关于印发《赤溪镇2020年依法治理工作计划》的通知

各党支部、村（居）民委员会、镇级单位：

《赤溪镇2020年依法治理工作计划》经党委会研究通过，现印发于你们，请认真抓好落实。

                  中共赤溪镇委员会   赤溪镇人民政府  

                                              2020年3月10日

赤溪镇2020年依法治理工作计划

2020是全面依法治理攻坚年，也是“七五”普法收官之年。要深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，省委十一届六次全会，市委四届九次全会，县委十三届十七次全会决策部署，全面深化依法治县和基层治理工作，为建设平安、幸福、和谐赤溪提供法制保障。

一、工作目标

通过法律、法规、规章和党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，使全镇干部群众的法治意识明显增强，依法办事能力不断提高；在全镇树立起学法、用法、知法、守法的法制氛围，逐步把我镇建设成为综合经济实力强、社会治安稳定、镇村优美、环境良好、人民富裕和物质文明、精神文明、政治文明进步的美丽和谐乡镇。

二、工作重点

（一） 全面推进依法执政。一是要将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要讲话纳入党组中心组和村两委班子学习内容组织开展学习。二是在相关会议结束一个月之内，要利用中心组、党员干部大会传达学习中央、省、市、县关于依法治理相关会议精神。三是党委对依法治理工作要进行组织研究、专题部署不少于1次。四是每季度组织召开依法治理工作专题会。五是开展会前学法。在3月10日之前，结合实事、重要节日等制定《赤溪镇2020年学法计划》，各村（社区）要结合实际，制定辖区学法计划。五是要结合学法计划和实际，每月定期建立更新领导班子成员的法治档案。六是进一步健全党委重大决策程序，完善乡、村（社区）“法律顾问”制度，充分发挥法律顾问在党委、村（社区）制定重大决策中的积极作用，特别在脱贫攻坚、危房改造、易地扶贫搬迁、公路建设等重大建立健全决策失误纠错及责任追究机制。

（二）全面推进依法行政。一是开展法治政府与政务诚信建设。对照县级出台的法治政府建设年度计划，结合实际，在3月底之前制定本地2020年法治政府建设的年度计划。二是全面落实政府信息公开制度，每月督促财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。三是完善政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度，实行机构、职能、权限、责任法定化，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

（三）全面推进社会法治。一是加强信访工作法治化建设，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制，引导群众逐级理性表达诉求，督促各地依法按政策及时就地解决群众诉求。健全人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的联动工作机制。提高矛盾纠纷调解工作成效，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小事不出社、大事不出村、重大事件不出乡”。坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访、以访谋利”等行为。二是深化“法律顾问”制度建设，拓展法律服务领域，为党委、政府依法行权和社会组织、个人开展活动提供法律顾问和咨询服务、法律援助。配合法律顾问培养“法律明白人”。三是健全基层社会治理体系。推进建立以基层党组织为核心，以社会组织为支撑，“自治、法治、德治”共融的基层社会共治体系，实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力与科技相统一。构建以宪法法律为遵循，村(社区)党组织领导，村(社区)民委员会、村(社区)监督委员会、群团组织广泛参与的村(社区)法治治理体系，建立法律约束与道德评价机制，推广“三立三破”“强四治”“乡村道德银行”等做法，提升乡村治理水平。指导健全村规民约、居民公约，行业规章、社会组织章程等多层次的社会自治规则体系。大力弘扬社会主义核心价值观，引导社会、学校、家庭形成“三位一体”的德治体系。深入推进社区治理创新，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

(四)提升基层社会治理能力。一是构建党政主导、政法协调、部门负责、社会协同、群众参与的社会治安防控格局。深化网格化服务管理，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。落实《中国共产党政法工作条例》，加强“平安南江”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。二是健全社会矛盾接查预警体系，研究重点区域、特殊人群的管理疏导工作的新措施。三是建立健全安全生产.食品药品安全、生态环境、网络安全、社会稳定等重点领域的常态监管工作机制。健全完善应急管理制度机制和保障体系，全面提高防灾减灾救灾综合能力。五是健全流动人口服务管理工作网络体系。加强依法治网工作，推动构建网络综合治理体系和网络犯罪防治体系，让互联网在法治轨道上健康运行。六是健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

（五）全面推进法律七进工作。一是在12月份筹备好12.4宪法日宣传教育活动，并组织开展好宣传教育活动。二是全面落实会前学法制度，做到逢会必学，逢人必讲。每逢“年末岁初”“3.15”“6.5”等重要时段节日，要利用镇、村LED、村村响开展好法律知识宣传。三是强力推进乡村、社区普法“六个一”工程，2020年10月之前在每个村、社区设立一个法治辅导站、一个法律援助工作站、一支专兼职相结合的法治宣传志愿队伍、一个法律图书角、培养一名“法律明白人”，每户一张便民法律服务联系卡。四是法治氛围营造。

     三、工作要求

（一）加强领导，形成合力。调整依法治理领导小组（附件），镇级各单位、相关职能办公室要履行职责，充分发挥牵头抓总、协调配合作用。

（二）明确责任，落实落地。镇级各单位、各村（社区）是工作责任主体，要成立相应工作机构，配备配齐工作人员，完善工作推进机制，确保各项工作落实落地。

  （三）强化督查，有效推进。各村（社区）要加强督促指导，协调解决本辖区的突出问题。镇党委对工作不落实、推进不力的单位要坚决问责，确保持续深入抓好依法治理公众，做到不走样、不落空。

附件：赤溪镇2020年依法治理领导小组

附件：

赤溪镇2020年依法治理领导小组

组  长：  陈小军   党委书记

    副组长：  王  乐   党委副书记 、镇长

王政民   党委副书记

成  员：  吴  韬   人大主席

谢  刚   镇纪委书记

候季平   副镇长

李兆桓   副镇长

岳荟萍   副镇长

冉莉平   副镇长

杨新宇   组织宣传政法统战委员

李  咪   党政办负责人

岳国平   组织办主任

刘明辉   经济发展办主任

魏  智   农业服务中心主任

何  福   国土住建办主任

李  东   综治办、安办主任

谢  渊   扶贫办主任、乡村振兴办主任

王  雪   社会服务中心主任

谢明英   民政所长、便民服务中心负责人

              蒋  刚   水管办主任

领导小组下设办公室在镇党政办，由杨新宇同志兼任办公室主任。