下两镇2017年工作计划

　　2017年是脱贫攻坚的关键年，在这一阶段，我们始终要坚持以党的十八大和十八届六中全会精神为指引，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以建设人民生活好、社会好风气、经济发展好、干群关系好、生态环境好的“五好下两”为目标。努力走出一条具有贫困山区特色和南江特点的统筹城乡、脱贫奔康新路子。为实现未来一年的奋斗目标，我们要举全镇之力，突出抓好以下5方面的工作：

　　一是以扶贫政策为抓手，大力推进脱贫摘帽。(一)全力推进精准扶贫。严格按照贫困村及贫困户“双七有”标准，全面落实脱贫攻坚责任制，坚持双轮驱动，扎实推进连片扶贫、精准扶贫工作。切实抓好赤溪—下两—燕山、下两—元潭、下两—高桥—大河等区域连片扶贫开发；纵深推进“五个一批”和17个专项扶贫方案落实；逗硬落实“54321”帮扶机制，深化脱贫帮扶行动。确保2个预脱贫村江口村、柑树坪村能在2017年底顺利摘帽，2017年度预脱贫人口顺利越线。(二)着力解决安全住房。依托农村危旧房改造、易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、地质灾害避让搬迁等政策，着力解决103户贫困家庭安全住房问题，一是对于没有新建房屋意愿的贫困户，对其实施农村危旧房改造项目帮助其住上安全住房；二是对于有新建意愿的贫困户，对其实施易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、地质灾害避让搬迁等政策，帮助其住上安全住房；对于有进聚居点集中安置的贫困户，对其实施易地扶贫搬迁与土地增减挂钩相结合的方式，帮助其建新房、住新居。2017年预计建成新村聚居点4个，帮助75户贫困群众入住新居。(三)大力发展致富产业。依托元顶子茶园已有的茶叶基础，大力发展茶叶产业，低改茶园500亩，新植南江大叶茶800亩；依托万寿菊加工厂—南江华邦农业开发有限责任公司，规模栽植万寿菊1500亩；依托环永农业有限公司和益雅农业发展有限公司，大力发展订单农业，种植以豇豆、灯笼椒、生姜、黄豆为主的特色蔬菜产业2000亩；依托扶贫小额信贷、农村产业周转金等政策，规模发展种养殖大户30户，养殖小家禽10万只、养鱼30万尾、生猪1000头、黄羊10000只；实施元顶子4A级旅游景区提档升级工程建设，依托元顶子4A级旅游景区，大力推动黄坪—天关—落山—碓盘、下两瓦坪—元潭治坪、元泉乡村旅游环线建设，发展乡村旅游产业。

　　二是以项目建设为支撑，不断提升发展基础。(一)推进农村公路建设。全面完成七岭、江口、柏杨、阳光、柑树坪等村道路硬化工程，实现全镇通村水泥路达到100%，积极争取下两—东垭—元顶子道路升级改造工程；加大乡、村道公路整治和养护力度，提高道路通行能力。（二）实施安全饮水工程。进一步加快全镇安全饮水工程建设，完成东河新区污水处理厂二期建设，加强巴河水源保护和水质监测；加强农村饮水安全工程运行管理，完成江口、瓦坪等村小农水利项目建设，全面完成辖区病险塘库整治工作。(三）抓好民生工程建设。扎实推进“十大民生工程”、“十九件民生实事”。坚持优先发展教育事业，提升教育基础设施功能，完善标准化附属设施，加快推动下两中学、下两小学市级示范性学校创建工作，均衡发展义务教育，全面提高教育教学质量。围绕“保基本、强基层、建机制”要求，推进村卫生室标准化建设、村级卫生服务全覆盖工程；加强乡村医疗卫生队伍建设，完善公共卫生和医疗服务体系，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力，提升基层医疗保障和服务水平，满足群众就医需求。

　　三是以重点镇建设为契机，大力加强集镇建设。严格执行下两镇集镇建设总体规划，按照“拉框架、强功能、提档次、优环境”理念，扩张集镇经济、优化集镇功能、提升集镇内涵，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”的人居魅力下两。依托棚户区改造等项目支撑，逐步启动河街改造，加快东河街配套建设，建成东河特色商业街区，全面完成临街店招店牌改造，建设阳光坝至新街临河人行道，加快完成棚户区改造工程，建成供销社停车场并投入使用。规范整治集镇交通秩序、环境卫生、占道搭建等违法行为，进一步提升集镇管理水平，着力打造整洁、美化、舒适的集镇新形象。

　　四是以发展创新为导向，充分激发动力活力。(一)强化正面教育引导。紧紧抓住“三比五树”“四好村”创建等活动契机，大力开展评模范守法户、清洁家庭户、星级文明户、致富带头户、饮水思源户，评好公婆、好媳妇、好妯娌、好夫妻评选活动，发掘典型、树立标杆。编印好媳妇、好公婆、好妯娌典型事迹，用身边的人、身边的事教育影响群众，形成比学赶超的浓厚氛围。同时，联系学校同步开展守法、感恩、习惯教育，将群众教育内容带进“学生家长会”，让学生来影响家长。(二)创新加强社会治理。转变社会治理方式，建立健全政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进依法治理、系统治理、综合治理、源头治理。认真落实重大决策社会稳定风险评估，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。创新矛盾预防和化解机制，加强和改进群众信访工作，依法规范信访秩序。巩固扩大社区网格化管理成果，提高精细化治理水平。加强宣传思想和网络舆情管理，正面引导舆论，纯正社会风气。深入开展平安南江创建，严厉打击违法犯罪，扎实抓好安全生产，不断强化应急体系建设，全力做好防灾减灾工作，切实保障食品药品安全，全面维护社会和谐稳定。

　　五是以从严治党为保障，切实加强党的建设。（一）加强村两委班子建设。2017年是村（居）“两委”换届之年，搞好村（居）两委换届工作事关广大人民群众的根本利益，实践证明，选优配强村（居）干部是一件为人民群众谋福利的大事实，我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把全镇22个村、4个社区的班子选优配强，努力使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村（居）“两委”班子。（二）加强党员队伍建设。严格按照“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员和致富能手培养成党员干部”的总体思路，积极改变工作方法，拓宽视野，变“等上门”为“领进门”。主动发现和培养那些有文化、懂经营、会管理、有一技之长的年轻人和外出务工经商、从事经营管理的优秀人才，将其纳入重点培养对象；同时吸收他们参与村务（居务）、党务的民主管理，参加党的政治理论学习，使之在实践锻炼和考验中尽快成熟；指定专人对他们进行培养联系，及时了解他们的思想状况和工作情况；通过“设岗定责”，使他们在实践中经受锻炼和考验；通过以上举措，建设了一支数量充足、质量较高、结构合理的党员队伍。（三）加强基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础，肩负着“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的关键作用。必须始终坚持党要管党、从严治党的思路，从选好配强党支部带头人入手，推动基层组织思想观、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，确保基层组织领导有力、运转有序、保障到位。（四）加强干部作风建设。逗硬落实八项规定，持续开展干部不作为、慢作为、乱作为以及“庸、懒、散、浮、拖”专项整治，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不断加强党性修养和作风建设，筑牢腐败防线；教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党生内生活锻炼，加大对宗旨意识不强、群众观念淡泊、缺乏事业心和责任感、作风漂浮夸夸其谈等作风方面突出问题的整改，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，让全体党员干部把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把成绩记在集体努力上，把重心放在增强党性上，使党员干部队伍永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。