下两镇2019年部门预算编制说明

一、基本职能　　

    1、推进基层民主，促进农村和谐。加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，稳定农村基本经济制度；坚持依法行政，推进政务公开；加强对村委会的指导，提高和培育村民委员会自治能力，推进基层民主，促进农村和谐。　　

    2、促进经济发展，增加农民收入。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督、培育，提升市场功能，为区域内市场主体营造良好的政策环境、硬件环境、社会环境，促进经济发展；为区域内市场主体提供优质的政策服务，信息服务、技术服务；推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，增加农民收入，不断提高社会主义新农村建设水平。　　

    3、加强社会管理，维护农村稳定。坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定；加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理；加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作；加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。　　

    4、强化公共服务，着力改善民生。引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品提供，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，改善民生；及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

二、部门概况（机构设置）

　　下两镇人民政府为财政全额拨款的行政单位，其中：行政单位1个，事业单位4个。内设职能部门：党政和信访办公室、纪委办公室、扶贫办公室、经济发展和社会事务办公室、城建办公室、民政和社会保障办公室、财政所、便民服务中心。

三、收支预算总体情况　　

    2018年下两镇人民政府收入预算总额为11100782.54元，全部来自当年公共财政预算收入。相应安排支出预算11100782.54元，其中：一般公共服务3866982.48元，社会保障与就业976250.12元，卫生健康支出382778.46元，城乡社区事务1637423.8元，农林水事务3796767.56元，商品服务业支出15600元，住房保障支出424980.12元。

四、支出预算安排情况　　

    下两镇人民政府主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇发展相关工作。　　

    （一）一般公共服务3866982.48元，主要用于：乡政府机关人员工资、日常公业务费及完成特定工作任务安排专项支出。　　

    （二）社会保障与就业976250.12元，主要用于：单位缴纳的在职人员养老、失业、工伤、生育保险费一级行政离退休人员、长赡人员的离退休费、生活补助等。　　　

    （三）卫生健康支出382778.46元，主要用于：单位按照规定为职工缴纳的基本医疗保险、公务员补充医疗保险以及新农合、计生服务站人员的工资、日常公业务费等。　　　　

    （四）城乡社区事务1637423.8元，主要用于：乡建管站人员工资和日常公业务费、社区干部基本报酬和办公经费补助以及环境卫生整治专项经费等。　　

    （五）农林水事务3796767.56元，主要用于：乡农技和水利人员的工资、日常公业务费，大学生村官补助，以及村社干部基本报酬、办公经费补助等。　　　　

    （六）商品服务业支出15600元，主要用于：食品药品监管员补助。　　　　

    （七）住房保障支出424980.12元，主要用于：单位按照规定为职工缴纳住房公积金。　　

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附件：1.南江县下两镇人民政府2019年预算收支总表

      2.南江县下两镇人民政府2019年三公经费

附件12019年年初预算表.xls

附件2三公经费.doc