇经济社会发展总体呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。

过去的一年，我们以场镇改造为重点换新城乡容貌。顺应群众期盼，聚焦老旧社区改造，争取财政投资200余万元，动员干群捐款60万元，打通仁和镇绕镇路1条、社区铺设沥青路2公里、新建人行道2公里、新增花箱90个、新增绿化带0.9公里。夯实民生基础，聚焦路网通达保畅，完成仁同坪村、白鹤嘴村、钟家湾村9.5公里连村路建设，园峰村8.5公里产业路建设，波形护栏安装实现全覆盖，治理水毁路段10余处，投入资金70余万元。推动民生实事，聚焦安全饮水保障，完成五凤村、石峰村安全饮水工程，建设蓄水池3口，铺设管道4公里，完成白鹤嘴村、仁和村、中坝村抗旱保水项目，修筑蓄水池3口，新建恢复渠堰2公里，完成虎跳沟水库2期供水工程主体建设。

过去的一年，我们以集体经济为引擎做大特色种养。把村集体作为带动产业发展的重要力量，实施“南江黄羊倍增计划”“金银花扩面计划”，完成2个100万村集体经济扶持项目，成功培育金银花500亩，建成“千羊场”1个，用好集体经济发展基金，3个村建成集体羊场，带动发展金银花1200亩，培育黄羊场65个，成功创建国家现代农业产业园。实施“黄羊发展书记项目”，动员4名村支部书记建成规模羊圈4个，黄羊存栏600余只。深入推进农民工党建工作，面向在外乡友发出回引创业邀请函，吸引20名优秀农民工回乡发展特色种养。

  过去的一年，我们以项目投资为牵引加快振兴步伐。坚持上争项目、外抓招引，争取财政投资项目15个、资金2500万元。谋深做实项目策划，精心包装南江黄羊养殖、长征水上漂流、仁和客货集散等5个产业项目，重点面向在外乡友发出回引信。实行“一天一过问、一周一督导、一月一通报”，1个县重项目有序推进。推出土地流转3年免租金等黄金政策，建立“1名班子成员、1名驻村干部、1名业务人员”联系服务机制，组建13支红色轻骑队，代办服务满意率达100%，营造近悦远来的投资环境。

过去的一年，我们以党建引领为主线绘好善治画卷。全面对接基层治理年度要点，制定重点任务16项，召开推进会3次，现场督导3次，清单化项目化示范化推动治理终端见效。聚焦街道破烂、秩序混乱、旧俗泛滥等“老大难”，在2条街道同步探索推行“四强四好”深化老旧集镇治理取得成效，展现了“旧貌换新颜、居民笑开颜”振兴气象，该经验分别在市委、县委城乡基层治理简报刊发。深入实施“党建+特色产业”，聚焦“三好”发挥思想引领、先锋引路、组织引航“三引”功能，推动黄羊产业倍增成效明显，做法在省乡村振兴局、省农业农村厅简报刊发。

过去的一年，我们以网格化管理为抓手守住安全底线。牢固树立极限思维，探索推行网格化管理方式，将全镇安全划分为10个重点领域，将各领域具化到片、到段、到点，明确网长格长来管，建好“仁和一网平安”应急指挥体系。定期开展道路交通等重点领域安全专项整治，强化执法震慑力度，安全事故保持零发生。全域全程抓好常态化疫情防控，完成全员接种15467剂次、全员核酸检测48462人次，疫情防控形势保持稳定。抓好意识形态、债务化解、信访维稳等工作，荣获市县两级法治示范乡镇荣誉称号。做好29户监测户和644户脱贫户跟踪帮扶，严防返贫致贫。

过去一年，我们以责严责实为主题狠抓自身建设。扎实开展讲好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等“三讲”活动，锻造忠诚老实的基层队伍。制定“1个制度+3个办法”，规范设置“6办1所4中心”职能办公室，2次开展干部轮岗交流，大力实施上派锻炼一批等“七个一批”计划，开办仁和干部夜校22期，持续锻造攻坚拔寨的作战团队。实行“白天跑现场、晚上赶业务、周末两班倒”工作机制，月度考评推行民主测评、张榜公示、末位淘汰，倒逼干部干事创业。从严加强队伍日常教育管理，召开干部作风整顿大会2次，浓厚实干实效、守规守纪的新风尚。

各位代表、同志们！

回望这一年，仁和镇有很多大事喜事，也有很多急事难事，在大家的同心努力下，我们一路披荆斩棘，一路凯歌行进，共同把美好蓝图变成了现实。

这一年，我们把学习置顶，把精神颂扬，交出了赤诚坚定的政治答卷。我们突出加强政治建设，专题研讨学习习近平总书记来川视察重要指示精神及党的十九届历次全会和省市县委全会精神，推动党员干部坚定拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。我们紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，专题举办干部夜校6期，组建13支理论宣讲团全方位宣讲15场次。我们组织党员干部走进川陕革命根据地博物馆，缅怀革命先烈，砥砺政治品格。我们强化干部政治忠诚淬炼，把落实县委、县政府决策部署作为干部月度考评的首考内容，实行“白天跑现场、晚上赶业务、周末两班倒”工作机制，推动各级党员干部自觉做到讲政治、强执行。

这一年，我们心往一处想，劲往一处使，交出了可感可及的发展答卷。我们深入实施“南江黄羊倍增计划”，把黄羊作为全镇经济发展的第一引擎，石峰村、白鹤嘴村、佛尔岩村、中坝村建成了自己的集体羊场，全镇黄羊存栏量达到4000只，擦亮了“南江黄羊之乡”历史名片。我们顺应民心民愿，在仁和、长征社区同步实施街道改造提升，在外仁贤、在家群众、社会人士纷纷表达涓滴之情，筹集启动资金，成功打通绕镇道路，新建人行道，实现人车分流、通畅出行。同时，3个村通组路完成了硬化，1个村实施了窄路加宽。我们深入实施“党建+特色产业”，“三好三引”助推黄羊发展，经验做法在中国乡村振兴网、省乡村振兴局、省农业农村厅简报刊发。

这一年，我们真心给实惠，暖心送民利，交出了幸福可触的民生答卷。我们聚焦街道破烂、秩序混乱、旧俗泛滥等“老大难”，“四强四好”深化老旧集镇治理做法在市委城乡基层治理办简报刊发。我们始终把防止返贫作为民生工程头等大事，全镇120余名党员干部下沉真帮实扶，守护了29户监测户和644户脱贫户的幸福小康生活，仁同坪村成功创建为乡村振兴示范村。我们坚持民政为民，为低保户、残疾人、困境儿童、特殊困难老人等1974人次申报发放救助资金640余万元，真真切切把党委、政府的温暖送到了他们身边。我们坚持让每一个仁和儿女喝上放心水、安全水，统筹实施农村安全饮水项目5个，完成山坪塘整治10个，安全饮水流入了仁和千万家。我们把改善人居环境作为幸福生活真实体现，在仁同坪村、仁和村新建便民公厕2个，完成了198户厕屋新建，乡村环境大幅改善，全镇群众真正享受到了看得见、摸得着的幸福。

这一年，我们端牢铁饭碗，深耕责任田，交出了持续放心的粮食答卷。我们坚决扛稳粮食安全政治责任，坚持“地广就要粮广、山高就要质高”的决心，实施高标准农田建设500亩，完成新植稻谷9220亩，玉米8640亩，打造1200亩大豆带状复合核心示范基地，示范带动大豆面积1500亩，薯类3950亩，坚持“玉米大豆下河、红薯洋芋上山、油菜蔬菜沿线”，分类下达到村粮蔬4770亩、油菜8300亩，连片规划500亩秋玉米、500亩秋蔬菜、200亩秋土豆、1000余亩油菜，牢牢端住了全镇1.6万儿女的粮食饭碗。我们紧盯生猪、肉牛等肉制品产业发展目标任务，落实“猪牛补栏、扩大产能”政策，全镇发展生猪存栏4700余头、出栏6750余头、能繁母猪420余头，发展肉牛存栏2170余头、出栏800余头，实现2022年生猪、肉牛等肉制品产业目标全面完成。

这一年，我们护住大环境，守住大安全，交出了和谐和安的平安答卷。我们推行网格化管安全，全面落实地灾点、小二型水库、山洪危险区网格管理员，构建起“一网平安”应急指挥体系。我们扎实抓好汛期安全，完成避险转移75人次，实现汛期零伤亡，积极推行防溺水“135”工作法，经验做法在市委《每日动态》刊发。我们全域全程抓好道路交通、秸秆禁烧、森林防火等治理，实现事故零发生。我们时刻紧绷疫情防控弦，300余名党员干部听令而行，下沉村社奔赴在疫情防控第一线，完成全员疫苗接种，开展全民核酸检测4次，始终保持“三零”目标。我们抓牢意识形态、信访维稳、平安创建等工作，法治建设工作获得市县肯定。

2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的工作意义重大。当前，国内经济面临诸多挑战，经济增速放缓、经济驱动变化、经济风险显化，但国内经济韧性足，国内市场回旋空间大的基本面仍然没有改变，我们必须抓住政策机遇，顺势而上，不断谱写仁和镇经济社会高质量发展新篇章。

2023年的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，及中央、省市县各级全会精神，凝聚团结奋进的共识和力量，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹经济质的提升和量的合理增长，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，更好统筹发展和安全，持续巩固疫情防控成果，紧扣县委“两地三县一城”发展定位，坚定“1555”发展思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，专注聚发展、惠民生、守底线“三件大事”，笃定“五新仁和”振兴目标，书写“三区三地”仁和篇章，踔厉奋发守初心，笃行不怠担使命，奋力走好“大美乡村·和美仁和”赶考之路。

我们将全面推进乡村振兴，发展本地特色产业。全镇干部凝心聚力破难题、促发展，将乡村振兴与生态振兴紧密结合，戮力同心打造留得住青山绿水、记得住乡愁的和美乡村。

（一）做大黄羊金字招牌。以黄羊倍增计划为引擎，擦亮“黄羊之乡”名片，增强“以羊立镇”知名度，“以羊兴业”竞争力，把发展黄羊作为提升位势、振兴产业、带富群众、壮强组织的“一号工程”，用活“村集体示范养、村干部带头养、农民工回乡养、引企业带动养”机制，年内再培育规模羊场2个、家庭羊场4个、养殖大户10户，年出栏黄羊1万余只，推动“养羊大户纯收入，龙头企业纯利润”实现双增收。

（二）拓展农旅融合路径。以“粮食保供、颗粒归仓，耕地盘活、粮农增收”为目标，坚持走“以旅兴农，以农活旅”发展路子，守住“12000亩优质农田”底线，创新培育农旅融合新业态，积极融入黄羊规划大圈子，做优做响樱花产业，做大做强黄羊产业，做长做久旅游产业，打造“樱花园+”“万羊场+”“千羊村+”农旅一体模式，精心耕耘南江黄羊养殖、长征水上漂流、仁和客货集散等3个产业项目，增强来仁游客、过境游客吸附能力，推动农旅融合再立新标签。

我们将抓牢抓实项目建设，挖掘镇域经济潜能。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的发展理念，以最大力度推进项目建设，保证全镇经济稳中有进。

（三）坚持招引争先。扛牢招商引资、固投入库政治任务，贯彻落实县委招商引资“19+6”措施，聚焦“储备实、推进快、入库多”，围绕特色种养和农旅融合精心包装一批重点项目，探索机制更加灵活、方法更加多样、对接更加精准的商资招引模式，确保包装储备的能开工、开工建设的不停工、申报入库的不做虚功，力争招商引资突破5000万元，固定投资突破1亿元目标。  

（四）坚持营商优化。深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，增强抓好营商环境工作的责任感和使命感，以全局思维去思考、去谋划、去推进，建设高质量营商环境建设各项工作。持续深化“放管服”改革，提升行政效能，以创新之法解“两难”“多难”问题，优化流程、提高效率，打开工作新局面。

（五）坚持产业做强。大力推动黄羊重点项目，统筹推进毡帽山万羊场建设扩能增势，促进石峰村千羊村提质升效，助力“黄羊书记项目”增产增收，做好南江金银花1200亩日常管护，加快实现经济效益。

我们将顺应群众呼声期盼，持续增强民生福祉。治国有常，利民为本，始终坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

（六）加大基础设施投入。统筹推进“千村示范、万村整治”工程和两项改革“后半篇”文章深度融合，建好宜居宜业乡村，提升农村美丽颜值。完成仁和街道绿化同步改造提升、停车场项目建设。抓好“四好农村路”创建，完成石峰村、中坝村、仁和村等5个村9公里道路硬化，完善万羊场产业路配套护栏、边坡等安保设施建设，同步推进联村路、联镇路、污水处理、厕所革命、垃圾清运等基础建设，抓好农村系统治理和全面提升。

（七）解决群众“急难愁盼”。建立健全全民覆盖、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，坚持把防止返贫作为民生工程头等大事，保证政策惠民生、财力向民生、制度稳民生，持续做好31户监测户和640户脱贫户跟踪帮扶，牢牢守住返贫底线，用心用情做好低保兜底、社会救助和走访慰问，及时申报发放各类救助资金，同步实施就业创业培训、开发公益岗位、选聘护林员。持续开展“我为群众办实事”实践活动，全面落实全民参保计划，持续增强低保扩围增效，坚决落实便民代办、“红色轻骑”等制度，力争创建三星级便民服务中心。

（八）提升社会治理效能。坚持党建引领，注重发挥基层党组织引导作用，用活社区“四好四强”治理经验，拓展延伸基层治理触角，推动“党建+服务”“组织+人才”在推动“五治融合”发展，实现共建共治共享上赋能增效；着力构建“网格化”社会治理体系，推进全科网格、“微网格”深度融合，着力推广社区“一核三元”治理示范经验，加强源头治理，以基层微改革撬动社会大治理；健全完善公共法律服务体系，加大“八五”普法力度，不断提升法治政府、法治社会建设水平。

我们将强化底线风险意识，构筑安全发展屏障。立足新征程，建功新时代，需要我们时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐、未雨绸缪的主动，充分保证我们在前进道路上把得住大局、看得清方向、站得稳脚跟、担得起风险。

（九）牢固树立安全理念。坚持“人民至上、安全至上”，将安全意识全方位贯穿全镇工作始终，聚焦安全生产、耕地保护、综治维稳、意识形态等领域，着力化解各项风险隐患，切实将安全工作放在心上、抓在手上、落在行上，为我镇经济社会稳步发展提供有力保障。

（十）坚决防范事故发生。完善全链条、全覆盖安全责任体系，确保责任措施到人到岗，推行“网格化”安全管理，全面落实22个地灾点、3个小二型水库、2个山洪危险区等网格管理员，扎实抓好汛期安全，全域全程抓好道路交通、秸秆禁烧、森林防火等重点领域工作，坚决做到事故零发生、人员零伤亡。

（十一）扎实推进平安创建。坚持把思想政治建设摆在首位，把维稳能力建设作为核心内容，把作风建设作为关键环节，全面提升政法综治、信访维稳的业务能力和业务水平，认真做好全领域、全过程、全系统重大隐患治理，矛盾纠纷化解，更好开展意识形态领域工作，把握正确政治方向，结合实际工作，客观分析研判，妥善应对处理，不断开创大美乡村·和美仁和大平安工作格局。

我们将锤炼锻造过硬队伍，提升政务服务质效。形势在改变，人民在期盼，建设新时代政务服务铁军是促进经济社会发展、提升政府公信力、推进法治政府建设、改善民生和推进社会治理现代化的有效前提，我们必须狠抓自身建设，切实提高能力素质，为人民群众提供更优质、更便捷的政务服务，

（十二）反复淬炼政治品格。坚定不移把“两个维护”作为加强政治建设的最高原则，把学习贯彻维护党章作为加强政治建设的根本要求，突出加强领导班子政治建设，将政治素质标准体现到班子成员分管工作当中，推动领导班子带头强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力，带动基层党员干部深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市县委各项决策部署在仁和得到坚定贯彻落实。

（十三）不断提高行政水平。大力推广政务电子化、规范化、现代化，加快数字化办公建设步伐，促进各部门之间的信息共享和业务协同，深入开展绩效考核，建立健全激励机制和问责制度，做到业务考核评价科学合理，激励广大干部积极进取、钻研工作，不断开创新时代政府工作新局面。

（十四）持续加强廉政建设。坚定不移履行党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，坚决守住廉洁底线；全力抓好政府系统廉政风险点防控，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究；自觉接受党内外监督，加强廉洁政府建设，让权力在阳光下运行，坚决惩治腐败，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举社会主义伟大旗帜，在县委、县府、镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，为加快建设“两地三县一城”，奋力谱写全面建设社会主义现代化南江新篇章贡献仁和力量。