仁和镇2021年因灾倒损民房恢复重建（修缮）实施方案

为规范有序开展全县因灾倒损民房恢复重建（修缮）补助资金的发放工作，根据《自然灾害救助条例》《四川省财政厅关于下达2021年因洪涝灾害倒塌和严重损坏民房恢复重建补助资金的通知》《巴中市发展和改革委员会 巴中市财政局关于印发巴中市2021年洪涝灾害灾后恢复重建实施方案的通知》《南江县应急管理局 南江县财政局关于发放2021年因灾倒损民房恢复重建（修缮）补助资金的方案》等政策、文件规定，结合仁和镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

因遭受自然灾害造成民房倒塌或严重损坏，帮助群众进行恢复重建和修缮，规范、及时、保质完成重建工作任务，保障受灾群众有安全住房的基本生活需求。

二、重建对象

（一）认定标准：受灾住户属于本县户籍，原有住房符合“一户一宅”，经认定，唯一住房因灾造成全部倒塌或住房结构严重损坏（C级、D级）的群众。受灾补助对象分为特困群众和一般受灾群众两类。特困群众是指无自建能力或自建能力较弱的建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人等群体；一般受灾群众是指遭受灾害后有一定自救经济基础的群体。

下列情形不列入重建（修缮）资金补助发放范围：1.已在异地新建住房、购买商品房或已入住廉租房而原旧房因灾倒损的；2.长期无人居住房屋倒塌或严重损坏的；3.独立厨房、厕所、牲畜棚等附属房、活动房、工棚、临时房和违法违规建设的房屋因灾倒损的；4.敬老院集中供养的特困人员所居住的房屋。

（二）确定程序

按照“受灾住户申请、村（社区）初步审查，民主评议公示、登记建立台账、乡镇（街道）复查审核、县级审批发放”的工作要求进行受灾确认和资金发放。审批结果应在村（社区）显要位置张榜公布。

三、补助标准

特困重建户补助标准为3.5万元/户，一般受灾重建户补助标准为2.5万元/户，受灾房屋修缮补助标准为0.5万元/户（根据房屋修缮实际情况予以补助）。

四、工作流程

（一）受灾住户申请。填报《南江县民房倒损重建（修缮）申请补助资金审批表》(附件1)1至8行，申请人户口簿家庭成员复印件，重建户须提供唯一住房证明材料，即：房产登记部门出具的该户所有成员的房产证明或村（社区）出具的唯一住房证明，房屋倒损图片。

工作时限：2022年1月31日前。

（二）民主评议公示。由村（居）民委员会初步审查后，组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议开展民主评议，评选出符合条件的补助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，村（居）民委员会在《南江县民房倒损重建（修缮）申请补助资金审批表》上签署意见，分户建档，建立台账，报镇人民政府复查审核。

工作时限：2022年2月15日前。

（三）乡镇复查审核。乡镇按照《自然灾害救助条例》要求开展复查审核，根据核查后的实际情况，以乡镇为单位完善重建（修缮）档案，在“一卡通”平台录入受灾救助人员信息，并在《南江县民房倒损重建（修缮）申请补助资金审批表》填写乡镇意见后报送到南江县应急管理局审批。

工作时限：2022年5月1日前。

    （四）竣工验收。村（居）两委务必加强对涉及农户施工安全及施工进度督促监管，确保在规定期限内竣工并通过相关部门验收。

五、工作要求

（一）精准审核。各村（社区）要按照“实事求是、客观准确”的原则，逐户核查重建（修缮）情况，务必做到情况明、底数清、核得准，确保数据准确、真实，确保补助资金发放精准。

（二）严格纪律。各村（社区）要坚持“专款专用、重点救助”的原则，按照“户报、村(社区)评、乡镇审、县定”的程序，做到公开、公平、公正，杜绝优亲厚友，严禁搞变通。要主动公开相关信息，自觉接受社会监督，配合审计部门和纪检监察部门等机构的监督检查。

（三）完善档案。按照“村（社区）造名册、乡镇审核建台账、县级审批留轨迹”的要求，自下而上建立档案，精准救助。