下两镇民生诉求“大起底”行动工作方案

为深化落实“我为群众办实事”实践活动，进一步提升党员干部联系群众、服务群众的能力和水平，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展民生诉求“大起底”行动，为民排忧，为民解困，营造和谐、稳定的社会氛围，特制定如下工作方案：

一、工作目标

紧紧围绕经济发展中心，服务稳定、和谐大局，有计划、分类别开展民生诉求“大起底”工作，坚持“以人民为中心”，践行新时代“枫桥经验”，深入基层为民排忧解难，全面排查化解民生诉求，建立健全常态化工作机制，切实将矛盾纠纷化解在初始、解决在基层。力争全年本镇群众不发生进京到省非正常上访事件，着力构建“小事不出村（社区)、大事不出乡镇、矛盾不上交”的良好局面。

二、工作任务

1.宣传、排查阶段(6月1日-6月30日)

各村（社区）干部要充分认识到及时妥善化解民生诉求事项是密切联系人民群众的重要渠道，是为人民群众排忧解难的重要体现，要自觉把此项工作纳入重要议事日程，成立专班，落实专人，细化目标任务，强力组织推动，逗硬摸排，在全镇上下掀起“上一线、下访点、化积案”为民排忧解难的热潮，扎实做好宣传工作，在村、社区开展民生诉求“大起底”调查问卷活动，发动群众主动参与。

2.化解、办结阶段(7月1日-11月30日)

坚持“横向到边、纵向到底”的大排查机制，村（社区）要对本辖区民生诉求进行“大起底”，逐村（社区）进行排查梳理，不漏村（社区），不漏户。同时，建立民生诉求“大起底”台账。坚持“分级分类、限期销号"的大化解机制。各村社区要主动履行化解主体责任。对需要乡镇牵头化解的镇级层面事项，要逐一落实镇级领导包案化解，对排查出能立即化解的诉求，村社区要做到“随排随清"，将矛盾纠纷化解在萌芽状态;对短期内能够化解的诉求，村（社区）要在一个月内化解到位，让群众见到吹糠见米的效果；对短明内无法彻底化解的诉求，村社区要草拟化解建议方案报镇政府参考，镇社会治理办根据全镇具体情况，对村社区反馈回来民生诉求进行甄别、筛选，对大案、要案必须单独制定化解方案，落实包案领导、采取过硬措施、明确化解时限(最大不得超过10月31日);对涉及特殊利益群体的诉求，要集中攻坚，按“三到位一处理”要求，合理诉求解决到位，生活困难帮扶到位，无理诉求要教育到位，违法行为依法处理，做到疏导、稳控、化解相结合，树立“无理不能取闹，有理也要依法上访”的鲜明导向。

3.总结提升阶段(12月1日-12月31日)

要充分总结本次攻坚行动中的有力举措、工作成效和实践经验，在今后工作中推广运用。建立“常态排查、动态清零”的常态化工作机制，构建常态化排查化解机制，坚持镇政府月集中研判、专职办公室旬汇总分析、村(社区)周排查机制，建立动态排查化解台账，及时调处，有效将矛盾纠纷化解在基层、人员稳控在当地。镇社会治理办每月25日前必须向县信访工作联席会议办公室报送月排查化解台账。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全镇民生诉求“大起底“工作由镇政府分管领导全面负责统筹安排、工作调度。镇社会治理办公室牵头揽总，负责民生诉求“大起底“工作的组织实施、业务指导。各村（社区）书记要亲自组织落实，要把民生诉求“大起底"工作作为一项严肃的政治任务来抓，统筹安排部署，确保工作有力有序推动落实到位。

（二）压实工作责任。各村（社区）书记承担主体责任，直接负责排查化解，要制定周密的工作方案、详尽的工作推进计划、明确的措施办法，能化解在村（社区）的，要尽力化解，决不能推诿扯皮。镇社会治理办及时收集汇总村（社区）民生诉求排查化解情况，对村（社区）化解难度较大的大案、要案要及时上报党委政府领导集中进行会商、研判，制定化解方案，确保每项合理民生诉求化解到位，不留后患。

（三）加强督查督办。镇政府成立专班负责对全镇民生诉求“大起底”工作进行全过程指导、督办。加大对各村（社区）民生诉求排查、化解、处置等工作推进情况的督查督办力度，实行一周一督查、一月一通报，并纳入年度目标考核内容，严格逗硬考核。镇纪委要对工作进度滞后、敷行了事、履职不力的村社区负责人，严格按规定追责问责。