红光镇人民政府关于印发《红光镇2021年东西部协作茶叶项目实施方案》的通知

各村民委员会：

    现将《 红光镇2021年东西部协作茶叶项目实施方案》印发你们，请严格按要求抓好工作落实。

                                                                    红光镇人民政府

                               2021年8月26日

 红光镇2021年东西部协作茶叶项目管护实施方案

为切实抓好东西部扶贫协作项目后续管理，巩固红光镇脱贫攻坚成效，接续乡村振兴，促进农户持续稳定增收，根据2021年东西部扶贫协作项目计划和茶叶产业推进会议精神，推进全镇茶叶产业健康发展，结合红光镇实际，特制定如下实施方案。

一、建设原则

（一）坚持党建引领，茶旅融合原则。依托全县“一核两线”茶叶发展规划布局，充分发挥基地党委的作用，按照“党建引领、政府主导、大户带动、农户参与”模式，高标准建设核心生态茶园，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为一体的生态茶叶园区。

（二）坚持集中连片，规模发展原则。通过经营权流转、股份合作、专合社流转、代耕代种、土地托管、土地互换等多种方式,实行连线成片规模种植，建设核心生态茶园。

（三）坚持业主投入，政府奖补原则。坚持业主自投为主，政府奖补为辅的原则，提高种植者的管护主动性和生产积极性，逐步完善企业与专合社、农户之间的利益联结机制，实现茶产业多元投入、利益共享。组建红光镇农机专业合作社，采取统一购置机具、统一管理使用、市场化运作模式为茶产业发展服务。

（四）坚持因地制宜，品种选择原则。品种坚持以南江大叶茶“云顶绿”“云顶早”和“川茶5号”等优良品种为主。

（五）坚持栽管并重，注重实效原则。在抓好新建茶园的同时，着力抓好新茶园管护和低产茶园改造，力争3年内把红光生态茶园建成高标准、高质量、高效益省级现代化示范茶园。

二、目标任务及具体内容

2021年10月30日前，全面完成茶叶基地建设管护670.7亩。其中：花石村200亩；玉堂村470.7亩。对红光东西部协作茶叶基地建设进行除草、剪枝、施肥科学管护等。

三、项目估算投资及资金筹措

(一)投资估算

本项目估算投资46.9万元（670.7亩×700元/亩=46.9万元），主要用于茶叶基地建设进行除草、剪枝、施肥等劳动力投入和物资采购。

(二)资金筹措及使用

1.资金筹措。东西部扶贫协作项目补助资金18.69761万元（其中：花石村5.60406万元；玉堂村13.09355万元），用于剪枝、科学管护等劳动力投入。

2.东西部扶贫协作项目补助资金使用。由镇人民政府监督相关村自行组织聘请专业技术人员进行剪枝、施肥科学管护等。

四、项目进度及安排

（一） 2021年7月为前期工作阶段。开展前期调研，确定茶叶基地剪枝、施肥科学管护区域，编制项目实施方案。

（二）2021年8月-2021年10月，完成东西部协作茶叶基地建设进行除草、剪枝、施肥科学管护等，用好用活茶叶新建基地管护补助政策。

（三）2021年11月前，完成项目验收工作。

五、技术标准

严格按照“2、5、7、9月”四个时间节点，落实“一剪二套三肥四草”四项技术措施，切实加强幼龄茶园管护。

1.抗旱排涝。茶树喜温怕寒，茶苗移栽后要保持茶园土壤湿润，一遇天旱要及时浇水以抗旱保苗。可在茶行均匀覆盖稻草或植物稿杆（厚3cm，宽40cm），上压碎土，既可保持土壤湿度，又可保暖。茶树好雨雾、怕积涝，所有茶园必须开好主沟，理通背沟，沟沟相通，做到明水自降、暗水自流。

2.除草补苗。茶苗栽植后，一般不能全部成活，如发现死苗宜在第二年春季、秋季选择同龄茶苗补足缺窝，补植后浇透定根水，建园1—2年内将缺苗补齐，第3—4年一般不再补苗，如有缺苗要进行带土移植。1—2年生茶园须人工锄草，禁用化学农药，年除草4次。除草时尽可能先在茶苗30㎝范围内用手拔草，防止松动茶苗，避免伤根死苗，30厘米外大行内浅除3—5厘米深，夏季高温季节应适当遮阴保水，不宜除草过净。

3.合理套作。推行“以种促管”“以短养长”技术战略，在幼龄期可套作矮秆作物、豆科类作物或绿肥，提倡套作玉米、豆类、马铃薯、蔬菜、草莓、中药材、一年生三叶草黑麦草，并与茶苗保持30厘米的距离。严禁在茶园中种植辣椒、茄子等茄科作物和豇豆、瓜类等藤蔓作物。幼龄茶园推行玉米—大豆—蔬菜复合套种模式，既确保粮食安全的要求，又解决“为管茶而管茶、草比茶长得快、锄草成本高、老百姓积极性低、肥水跟不上、投产见效慢”的问题。玉米实行单行双株模式，按照株距25cm、750穴/亩、亩种植1500株；大豆实行“一穴双株”模式，按照行距30cm、株距25cm、1200穴/亩、2—3株/穴、亩种植2500—3000株。

4.培土施肥。幼龄茶园应在距茶苗周围10厘米外浅耕培土，提高通透性，随茶龄增长距离逐步加大。施肥坚持“少量多次原则、前少后多、氮磷钾肥混用、有机肥化学肥结合”的原则。2018年栽植的茶园，在3月前每亩施用腐熟农家肥1500kg+复合肥15kg+尿素10kg，9月每亩用液体深施器施用尿素15公斤；2019年栽植的茶园，在今年5、9月每亩用液体深施器施用尿素10公斤各施一次肥，7月每亩叶面喷施1%尿素+1%磷酸二氢钾50公斤；2020年栽植的茶园，在5月、9月每亩用液体深施器施用尿素5公斤，7月每亩叶面喷施1%尿素+1%磷酸二氢钾50公斤。

 5.定型修剪。根据茶树的长势，适时进行定型修剪、修剪次数一般为三次。第一次定型修剪:茶苗移栽定植时进行第一次定型修剪，定植后离地15—20厘米剪平，只剪主枝，不剪侧枝，剪时尽量保留外侧的腋芽，使发出的新枝向四周伸展。剪口要光滑，切忌剪裂。若移栽时未修剪应在春季枝梢萌动前及时补剪。第二次定型修剪:一般在上次修剪一年后进行。修剪高度可在上次剪口上提高15—20厘米（离地30—40厘米）。如果茶苗生长旺盛，只要苗高达到修剪标准，即可提前进行。用水平剪按修剪高度剪平，然后用整枝剪修去过长的枝条。第三次定型修剪:一般在第二次定型修剪一年后进行，修剪高度在上次剪口上提高10—15厘米（离地40—50厘米），用水平剪将蓬面剪平即可。幼年茶树经二次定型修剪后，若生长良好，可打顶轻采（留下三四片叶）。待茶树高度达60厘米以上，树幅达80厘米左右，树冠基本定型后，可适当留叶采摘；直到树高70厘米以上，树幅120厘米时，即进入旺采期。

6.防病治虫。抓好茶园病虫害的监控防治，做到早发现、早防治、统防统治、科学防治、安全防治。

7.铺草遮阴。茶苗种好后，在茶行间铺秸秆等覆盖物，以保水、保温、保肥，减少杂草生长，提高茶苗成活率。有条件的地方可用遮阳网、树枝或作物秸秆进行插枝遮荫，遮荫度50—60％。

六、项目实施与管理

(一)项目实施

1.项目实施主体。各相关村。

2.项目实施。项目下达后，由镇人民政府监督各项目业主及时组织编制和报送项目实施方案，做好宣传发动，并按照批复方案内容组织实施。

(二)项目管理

1.项目实施监管。由红光镇人民政府负责日常管理，督促落实。重点监管项目实施程序是否合法，技术要求是否达标等事项。根据南江县茶叶产业实施方案及管护要求，村级可以实行劳务代管委托，签定实行劳务代管委托协议，委托代管茶叶管护工作。

2.项目资金监管。一是资金拨付流程。按照项目实施进度进行拨付，由乡镇人民政府向农业农村局提出资金拨付申请，农业农村局按照资金拨付程序拨付到乡镇财政所，乡镇人民政府按程序兑现到各相关村。项目完成且验收合格的，县农业农村局将全部资金划拨给项目乡镇人民政府。二是资金监管。由农业农村局、财政局、乡村振兴局共同负责，重点监管资金使用范围是否合规、使用流程是否规范、资金账务是否健全等内容。

3.项目验收。项目实施结束后，由项目乡镇人民政府组织自验，自验合格后向县农业农村局提出项目验收申请，由县农业农村局组织部门对项目乡镇实施情况进行抽查验收，形成最终验收意见。

七、项目保障措施

(一)强化组织领导。成立红光镇东西部协作茶叶基地科学管护工作推进小组，镇长詹瑞任组长，分管领导任副组长，乡村振兴办、农业服务中心、财政所等主要负责人为成员。领导小组下设办公室于农业服务中心，负责处理日常事务。

(二)强化技术保障。镇农业服务中心及时加强技术指导培训，分村进行现场指导。

(三)强化督查考核。将本项目纳入年度目标考核，定期或不定期地开展督促检查和通报，对工作推进不力、严肃问责。

(四)加强档案管理。落实专人、建立专卷，抓好项目实施的档案资料留存，对实施本项目的方案计划、会议记录(纪要)、资金拨付凭证、自查验收资料做好收集归档，确保档案资料完善。