黑潭乡2018年东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶产业发展实施方案

根据县东西部扶贫协作办、发改局、扶贫局、财政局《关于印发南江县推进东西部扶贫协作项目实施方案的通知》（南扶贫协作办[2018]1号）文件精神，为进一做大做强我乡茶叶产业发展，助力脱贫攻坚，确保贫困群众持续稳定增收，现结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

牢固树立绿色发展理念，着力拓宽贫困群众增收渠道，有效解决贫困群众短期、中期和长期增收问题，实现贫困群众脱贫不返贫。一是坚持聚焦贫困。把被帮扶村建档立卡贫困人口稳定脱贫作为项目实施的重点任务，帮扶资金儿项目瞄准贫困户，真正帮到点上、扶到根上。二是坚持规模发展。立足我乡资源禀赋和产业基础，通过经营权流转，与贫困户建立利益联结机制，形成相对集中连片，规模种植。三是坚持载管并重。在重点抓好新植茶园的同时，继续抓好已植茶园管护，把茶叶产业培育成贫困人群的脱贫园、致富园。四是坚持群众主体。充分调动贫困群众产业脱贫的积极性，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

二、发展目标

通过科学规划，把黑潭、白虎、窝坪、景坪等4个村纳入东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶基地建设项目村，通过项目建设，2018年新植茶叶1000亩，其中，黑潭村新植200亩，带动贫困户69户265人新植126亩；窝坪村新植250亩，带动贫困户52户197人新植96亩；景坪村新植350亩，带动贫困户63户246人新植118亩；白虎村新植200亩，带动贫困户34户131人新植68亩，实现稳定脱贫。

三、 建设重点

1．抓实产业基地。按照“整村推进、村社主导、企业领办（专合社）、群众主体、以奖代补”方式，重点抓实黑潭—窝坪—景坪、黑潭—白虎等2条产业环线，做大基地建设，覆盖全乡4个村。

2．做大精品园区。按照每个村至少发展一个100亩以上的精品园区要求，全乡2018年东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶基地建设项目村必须高标准建设茶叶精品园区4个。

3．培育经营主体。培育村集体资产管理有限公司、茶叶合作社、大户等新型经营主体，坚持“公司+合作社+农户”、 “公司 +农户”的模式，带动群众种植茶叶产业，引领全乡茶叶产业发展。

四、保障措施

1加强组织领导。乡成立由党委书记陈勇、乡长易世军任组长，副乡长何勇任副组长，脱贫办、农业服务中心工作人员为成员的东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶基地建设项目领导小组，统筹协调解决茶叶产业发展中的具体问题。采取“一个村一套班子、一个村一支队伍抓”的办法，成立乡、村东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶基地建设项目推进工作组，负责茶叶产业推进日常事务，茶叶产业扶贫基地建设由村集体资产管理公司具体实施。

2.坚持多元投入。按照“项目支持、企业自筹、群众主体”的思路，加大资金投入力度。充分发动群众主体作用，做好田地整理、规范栽植和标准管护等工作；用好用活浙川扶贫协作（缙云—南江）茶叶扶贫基地建设补助资金，强化资金保障；加大招商引资力度，引进业主投入，有效解决茶叶种植、加工和销售等问题。

3.严格督查考核。乡党委、政府将2018年东西部扶贫协作（缙云—南江）茶叶基地建设项目作为年度考核和脱贫攻坚重要内容，按照“定期抽查、重点督查，绩效挂钩”的原则，通过“每周通报进度、半月评比考核、对推进不力的村要严格实行责任追究。