下两镇扶贫资金项目“三盯”“三公开”实施方案

  为深入贯彻落实《四川省脱贫攻坚领导小组<关于切实做好扶贫资金项目“三盯”“三公开”工作的通知>》(川脱贫办发〔2020〕41号)、《中共南江县委办公室关于印发<南江县开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动实施方案>的通知》(南委办〔2019〕44号)、《南江县脱贫攻坚领导小组办公室<关于印发南江县扶贫资金项目“三盯”“三公开”实施方案>的通知》(南脱领办发〔2020〕23号)文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神和省市县委全会精神，进一步推动我镇扶贫资金项目全面公开、基层延伸和阳光操作，确保项目在阳光下管理，资金在阳光下运行，提高扶贫资金使用效益。

二、重点工作

(一)明确公告公示内容。各职能办公室、村民委员会要严格按照《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》明确的财政专项扶贫资金分配结果、精准扶贫贷款安排使用情况、行业扶贫相关财政资金和东西部协作资金使用情况、脱贫攻坚规划、县级脱贫攻坚项目库、年度扶贫资金项目计划安排情况、年度扶贫资金项目完成情况、项目实施情况、受理方式和办理结果等九大类具体公告公示内容和时限要求，及时完善公告公示。

（二）规范开展公告公示。各职能办公室、村民委员会要参照《四川省扶贫资金项目公告公示参考模板》(见附件)，围绕“三盯”“三公开”工作要求，结合实际，完善扶贫资金项目公告公示参考模板具体内容，公告公示具体内容包括但不限于《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》(川脱贫办发〔2018〕24号)明确的公告公示内容，切实做到应公示尽公示，阳光运行。
    (三)坚持分级公告公示。一是乡镇公开。乡镇收到资金项目文件后，应组织专业技术人员或委托有资质的第三方机构编制项目实施方案，项目实施方案由部门党组或乡镇党委审定，由县级脱贫攻坚办组织，财政部门审核资金使用方向是否合规、扶贫部门审核是否有切实可行的带贫益贫机制、行业部门审核项目技术方案是否可行和投资是否合理。审批后的项目实施方案、县级脱贫攻坚项目库项目申报和审核情况、项目验收(完工)报告等应向部门党组或乡镇党委政府、人大公开。二是村内公开。村脱贫攻坚项目申报和收到县级反馈纳入县级脱贫攻坚项目库通知，应及时在村内公告公示;项目实施前，项目实施单位应公告公示项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人和项目绩效目标、带贫益贫机制等;项目竣工验收后，项目实施单位应公示项目验收情况、竣工决算情况、受益人名单等。让全体村民清楚投入了多少钱、干了什么事、哪些人受了益，接受全体村民的监督。

(四)创新公示公开方式。一是注重公告公示形式多样化，探索运用信息平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信微信、政务服务平台等多种载体和方式开展扶贫资金项目公告公示，可通过同级党代表、人大代表、政协委员微信群开展公告公示。二是运用会议、公开栏、广播电视、入户宣传、“村村响”“户户通”等传统方式开展公告公示;通过微信公众号、短信、便民服务终端查询设备，宣传册和告知书等渠道广泛开展公告公示。三是面积较广或居住分散的村(社区)，要以自然村落或村(居)民小组为单位开展公告公示。要通过多种方式有效提升信息覆盖面、到达率，实现公开的扶贫资金项目信息可检索、可核查、可利用。

三、工作要求

(一)高度重视。各职能办公室、各村要把“三盯”“三公开”作为推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要举措，高度重视，强化责任担当、务实创新作为，分项落实工作责任，确保各项扶贫资金项目按规定要求公开到位。
    (二)压实责任。镇扶贫办负责扶贫资金项目统筹协调工作，各职能办公室根据职责负责本工作领域具体工作，各职能办公室加强沟通和协调，要互相支持、密切配合、协同推进。各职能办公室要履行牵头职责，加大对扶贫资金项目公示公开的督促指导和工作调度，于每月15日和30日将本行业领域公开公示情况报镇扶贫办、纪委办。

(三)逗硬考核。镇纪委定期会同镇脱贫办对此项工作开展专项督导，通过实地察看、走访了解等多种方式，适时开展督促检查，对工作进度滞后的职能办公室负责人和村予以通报。同时，对不作为、慢作为造成严重影响的单位和个人，将按规定追究相关责任。

    附件: 下两镇扶贫资金项目“三盯”“三公开”领导小组                                                                

 附件

下两镇扶贫资金项目“三盯”“三公开”

领导小组

    组  长：石睿德     镇党委副书记、镇长

副组长：陈  卓     镇人大主席

张国琼     镇党委副书记

佘小龙     镇纪委书记

    刘天军     党委委员、人武部长、副镇长

    毛  薇     党委委员、副镇长    

熊春平     副镇长

成  员：吴  霞     纪委副书记

    蒋林杰     扶贫办主任

            廖  超     农业服务中心主任

            何正斌     水利办主任

            杨  俊     卫健办主任

            谢  蓉     劳动保障办主任  

            黄  敏     医保办主任

            李书勋     林业站站长

            周杨梅     民政办主任

            杨金蓉     组织办主任

            伏柯霖     建管所所长

            王  浩     国土办主任

            各村支部书记、村主任

    各职能办公室负责人具体负责本部门扶贫项目资金的公示公开及督促指导监督工作；各村两委负责人是扶贫项目资金公示公开的第一责任人，对本村扶贫项目资金公示公开的及时性、准确性、完整性、真实性负责；镇纪委负责对扶贫项目资金公示公开的及时性、准确性、完整性、真实性进行监督工作，领导小组下设办公室于镇扶贫办，由蒋林杰同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。