高桥镇安全隐患大排查大整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记近期对安全生产、防灾减灾工作作出的重要指示精神和中央、省、市、县各项决策部署，深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害事故教训，以案为镜，举一反三，全面排查整治各类安全隐患，坚决防范遏制各类安全事故，确保全镇安全稳定，特制定本方案。

一、主要任务

结合安全生产大提升专项行动和安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动各项部署，做好以下4项重点工作。

（一）学习贯彻习近平总书记重要指示精神。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾工作作出的重要指示精神，做到学深悟透、融会贯通，真正将学习成效转化为切实可行、具体实用的工作举措。认真对照工作措施全面检视学习贯彻情况、问题隐患整改落实情况、事故经验教训汲取情况。通过再学习、再警示、再反思、再发力，层层传导压力，持续提高防范和化解重大安全风险能力，按照属地原则和“党政同责、一岗双责”及“三个必须”要求，夯实安全管理责任体系，压实企业主体责任。同时加强对中央其他领导和省、市、县领导对安全生产等作出的批示指示精神进行学习贯彻。

（二）全面落实各项决策部署。认真贯彻落实近期党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、镇党委政府有关会议精神，持续推进落实《高桥镇人民政府关于印发<高桥镇贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的工作方案>的通知》和《中共高桥镇委员会 高桥镇人民政府关于印发<高桥镇贯彻落实全市安全生产大提升专项行动实施方案>的通知》（高委发〔2023〕23号）有关决策部署，深入查找、督促整改工作中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项安全防范措施落地见效，从源头上防范和遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）深入排查整治安全隐患

1.道路交通方面。持续加大对“两客一危一货”酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车、拖拉机和二（三）轮车违法载人等重大隐患整治力度，严查“三超一疲劳”。持续加强对急弯陡坡、临水临崖、桥梁等重点部位和县乡村社道路事故多发频发等重点路段安全隐患的排查整治。

3.消防方面。对高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、文物古建筑、仓储物流、宗教场所、楼道口、门市增建阁楼等重点场所的消防安全风险管控以及老旧电线、老旧电器、电线私拉乱接等用电隐患整治。

4.烟花爆竹及危化品方面。烟花爆竹重点排查是否无证经营、消防设备是否齐全、房屋是否达标、店内是否有电线明火等火源隐患、是否存在超量存储以及甲地办证乙地经营、产品是否过期等现象。危化品重点围绕储存、使用、处置、管理等关键环节。

5.燃气方面。对全镇使用天然气、罐装气等所有用户进行安全隐患排查，切实消除燃气管道占压、破坏长输管道、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具、软管超过两米、燃气热水器及燃气报警器安装等隐患，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。

6.山洪地灾方面。加大地灾点排查，重点关注地灾点是否存在移位现象，监测人员履职情况，并扩大排查范围，覆盖全辖区，防止新的地质灾害发生。加大水利隐患排查，重点关注有无病险塘库、塘库堤坝是否正常、水库泄洪口是否能正常泄洪及监测人员履职情况。

7.在建工程方面。加强检查排查力度，重点关注工人是否佩戴安全帽、有无施工警示标志、下井及高空作业是否佩戴安全绳、施工点外围是否打围、是否签订安全告知书及责任书、是否有特殊机械和特殊车辆操作证、是否合规存放易燃易爆物品、工棚营地是否涉水涉河涉崖、是否存在违规用火用电以及电焊作业等。加大对工程违法发包、转包、分包、挂靠等行为查处力度，严厉打击以包代管、无资质施工、盲目抢工期，不按方案施工等违法违规行为。

8.校园方面。校园安全因涉及多个方面，请参照各行业排查重点开展隐患排查。

9.食品药品方面。加大经营资质排查，重点关注有无经营许可证（从医资格证）、健康证是否过期。加大产品排查，是否售卖三无产品、过期产品、变质产品、违规产品等。

10.文旅方面。持续深入开展涉及场所隐患排查整治，重点关注设施设备是否完好且正常使用、坠物打击是否存在、消防设施是否配备且正常。

11.特种设备安全方面。持续开展危险化学品相关特种设备和人员密集场所、液化石油气经营、工业气瓶使用等重点设备和重点场所专项整治，重点关注煤气罐是否在有效期内、是否开展年检，工业气瓶是否有合格证、气瓶是否存在损坏漏气。

12.工贸安全方面。扎实做好动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品生产储存、检维修等较大以上事故易发环节隐患排查治理。

13.体育行业安全方面。围绕学校操场、公共体育场（老年人体育锻炼设备、镇公共活动场所）开展隐患排查，重点关注体育锻炼设施是否完善、是否损坏、存在断裂等风险。

14.卫生健康领域安全方面。以医疗危化品、放射源、危险废物（医废）存储管理为重点，全面排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患。重点关注医疗危化品、放射源是否严格保存、有无丢失，危险废物（医废）是否未规范处置、压力容器超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。

15.农业农村安全（农业机械、农村沼气、水产养殖）方面。农业机械重点关注机械现状，有无年久失修、刀片是否存在折断风险、防护设施是否损坏、使用人员及驾驶证、道路交通安全违法违规行为等。沼气重点关注沼气池是否有防护措施、沼气管道是否破损漏气等。养殖企业重点关注用电用火管理、粪污处理（化粪池是否有防护措施）、进排水渠道、消防设施、渔业船舶等。

16.商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全方面。重点关注消防、燃气、特种设备等环节，有效防范化解商贸服务行业重大安全风险。

17.电力方面。持续推进电力设施保护区违章建筑、树障等异物排查清理，加强室内用电安全隐患排查，督促提醒及时更换老旧破损电线。

18.新兴行业领域及其它领域。新兴行业领域及其它领域，按照县级相关文件及《高桥镇人民政府关于明确部分行业领域安全监管责任的通知》（高府发〔2023〕57号）要求，扎实开展好安全生产监督工作，明确排查整治内容，落实整治责任，精心部署安排，扎实组织开展，做到“横向到边、纵向到底”，不留安全监管死角和盲区。

（四）严格值班值守和监测预警。严格落实 24 小时值班值守和领导带班制度，汛期尤其是发布气象预警后，各村（社区）主要负责同志必须要有一人坐镇指挥、统筹调度。持续加强天气变化趋势监测预警和山洪危险区、地质灾害隐患点及风险区域巡查巡护，多元化传递预警信息，加密抽查调度频次，确保值班值守、风险防控、预警响应等措施落实到最小工作单元。对危险区域转移避险落实情况进行实地督导，坚决防止搞假转移或转移不及时的情况发生。加强信息报送，畅通高效信息核实报送通道，强化信息共享，确保突发险情、灾情和事故情况等信息按规定及时、准确报送，坚决杜绝不报、谎报、漏报、迟报。

三、工作要求

（一）建立台账，落实整改闭环。各村（社区）、各单位对排查发现的安全隐患建立台账，落实责任人，限定整改时限，同时给出相应整改措施，分别于9月25前日将隐患排查情况、10月13日前将整改结果报送至镇综合行政执法办，各村（社区）针对安全隐患排查发现的问题及时进行处理，保证整改到位，对整改效果进行记录形成闭环。

（二）强化督导，切实保障工作成效。为保障工作成效，守住安全底线，确保辖区安全稳定，镇综合行政执法办将进行督导检查，实时跟进隐患排查整改情况，实地查看排查整改情况是否属实、是否整改到位，切实保证隐患排查整改的真实到位，并将督导检查结果运用到三季度安全生产目标考核中。

附件

高桥镇安全隐患大排查大整治工作领导小组

    组   长：车   函  党委书记

                张椿林  党委副书记、镇长

    副组长：黄   杰  党委委员、人大主席

    贾有为   党委副书记

    李   芹  党委委员、纪委书记

    赵   全  党委委员、人武部长兼副镇长

    刘泽芝  党委委员、副镇长

    蒋   梁  党委组织统战委员、人大副主席

    伏柯霖  党委宣传政法委员、政协工委主任

    袁伟铭  便民服务中心主任

    成   员：镇负有安全监管的各行业具体经办人员、镇级各单位负责人、各村（社区）支部书记领导小组下设办公室于镇综合行政执法办，刘泽芝同志任办公室主任，陈发军同志负责日常工作。