仁和镇民间信仰场所安全工作实施方案

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上的理念，全面压紧压实民间信仰场所安全工作，进一步规范民间信仰场所的安全管理，防范化解安全事故，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立总体国家安全观，充分认识做好宗教领域安全工作的重要意义，紧紧围绕重大活动和重要节点，聚焦突出问题，按照《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》等法规履职尽责，着力排查整治安全隐患，全面提升民间信仰场所安全工作水平。

二、组织保障

为认真落实民间信仰场所安全工作有关要求，进一步规范民间信仰场所安全管理，有效防范安全事故发生，镇党委、政府成立仁和镇民间信仰场所安全工作领导小组：

组   长：严   涛  党委书记

            岳   巍  党委副书记、镇长

副组长：赵财贸  党委副书记

廖   斌  组织宣传政法统战委员、 人大副主席

谢欣霖  人武部长、副镇长

刘   竞  副镇长

许太平  副镇长

张森源  副镇长

成   员：张   清  党建综合办公室主任

李兆海  综合行政执法办公室负责人

何亚东  道路交通安全经办人

李汶泽  森林防灭火工作经办人

蒲   靖  文物保护工作经办人

各驻村干部、各村（社区）主要负责人

职责划分：组长履行民间信仰场所安全工作第一责任人职责，负责统筹部署、人员协调和检查督办；副组长履行分管工作具体责任，切实做好民间信仰场所安全、消防安全、森林防灭火、文物安全等工作；各办公室负责人（业务经办人）根据职能职责抓好安全工作指导督促，各村（社区）主要负责人严格落实辖区负责制，贯彻落实各项措施，抓实抓细民间信仰场所安全工作，各驻村干部做好协同配合。

三、工作措施

（一）抓好宣传引导。各村（社区）召开民间信仰场所安全工作专题会议，传达学习习近平对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故重要指示精神、习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡重要指示精神和南江县文物保护工作推进会会议精神，提高群众安全意识，规范信众宗教行为。在民间信仰场所设置安全警示牌、刷写安全警示标语，营造民间信仰场所安全工作浓厚氛围，敲响消防安全、地质灾害安全、文物安全、交通安全警钟，引导信众文明上香、有序礼佛，不提倡燃放烟花爆竹，在林地、草地等易引发火灾环境禁止燃放烟花爆竹，加强源头治理，杜绝安全事故发生。

（二）抓好安全培训。加强辖区信众安全知识培训，各村（社区）每季度开展1次安全知识宣讲，重点宣传和培训《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》《宗教事务条例》等法律法规，辖区有信仰场所的村（社区）分场所每半年开展1次灭火疏散演练，增强信教群众的消防观念和安全意识。

（三）抓好责任落实。各村（社区）从严落实安全主体责任，成立民间信仰场所安全工作领导小组，细化民间信仰场所安全工作实施方案，每个民间信仰场所确定1名责任人员。建立巡查制度，责任人员应常态开展巡查，确保每天巡查不少于1次，认真填写巡查台账和问题整改台账，做到问题早发现、早整改。建立值班值守制度，春节、观音会等关键时节应排班值守，值班人员全天执勤。重点做好消防安全、地质灾害安全、交通安全、森林防灭火等隐患排查整改，加强火源管控，引导信众文明焚香、烧纸，有焚香、烧纸、供灯等情形的必须等燃尽熄灭后人员方可离开，不提倡燃放烟花爆竹，在林地、草地等易引发火灾环境禁止燃放烟花爆竹，加强精神病患者等重点人群管控，防止出现森林火灾；及时清除崖壁危岩，防止坠石伤人；加固、增设临崖护栏，改良山路通行条件，防止出现交通事故；引导信众文明礼让，维持通行秩序，防止出现踩踏伤人；安全隐患不能及时整改的民间信仰场所应及时封闭关停，拉好警示带，设立警示标语，并向信众做好解释。

（四）抓好应急处置。分场所制定安全事故应急处置预案，建立应急救援队伍，备好应急救援物质。应急处置预案应针对消防安全、地质灾害安全、道路交通安全、森林防灭火等重点事项分类制定措施办法；应急救援队伍应选择责任心强，身体素质好，常年在家的男性青壮年，确保手机24小时开机；应急救援物质应备好备足担架、铜锣、柴刀、铁扫帚、强光手电、水靴、胶鞋、雨衣等物质，每个民间信仰场所至少放置2个灭火器。如发生安全事故，村（社区）应第一时间按照应急处置预案要求上报情况、组织救援。

四、工作要求

（一）高度重视。各村（社区）要树立“人民至上、生命至上”的安全理念，时刻绷紧安全防线，按月召开民间信仰场所安全工作分析研判会，针对巡查台账上摸排的安全隐患，逐一制定有针对性的整改措施，加强问题整改，做到整改一项销号一项。

（二）加强引导。各村（社区）按季开展安全生产宣传活动，传达安全生产相关重要会议、重要文件、重要讲话精神，及时通报各地安全事故，重点讲解民间信仰场所消防安全、道路交通安全、地质灾害安全、森林防灭火知识，引导信众汲取惨痛教训，提高安全防范意识。

（三）从严督导。镇党委、政府工作人员加强业务指导，督促相关村（社区）主要负责人、具体责任人落实文件要求，采取强有力措施防范民间信仰场所安全事故发生。镇纪委聚焦宗教场所安全隐患排查整改加强监督检查，以通报、约谈等方式警示震慑，筑牢安全屏障。