关于做好2018年防汛准备工作的通知

各村（居）民委员会：

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，又是全县脱贫“摘帽”关键一年，做好防汛减灾工作，事关全局，意义重大。据气象水文部门初步预测，今年汛期降雨量较常年正常略偏少，可能有中等强度伏旱发生，5-9月集中降雨的特征没有改变，防汛减灾形势依然严峻，需各村（居）委保持高度警惕，充分认识到防汛工作的艰巨性，提前谋划、科学统筹，努力推动全镇防汛减灾工作再创佳绩。

一、高度重视，加强防汛工作的组织领导

汛期历来是自然灾害和安全生产事故的多发易发期，各村（居）民委员会要高度重视，牢固树立“红线”意识，深刻吸取事故教训，按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，提前预警，及早部署。严格按照“党政同责、一岗双责、辖区负责、齐抓共管”的要求，加强组织领导，结合实际，制定切实可行的工作方案，落实责任，切实把汛期安全生产工作抓紧、抓细、抓实，将各项措施落到实处，落实到基层、落实到岗位、落实到人头。

二、及时修订完善防汛应急预案

镇防办要及时修订完善辖区内主要河流、重点场镇、重点水库水电站和重要地质灾害隐患点等各类防汛重点部位的防汛应急抢险预案，做好山洪灾害危险区“两张图”防御预案编制工作，督促各类在建工程管理单位做好工程度汛和应急抢险预案，按照省防办《四川省山洪灾害危险区调整变更工作要求》，及时、合理地调整变更山洪灾害危险区。村级预案要以确保人员安全转移为目标，重点明确各类责任人、预警方式、转移措施、转移路线、避险场所等内容，要将防洪、抢险、救助等各项防御措施有机结合，要加强针对预案的培训和演练工作，确保预案的科学性和可操作性。

三、扎实开展防汛安全隐患排查

隐患排查是防范化解重大洪涝灾害的基础。各村、社区要结合本地实际，坚持从细节、从细处入手，对防汛安全隐患全面排查和部署，努力将隐患发现在前。重点对病险水库、山洪危险区以及山地河谷地区的村镇、集市、景点、桥梁、路段、施工现场等开展全覆盖排查。针对排查出的问题强化整改，消除度汛隐患；抓紧落实经费、物资、队伍，不断提高应急保障能力；分级、分类开展防汛减灾演练，特别是所有山洪灾害危险区汛前都要完成包括开展一次演练在内的“十个一”即建立一套责任制体系、编制一个防御预案、至少安装一个简易雨量报警器、配置一套预警设备、制作一个宣传栏、每年组织一次培训、开展一次演练、每个危险区相应确定一处临时避险点、设置一组警示牌、每户发放一张明白卡。加大防汛抗旱科普宣传力度，增强全民防灾避险意识，凝聚防灾减灾的强大合力。安全隐患排查表镇防办已发到村，请认真排查后，于4月15日前交镇防办，以便建立问题台账，整改台账。

四、严格落实防汛责任

按照“属地管理，分级负责”的原则，站在讲政治的高度来认识防汛抢险工作，进一步强化以行政首长责任制为主要内容的防汛抗旱责任制，及时调整、充分防汛抗旱指挥部和村级防汛领导小组的领导和成员；尽早落实重要区域、重点部位的防汛安全责任人，及时向社会公布，接受公众监督，确保责任到位、领导到位、工作到位、措施到位；镇防办要高度重视防汛信息报送工作，明确报送范围、责任分工和报送流程，确保信息上报及时、准确、规范。乡镇党委政府要发挥主体作用、承担主体责任，做到守土有责、守土尽责。层层压紧压实责任，层层传导工作压力。特别是要纠正部分基层防汛责任人（包括个别基层干部）认为防汛工作没有报酬，不如地灾监测有钱拿，甚至扬言要毁掉已建防汛设施设备的错误思想。甚至不看文件，上级打电话抽查，回答不是监测人员或不是责任人等现象。

五、加强城镇及村、社区危险区防洪排涝

要对镇，村防洪工程、排涝设施进行一次全面排查，及时掌握排涝现状，对存在的问题及时解决，及早消除隐患；要进一步加强防洪排涝应急能力建设，搞好防洪排涝设施的管理和养护，及时疏通排水管网，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施；汛前，要按照预案落实各项安全度汛措施，落实好防洪排涝抢险队伍和物资。

六、加强汛期值班值守适时发布预警信息

汛期严格执行领导带班、人员值班24小时制度，及时了解上游及区间水、雨情变化，及时掌握辖区汛情动态，传递重大气象信息，镇防汛办将从严督查，不定时抽查。建立健全预警预报信息网络，丰富手机短信、网络平台发布、电话、广播及防汛微信公众号等通知手段，依靠国家、省、市气象信息，结合信息和水文预测通报，第一时间向责任人和社会发布洪涝灾害预警预报信息。各村、社区预警广播在汛期必须24小时不断电，确保信息通畅。

下两镇人民政府

2018年3月30日