政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我代表云顶镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

2021年工作回顾

2021年，面对发展的巨大压力和新冠肺炎疫情的持续冲击，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府和镇党委的各项决策部署，团结带领全镇干部群众全力以赴强弱项、补短板、夯基础、优生态、惠民生、防风险、保底线，超常攻坚、砥砺奋进，奋力夺取了常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，年度综合目标考核位列全县一等次。

2021年，全镇实现地区生产总产值2.55亿元，同比增长6.7%；实现非税收入3万元；完成社会固定资产投资0.5亿元；城乡居民人均可支配收入达35975元、14427元，分别同比增长8.0%、8.7%。

一年来，我们众志成城战疫情、精准防控，生产生活平稳有序

坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，常态化抓好疫情防控。累计推送宣传知识180余条，LED显示屏投放320条，张贴疫情防控倡议书700余份，防控公告800余张，悬挂宣传标语横幅32条，出动宣传车辆240余台次，“村村响”全天候滚动播放，奏响了疫情防控“最强音”。严格落实境外返乡“14+7+7”隔离要求和“1+2+N”交通首站摸排要求，累计排查331人次，对32名重点地区返镇人员严格落实居家留观“3盯1”举措，累计排查走访2300余人次，检查车辆3200余台次，开展冷链食品安全专项检查56次，走访检查商家超市27家，织牢了疫情“防控网”。全力组织新冠肺炎疫苗接种，累计接种新冠肺炎疫苗10622剂/次，帮助辖区内商超、餐馆、景区等40余家综合经济体有序做好复工复产，确保了全镇生产生活平稳有序。

一年来，我们立足优势抓产业、突破发展，茶旅融合魅力初显

坚持立足自然资源禀赋，围绕“一区一园三线”产业发展布局，持续培育壮大特色产业。全年新植茶叶2600亩、低改1300亩、管护幼龄茶园6000余亩，茶叶产业发展突破20000亩；引进秋生农业有限公司收购加工夏秋茶，实现红茶加工销售零突破，带动茶农户均增收2000元以上；年出栏黄羊3900只，生猪19800头，巴山土鸡21000只。被县委、县政府授予“四大特色产业发展”先进集体。充分发挥茶叶产业和“云顶茶乡”AAAA景区优势，推动茶文、茶旅、茶商持续融合，成功筹办南江县“云顶茗茶”博览会暨第六届“云顶茶乡”茶文化旅游节，在迎接天府旅游名县提升建设考评中展现了茶旅融合独特魅力。

一年来，我们巩固成效补短板、精准施策，乡村振兴压茬推进

始终坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档，接续推进脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接。对3个脱贫村继续组建驻村工作队，将553户已脱贫户继续列为帮扶对象，开展防止返贫动态监测集中排查4次，党政领导班子成员对11户搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户开展一对一帮扶，对28户监测户常态化开展监测预警，全面完成脱贫攻坚档案归档及扶贫资产清理，在迎接省巩固脱贫攻坚成果后评估中交上了满意答卷。黑潭村被省委农村工作领导小组办公室确定为乡村振兴重点帮扶村。根据产业基础及功能定位，将8个村（社区）划分为黑潭茶旅融合示范片区、云顶茶旅康养示范片区、樟木茶果采摘示范片区3大村级发展片区，擘画了乡村振兴“新蓝图”。

一年来，我们情系民生增福祉、惠民利民，发展成果普惠共享

始终坚持聚焦人民群众日益增长的美好生活需求。新增城乡低保对象79户219人，实施临时救助89人，医疗救助32人次，兑现各类民生资金400余万元。城乡居民养老保险参保5431人，基本医疗保险参保9393人。基础教育、就业培训指导和基本公共卫生服务持续加强，全面落实“三免一补”、学生营养改善等政策。开展各类技能培训7期，培训246人次。实施完成5户农村危房改造，完成地质灾害整治2处。持之以恒做好河（湖）长制工作，累计开展巡河工作120余次。抓牢抓实森林防灭火工作，全年无森林火灾发生。强力抓好冬季防烤火中毒和消防安全，严管草地贪夜蛾虫害和松材线虫害。扎实做好信访稳定工作，办理12345市民热线45件，办结率100%，群众满意度达100%。完成云凤村、云顶茶村道路通畅改建工程1.26公里,完成云顶至云顶茶乡快速通道水毁修复工程，城镇生活污水处理厂全面建成并投入使用，垃圾中转站完成主体建设。

一年来，我们克己奉公守初心、履职担当，服务水平优质高效

始终坚持法定权限、法定程序行使权力、履行职责，切实做到清正廉洁，在有责有为的执政道路上稳步前行。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义。全面完成新一届政府领导班子换届选举工作。扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，隆重举办“唱支山歌给党听”庆祝建党100周年文艺汇演庆祝活动。组织机关党员干部和村（社区）“两委”主要负责人到巴中革命烈士陵园缅怀革命先烈丰功伟绩，传承红色基因、赓续红色血脉。认真履行党风廉政建设责任，全面贯彻执行“三重一大”决策机制和“一岗双责”责任制。自觉接受人大依法监督，高质量办理人大代表建议意见30件，办复率达100%、满意率达98%。狠抓作风建设，持续增强干部廉洁自律意识，促进廉洁从政，政务服务水平更加优质高效。

同时，工会、妇女儿童、共青团、残联、宗教、保密、慈善事业等方面工作都取得新的成效。

各位代表：

一分耕耘，一分收获。过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府及镇党委坚强领导的结果，更是全镇干部群众万众一心、团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和各位代表，向为全镇新冠肺炎疫情防控和经济发展做出突出贡献的社会各界人士表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表：

我们在肯定成绩的同时，也更加清晰地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：脱贫易返贫风险依然存在，与乡村振兴有效衔接的基础不够牢靠；产业不优、设施不全、机制不活的僵局还没有完全打破；全镇旅游资源开发力度还不大，茶旅融合发展缺乏后劲；干部的凝聚力、向心力还有待加强。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力举措，切实加以解决，也恳请各位代表一如既往支持我们、监督我们！

2022年工作安排

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是贯彻落实县第十四次党代会和镇第一次党代会部署的开局之年，全镇上下要把聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”贯穿政府工作始终，奋力谱写“水墨茶乡.诗意云顶”发展新篇章。

2022年，政府工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会、县第十九届人民代表大会第一次会议和镇第一次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以绿色健康发展为主题，以产业培育振兴为主线，紧随县委、县政府“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”发展路径，统筹风险防控和经济社会发展，接力促进振兴，持续改善民生，稳步增强发展后劲，为和美善治新南江贡献云顶力量。

2022年，全镇经济发展预期目标是：实现地区生产总值2.72亿元，同比增长6.5%，完成社会固定资产投资1.5亿元，招商引资到位资金1亿元，培育小微工业企业1个，实现非税收入3万元，农村人均可支配收入同比增长9.1%，城镇居民人均可支配收入同比增长8.2%，全面完成县委、县政府下达的其它目标任务。重点抓好以下几方面工作：

一、接力接续促振兴，加快建设美丽乡村

巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实帮扶政策和衔接配套政策，健全和完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对三类监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。持续巩固“两不愁三保障”及安全饮水成果，对安全饮水问题进行全面排查，建立健全农村安全饮水管护机制。全面完成11户搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁安置工作。多渠道增加贫困群众收入，加强扶贫项目资产运营管护，切实壮大村集体经济。完成2个村实施乡村振兴战略示范村建设。做深做实两项改革“后半篇”文章。以黑潭茶旅融合示范片区、云顶茶旅康养示范片区、樟木茶果采摘示范片区3大村级片区为单元，统筹优化产业、人居、基础设施、公共服务等布局，扎实推进村级片区国土空间规划编制。盘活利用好农村各类资产资源。持续组建“红色便民代办队+跑团”开展民事代办服务，提升便民服务能力。持续加快乡村建设。对辖区闲置、撂荒土地进行全覆盖、地毯式排摸，逐一登记造册，摸清底数，建立撂荒地整治台账清单，明确整治责任。组建农机助耕队，按照时间节点抓好撂荒土地整治，实行撂荒地网格化包片管理，年内实现现有撂荒地全部复耕复种。持续深入开展农村人居环境整治“五大提升行动”和爱国卫生运动，逐步开展生活垃圾分类处置，全面实施生活垃圾无害化处理，完成2个村农村厕所革命整村推进示范建设，新改造无害化户厕600座。对集镇、景区加强精细化管理。

二、群策群力兴产业，稳步增强发展后劲

做大做强优势产业。依托东西部协作，在黑潭村、石笋村、云凤村等村采取“粮食+茶叶+蔬菜”“粮食+茶叶+水果”“粮食+茶叶+中药材”模式建设高标准新型茶旅融合示范产业园4300亩。完成断档断面带茶叶补植，管护好5000余亩幼龄茶园，在茶地全部套作玉米、大豆等粮食作物。全年实现干茶产量达500余吨，其中夏秋茶产量200吨，全力提高茶叶产业综合质效。积极争创云顶省级现代茶叶产业园区。同步发展壮大其它产业。实施好黄羊倍增计划，加强技术培训和指导，实现年出栏南江黄羊6000只，其中新增出栏南江黄羊780只，新建规模养殖场4个、家庭羊场6个，新增养殖大户6户。加大肉牛养殖力度，年出栏肉牛1200头。抓好生猪生产稳产保供，常态化做好非洲猪瘟疫病防控，年存栏生猪12105头，出栏16999头，实现肉产量1244吨。推动茶旅深度融合。依托“云顶茶乡”AAAA景区，不断丰富茶叶生产、茶艺表演、茶文化交流等旅游活动，筹办好南江县“云顶茗茶”博览会暨第七届“云顶茶乡”茶文化旅游节。健全配套设施，提升服务水平。投入400万元建设“云顶茶乡·玉湖水乡”茶笺小筑高端民宿集群。3月底前完成云顶至云顶茶乡快速通道的景观带打造及形象提升。持续优化茶园生态游、茶乡体验游、茶保健旅游、茶事修学游等茶文化旅游线路，推动茶旅深度融合。

三、倾情倾力惠民生，全力提升幸福指数

提升社会保障能力。办好市、县下达的民生实事，坚持就业优先，深入开展根治拖欠农民工工资行动，保障农民工合法权益。加大对残疾人、特困人员、孤儿等特殊群体的社会救助。抓好退役军人服务管理、优抚优待工作。大力支持发展教育、医疗等民生事业。深入实施全民参保计划，持续资助贫困人口、城乡低保对象、重度残疾人的基本医疗、养老保险，不断提高城乡居民参保比例，确保参保率稳定在98%以上。扎实推进民生项目。6月底前完成垃圾中转站配套设施建设并投入使用。修建元顶子土地垭—大地坪—黑潭村垮龙口处森林防灭火通道10.5公里。新建云顶茶村产业道路4.8公里、黑潭村产业道路4.3公里、樟木村产业道路0.9公里。持续完善集镇污水管网建设，力争年内实现城镇生活污水集中收处率达90%以上。实施好云顶茶村水源工程及配套设施项目、蒲家坪小流域水土流失综合治理项目，完成熊家湾山坪塘除险加固、黑潭社区街道中段地灾隐患整治、原南鹰村稻鱼轮作还田复耕。适时启动红光至云顶茶乡旅游景区旅游环线道路建设，赤溪西厢至云顶茶乡旅游景区旅游环线道路改造。强化城乡基层治理。认真实施“八五”普法，持续开展“法律七进”和法治示范创建，不断提高社会治理法治化水平。纵深推进“十项微改革”，用好用活“四议四调四评”工作法，勇于直面群众面对的堵点、痛点、难点问题，夯实社会治理基层基础。持续开展“乡村道德银行”和“诚信档案”建设，健全村（社区）道德评议机制，广泛开展文明乡风评选活动，引导教育群众破陋习、树新风，将云顶茶村创建为“党建+乡村振兴”“治理+乡村振兴”县级示范点。加强民族宗教事务管理，扎实开展防邪反邪教育、禁毒防艾等工作。常态化推进扫黑除恶，确保社会大局和谐稳定。

四、严防严治守底线，筑实筑牢安全屏障

强化风险防范。扛牢新冠肺炎疫情防控“四方责任”，坚持“人物环境同防”，持续优化接种流程，规范开展接种服务，全力抓好3岁以上人群新冠病毒疫苗接种，压茬推进18岁以上人群加强免疫接种，加强60岁以上人群接种宣传引导，确保符合条件人群“应接尽接”。坚决打击非法集资、电信诈骗活动。严格遵守基本农田保护制度，坚决防止基本农田“非农化”“非粮化”，牢牢守住粮食安全生命线，完成粮油生产播面2.97万亩以上、实现产量0.94万吨以上，完成蔬菜播面5000亩、实现产量6500吨，切实保障群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，将云顶人民的饭碗牢牢地端在云顶人民自己手中。持续打好蓝天、碧水、净土环境保护“三大战役”。强化安全生产。逗硬落实安全生产责任，严明安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实把安全生产责任落实到最小工作单元。持续推进道路交通、特种设备、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、天然气等领域安全隐患整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，减少一般事故发生。强化食品药品监管，坚决守住人民群众“舌尖上的安全”。强化防灾减灾。创新宣传教育方式，着力提高防灾减灾意识，牢固树立防灾减灾防线。抓好森林防灭火、安全生产、城乡消防、防汛抗旱、地灾防治等防灾减灾工作。完善防灾减灾体系、加强监测预警、强化应急联动机制，加强应急队伍建设，充实应急物资储备，加强应急预案培训和演练，构建综合性、全方位、系统化的应急保障体系，全面提升防灾减灾救灾能力。

五、常管常严优服务，全面加强自身建设

加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终将政治建设摆在首位，坚持把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，严格执行请示报告制和层级负责制。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚决做到“党委有部署、政府有行动”，切实做到工作中率先到一线、冲前线、上火线。加强法治建设。认真落实国家法治政府建设实施纲要，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法全面履行政府职能，推进依法民主科学行政决策，严格落实政府法律顾问制度。强化行政权力的制约和监督，依法主动接受人大主席团和社会各界监督，大力推进政务公开，持续开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开日活动，让权力始终在阳光下运行。加强廉政建设。坚持把廉政建设与经济社会发展同研究、同部署，深入推进政府系统党风廉政建设，从严从细落实中央八项规定及省市县实施细则，切实强化廉政风险防控，全面加强对重点领域、环节、人群的监管，持续深化涉农领域腐败问题和作风问题专项治理。着力推进党史学习教育常态化、长效化。全力配合做好县委十四届第一轮巡察及反馈问题整改工作。

各位代表：

为者常成，行者常至。在新的赶考之路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，干在实处、走在前列，努力让云顶山水更诗意、云顶家园更美好、云顶人民更幸福，让云顶定不负云顶之名！