高桥镇人民政府2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，坚持把乡村振兴作为最大的政治任务，把壮大产业作为富民增收的第一要事，把招商引资作为追赶跨越的动力源泉，把改善民生作为加快发展的根本目的，把效能建设作为执政为民的基本要求，奋力爬坡上坎、逐梦奔跑，实现经济发展质效双提升。

一年来，我们抓实干、创实绩，镇域经济稳中有进。

一是经济运行平稳发展。全镇地区生产总值实现3.05亿元，同比增长3.3%，其中出售产品收入0.7亿元，村组集体经济收入23.68万元，家庭经济收入1.5亿元，农业收入0.65亿元，其他收入0.3亿元。人均可支配收入实现16025元，同比增长10.7%，财政收入同比增长7.7%，各项主要经济社会指标全面完成既定目标任务。

二是基础建设明显改善。农村实现联网升级，切实做好乡镇区划调整改革“后半篇”文章，实施土门、悬峰村道路畅通工程，新建硬化道路3公里，加宽村道路4.5公里，配套完善安保设施8公里，产业道路硬化4.4公里。高桥水库前期工作有力推进，强力推进水利基础建设，整治山坪塘2处，神潭河高桥社区人行河道改造完成。完成集镇、平岗实施街道表线修补，集镇消防设施安装。完成项目入库3个。

一年来，我们兴产业、促振兴，“三农”工作持续向好。

一是农业产业提档升级。坚持“农业园区化”要求，立足优势、突出特色，紧扣功能提升、产业升级，抓好“一园五带”建设，全面规划建设任务，建成一级示范区桅杆村银花GAP基地2000亩，新植银花4000余亩，完成撂荒地治理750余亩，建成规模羊场8个、家庭羊场20个，培育黄羊养殖大户15户。同步抓好箭杆村肉牛、小林生猪、全镇银花、黄羊产业管护。

二是脱贫成果巩固提升。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。扎实开展“大走访、大排查、大帮扶”、巩固脱贫攻坚成果“回头看”等工作，全力推进易地扶贫搬迁掉边掉角户搬迁工作，加强农村安全住房隐患排查整治，完善提升农房建设标准、规范和建筑品质。继续完善安置区基础设施配套、产业园区配套设施，加强扶贫项目资产管理和监督。统筹用好公益岗位，持续做好有组织劳务输出工作。

一年来，我们惠民生、强治理，幸福指数稳步攀升。

一是社会事业成效显著。严格落实城乡医保、城乡居民养老、社会救助、优抚安置、就业保障等惠民政策，全面完成退役军人“两保”接续工作，社会保障提质扩面。以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。全面落实教育、医疗、就业等惠民政策，落实农民工服务保障战略性工程，依法解决拖欠农民工工资问题，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，办好民生实事。

二是疫情防控有力有序。坚持“人”“物”同防、多病共防，把“外防输入、内防反弹”各项措施抓实抓细抓落地。及时完善疫情防控策略、应对措施和工作预案，提高快速有效处置疫情能力。做好中高风险地区入（返）高全员排查、严格管控。常态化做好重点人群、重点场所、重点时节、重点环节疫情防控，严防聚集性疫情。实行追踪溯源登记制度，常态化抓好冷链食品采购、生产、经营全链条防控、全覆盖监测。全镇共申领健康码14672人、场所码243户，有序推进疫苗接种工作，截至目前已完成疫苗第一剂接种6033针剂，第二剂接种5413针剂，加强针接种402针剂。

三是基层治理高效推动。完成村（社区）“两委”选举换届工作，书记主任“一肩挑”达92%。顺利召开镇第一次党代会和第二十一届人代会，选举产生镇新一届党委、政府领导班子。扎实推进桅杆村、箭杆村基层治理示范村建设，有序推进“道德银行”，创新“绿色银行”。完成全镇12个村（社区）便民服务点和平岗便民服务站规范化设置。安全信访稳定健康发展，排查、整改安全隐患38个、排查矛盾纠纷17件。

一年来，我们守底线、优环境，社会大局和谐稳定。

一是生态环保持续向好。常态开展“周五爱国卫生运动”和“六清”行动，镇村环境大幅提升。整治露天焚烧秸秆，生活垃圾“收转运处”全覆盖，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，农村畜禽粪污资源化利用率90%，生态环境显著改善。践行“两山”理论，高质量迎接中央环保督察“回头看”和反馈问题整改，场镇污水处理站建成投入使用。纵深推进污染防治“三大战役”，严格落实“河长制”“林长制”工作，饮用水源地保护不断加强。

二是平安法治更加夯实。全面落实安全生产工作责任制，围绕农村建房、道路交通、食品药品、“三小”整治、农村塘库、用电用气、森林防火等重点行业领域，常态化每月开展1轮安全督导检查，发放安全生产告知书10000余份，各类警示标牌1000余张，全镇未发生一例安全事故，未出现一例人员伤亡。广泛宣传《信访工作条例》、电信诈骗等法律法规，抓好扫黑除恶专项斗争，妥善做好矛盾纠纷排查、稳控、化解，群众满意度大幅提高，“平安高桥”创建水平持续提升。

三是政务环境优化提升。全面推进法治政府建设，积极做好政府信息公开和政务公开工作，主动公开权力清单139项，深入推进“马上办、网上办、一次办”改革，营商环境明显改善。建立法律顾问制度，实现“一村一法律顾问”全覆盖，高标准完成村级换届审计工作。严格财政预决算管理，压减“三公”经费，严控财政一般性支出，努力塑造为民、务实、清廉的政府良好形象。

同时，共青团、妇女儿童、科协、残联、国防动员、民兵预备役、双拥优抚、统计、保密、档案、民族宗教等工作取得新进步，保障和服务全镇经济社会发展成效明显。

各位代表：

过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的实事。我们深切体会到，一年来，我们前进的每一个位次、收获的每一个荣誉、实现的每一个梦想、赢得的每一场战斗，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更离不开全镇人民群众的积极参与。在此，我代表高桥镇人民政府，向全体人大代表、特邀代表及列席代表，向全镇人民和社会各界人士，向所有关心、支持高桥建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

2022年工作计划

2022年，政府工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市第五次党代会和县第十四次党代会、镇第一次党代会决策部署，全面落实疫情防控和经济社会发展，以乡村振兴为统揽，突出抓好“三农”工作三件大事，全力以赴稳增长、促改革、调结构、强基础、防风险、优生态。

主要预期目标是：地区生产总值增速保持市区同步水平，固定资产投资、社会消费品零售总额完成区定目标，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。为实现上述目标要求，将着重抓好以下工作。

一、聚焦“三件大事”，实现“三农”工作新突破。

紧扣高桥实际和镇第一次党代会部署，突出抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件大事，把解决好“三农”问题作为全年工作重中之重、坚中之坚。一是突出抓好粮食安全。切实扛稳粮食安全政治责任，树牢“藏粮于地、藏粮于技”理念，全面落实粮食生产八条措施，加快推进2022年度粮食播面、大豆玉米带状复合种植任务。坚决杜绝耕地抛荒和非粮化，做到应种尽种、种满种尽；严格落实种粮补贴，充分调动群众种粮积极性，确保粮食生产稳面稳量。二是坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦“一低五有”“两不愁三保障”，按照“四个不摘”要求，对脱贫不稳定户和边缘户进行动态监测，对低收入群体及时进行排查并救助。围绕改善基础设施和产业发展，持续壮大村级集体经济，开展现代农业机械购置、特色产业发展等，不断夯实农业基础、改善农业生产条件，力争1个村集体经济收入达到年均10万元以上。大力培育新型农村经营主体，带动农村劳动力就近就业，稳步提升脱贫群众和低收入群体生活水平，促进农民持续稳定增收。三是落实最严耕地保护制度。坚决守住耕地红线，落实“田长制”等耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对新增违法占用耕地问题“一案双查”，牢牢守住粮食安全生命线。持续开展撂荒地“清零”行动，实施非粮化原地改造项目，推动优质粮油产业集中化、规模化、机械化发展。

二、聚焦“内育外引”，跑出镇域发展新速度。

坚持以产业增动力、以开放借外力、以项目释活力，不断筑牢高桥高质量发展根基和优势。一是提升农业现代化水平。成立助耕队、管护队，按照“良种良法化，管理机械化，种养生态化，产品标准化，园区数字化”发展路径，依法清理农村土地承包权，合理整合土地资源，加大高标准农田建设，科学改造“山水田林路”和生产用电，逐步从物理上消除以户为单位的田坎地头，大力整治残次林，实现小田变大田、坡地变平地，荒地变良田，为现代化农业生产打下坚实基础。实施土地改良计划，改造低产土地，推广使用有机肥，严格限制化学肥料和农药使用。针对当前农村劳动力流失严重的现状，大力提倡农业机械化耕种，加大对农用机具的使用培训，做到耕者有田、耕者有机、耕者有技。二是做优做强主导产业。坚持“农业园区化”要求，抓好“一园五带”建设。重点推进国家现代农业产业园区建设，顺利通过国家验收，同步抓好小林、土门生猪产业带，依托蓝润生猪五仓农牧带动，全镇年出栏生猪10万头以上；抓好悬峰、铜锣银花产业带，用好用活县级银花产业扶持政策，逐步做大银花产业规模；抓好箭杆、铜锣蓝莓产业带，以箭杆村蓝莓核心园区为中心，发展蓝莓2500亩以上，打造蓝莓文化镇；抓好箭杆、铜锣生态肉牛养殖带，扶持壮大牛先生生态肉牛养殖场，扩面栽植牧草4000亩；认真落实黄羊倍增计划，抓好平岗、张公塘、桅杆黄羊产业带，新增饲养1000只以上规模场5个、300只以上规模场10个，50至100只家庭羊场20个，新增牧草基地2000亩。三是加快补齐基础短板。谋划新建整治一批水利设施，持续推进神潭河等重点河道综合治理，抓好区域防洪排涝能力提升，提高防灾减灾能力。加快农田水利建设，积极争取杨家沟水库扩容工程建设，加大病塘库堰整治，切实改善农业农村发展条件。全力完成“十四五”区域干线路网、农村交通路网改造提升任务，努力构建能力充分、结构合理、衔接顺畅的现代综合交通运输体系，协助完成下关路高桥段路面整治。加强公共设施设备维护力度，规划建设集镇停车位200个，缓解集镇交通拥堵和居民停车问题，加强消防设施维修管护，进一步增强场镇承载力、吸附力。

三、聚焦风险防范，构筑安全发展新保障。

强化底线思维和风险防范，坚决守住不发生重大风险底线。一要常态抓牢疫情防控。健全公共卫生防护机制，抓好“外防输入、内防反弹”和“人物并防”，持续推进网格化管理和“十户联防”机制，紧盯农贸市场、学校、医院、超市及冷链食品经营户等重点场所，以及重大集会、节庆假日等关键环节，落实落细常态化防控举措，确保疫情防控不留缺口，始终保持低风险等级。扎实做好全镇新冠疫苗接种，做到单位、村（居）人群加强针接种全覆盖。二是持续强化生态保障。严格污染源管控，加大生态环境保护治理力度，抓好农作物和秸秆禁烧、煤炭限烧等工作，持续改善大气环境质量。推深做实“河长制”工作，常态化落实好巡河责任，按照整治“四乱”要求，不定期对河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法现象进行排查、整治。加大饮用水源地保护力度，完成农村聚居点生活污水治理，场镇污水处理站全天候运行，努力实现河畅、水清。建设改造场镇，结合爱国卫生运动工作，持续加强镇村文明创建提升工作，着力打造和谐宜居、人民满意的文明乡镇。三要筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制和“三管三必须”要求，始终绷紧安全生产这根弦，健全事故应急救援和预警体系，常态化、全过程、无死角加强安全生产监管，重点对农村建房、道路交通、食品药品、学校周边、农村塘库、用电用气（冬季烤火）、森林防火等重点行业领域开展再排查和再整治，突出隐患治理，强化宣传教育，做好安全防范，坚决遏制各类安全事故发生。

四、聚焦群众关切，书写幸福民生新答卷。

紧扣群众关切，靶向发力、精准施策，让为民服务更有“温度”，民生幸福更有“质感”。一要全面推进社会保障工作。实施全民参保工作，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴。深入开展扶残助残活动，关爱服务留守儿童、妇女、空巢老人和残疾人，做到城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放对象零偏差。支持和发展文化教育事业，严格执行教育“双减”政策，开展多彩多样群众文体活动。持续做好就业创业工作，继续加大帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。二要深入推进平安高桥建设。常态抓好扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为，持续抓好反恐维稳、反恐防暴、反邪防邪、禁毒防艾等工作，建设更高水平平安高桥。坚决维护社会稳定，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，坚决打击非法集资、电信诈骗活动。抓实抓细信访稳定，做到“小事不出村、大事不出镇”，维护好群众合法权益。三要扎实开展城乡基层治理。巩固基层治理示范点创建成果，形成自治、法治、德治相结合的治理体系。发挥社会各类人才、乡贤等群体在社会治理中的作用，引导群众依法依规、积极主动、理性有序参与村级公共事务，持续推进农村移风易俗，防范婚丧陋习、老无所养等不良社会风气。深化拓展“法律七进”，积极构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

2022年镇人民政府将一如既往地支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，加强统计、民兵预备役、国防征兵、人防、供销、粮食、机构编制、邮政、民族、宗教、保密、史志档案、关心下一代等工作。

全面加强政府自身建设

各位代表，站在新起点，开启新征程，干部是关键、作风是保障，我们将持之以恒加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

一要始终坚持忠诚干事。把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程。持续巩固党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保中央和省、市、县委决策部署在高桥落地生根。

二要始终坚持担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担，工作中率先到一线、冲前线、上火线，用实绩检验担当、体现作为。种好自己的“责任田”，抓好发展、守住平安，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为干部主旋律。

三要始终坚持为民干事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终用好群众工作“传家宝”，依靠高桥人民破难题，推动各项工作向前走。全面落实预算绩效管理，逗硬执行积分考核，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用到保民生上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

四要始终坚持廉洁干事。带头学法尊法守法用法，让政府工作始终在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策法定程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大和社会各界监督，支持镇纪委依法依规履职，深化政务公开，让权力在阳光下运行。扛牢全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、县各项纪律规定，坚决纠正“四风”，努力让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪。重任在肩，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇、乘势而上、勇于担当、积极作为，全力开创高桥经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！