2023年7月4日

——在关坝镇第二十届人民代表大会第三次会议上

党委副书记、镇长  李强

各位代表：

现在，我代表关坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的一年，是经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县政府和新区党工委、管委会及镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同德、稳中求进、统筹发展和安全，保持良好的态势。

一年来，我们直面挑战、砥砺前行。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。一是经济社会平稳发展，积极融入光雾山诺水河文旅融合发展示范片区一体发展大局，突出全市文旅首位产业，着力推动集镇建设和全域旅游发展，打造光雾山片区旅游集散中心，实现镇域整体提质赋能。坚定不移抓项目谋发展，2022年固定资产投资入库1.96亿元，一批重点项目加速推进。全力补短板保民生，维护社会和谐稳定。二是疫情防控成效显著，面对多轮新冠疫情冲击，镇党委、政府始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实上级决策部署，镇村所有干部冲锋在前，下沉一线，狠抓卡口值守，严防疫情输入，完成多轮全民核酸检测，将防控措施落实到最小单元，成功打赢“11.24”疫情阻击战，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。一年来，全镇上下守望相助、强基固本、开拓进取，共同努力成就了今天大局的安定向好。

一年来，我们聚智聚力、攻艰克难。一是规划建设扩容提质，优化调整“三区三线”，预留足够的未来发展空间，片区国土空间规划和旅游集镇城市设计编制取得阶段性成果，关坝镇列入片区中心镇，规划标准全面升级，项目建设提速扩量。土地征收工作有序推进，为集镇和米仓大道建设提供坚实保障，新建城乡一体化供水设施及公路桥3座。二是乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓好产业扶贫和就业帮扶，全镇无一例返贫致贫。着力农村基础设施补短板，新建森林防火通道6公里，整治农村公路12公里。实施黄羊倍增计划，新增存栏南江黄羊500余只，新增出栏420余只。完成1300余亩茶叶管护，推行古茶树挂牌保护。组建2支农机助耕队，整治撂荒地150余亩。延伸农业产业链，建成农产品综合服务中心300平方米、冷链仓库250立方米，完成15吨农副产品加工销售。三是生态环境持续改善。持续深入打好污染防治三大战役，严格落实河湖长制、林长制，实行“解放模式”和网格包保，全力守护绿水青山，强化生态保护红线监管。完成继诚砂石场“散乱污”问题整改；完成元山污水收集项目，新建1750米污水支管网；在全镇申报垃圾分类试点村2个，建设垃圾分类站2个，投放垃圾分类设施50套；持续开展村庄清洁行动，组织志愿者义务清洁60余次，巡查管控秸秆禁烧12次，城乡环境治理有效。

一年来，我们以民为本，坚守底线。一是严守耕地保护红线。全面推进农村撂荒地复耕复种，加大粮食播种面积，确保粮食稳产增收。出台加强农村乱占耕地问题监管的规定，简化土地农转用及建房审批流程，加大常态化巡查力度，严厉打击违法占用耕地行为，全年打击违法建设6次。高质量完成“土地进出平衡任务”，完成率150%，在全县名列前茅。二是社会治理不断加强。推进提高服务效能提升，回复办结12345热线诉求38件。严格落实惠民政策，协助申报兑现各类惠民资金170余万元。开发公益性岗位80人，转移就业103人，就业技能培训105人。健全各村《村规民约》，大力开展移风易俗，树立文明新风。做好辖区的安全稳定工作，组织”大宣传、大接访、大咨询”活动，持续开展矛盾纠纷大排查大化解，排查化解问题7类54个。深化市域社会治理，关坝村、五郎沟村评为县级“六无”平安村，小田村上榜省级“六无”平安村。关坝社区入选南江县第二批县级乡村文化振兴样板社区。三是安全生产形势向好。以时时放心不下的责任感抓安全，深入学习《安全生产十五条措施》，持续开展安全生产专项整治行动。紧盯森林防灭火、防汛减灾、地灾防治、食品药品安全等领域，围绕交通、建设施工、消防、水电站等行业，聚焦自建房、防溺水等重点，针对学校、服务区等人员来往密集场所，全年出动1200余人次开展全覆盖的风险隐患排查，安全整治取得实效，全年无安全生产事故发生。

此外，教育、民族宗教、统计、工青妇、双拥、档案等工作都取得新进展。

各位代表，2022年是极其特殊的一年，遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易，是镇党委领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，我们将重点做好以下几方面工作。

二、2023年重点工作

一是持之以恒抓项目。紧盯上级政策，立足我镇现状，围绕多个领域策划项目，全年新储备项目不少于8个，固定资产投资入库不少于3亿元。用好协调机制，全周期全要素为重点项目做好服务保障，逐个研究解决项目存在的问题。完成集镇游客服务中心、滨河路景观带、安置还房项目征拆工作，推进草鞋坪滑雪场、燃气供应及加油加气站项目。全力支持米仓大道建设，实施35KV高压电线迁改，新建35KV变电站，维护安全饮水管线10公里。启动关坝至大坝山地轨道项目和小田村至石羊村产业大道项目。集中攻坚关坝集镇建设，完善配套设施，做靓城乡环境。

二是培育产业促发展。编制村级片区国土空间规划，探索农村集体经营性建设用地入市，着力构建多元化产业布局，发展本地特色产业。一要做强农业基础。全年确保粮食播面11905亩以上、总产量4434吨以上。大力推进南江黄羊和巴山肉牛养殖，全年新培育规模场3个、大户20户，新增出栏黄羊1250只以上、肉牛200头以上。二要做实农民增收。积极拓展农民增收新渠道，壮大大叶茶、中药材、蜂蜜、冷水鱼等特色产业，鼓励引导高质量发展庭院经济。因村制宜发展集体经济，确保各村集体经济收益只增不减。三要做好文旅融合。统筹城乡风貌整治提升和美丽乡村建设，探索“一村一策”发展新路子，培育发展休闲、体验、创意等新业态，充分挖掘巴文化、米仓古道文化、红色文化和绿色文化。

三是坚定不移惠民生。扎实办好民生实事，统筹做好低保、特困人员供养、孤儿养育、高龄老人、“两残”补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。做好“两癌”免费筛查，加强艾滋病、精神病防治，进一步关心关爱特殊人群，持续提升群众养老和医疗参保率。继续加大实用技术培训力度，着力培育新型农民，组织带动农户转移就业。加强基层治理，扎实开展“八五”普法，深化“法律七进”活动，增强全民法治观念，夯实依法治理基础。长效开展“民生诉求大起底”，改善教育、医疗、交通、安全饮水等条件，完善“一老一小”服务体系、未成年人关爱保护机制，以更多惠民成果让群众可感可及。

四是久久为功守底线。继续加强乡风文明建设，党员干部身先垂范，加大群众教育引导力度，推进移风易俗。常态化开展扫黑除恶斗争，全力打击电信网络诈骗行动。注重防范化解重大安全生产风险，开展重大事故隐患专项排查整治行动，组织推动“迎大运保安全”集中整治专项行动，重点盯住危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、自建房等重点领域，健全隐患排查治理长效机制。进一步健全基层网格管理体系，强化监测预警和应急处置，落实事前事中事后全过程管控，确保不发生较大安全生产事故。统筹山水林田湖系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

五是常抓不懈转作风。一要坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。二要坚持密切联系群众，认真落实深入基层调研工作制度，大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，强化执行力和落实力，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。三要全面加强廉洁建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，不断优化营商环境，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

各位代表，新蓝图已绘就，新征程正开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和新区党工委、管委会及镇党委的坚强领导下，聚焦文旅产业发展，抢抓新发展机遇、坚持新理念新要求，团结拼搏，砥砺前行，奋力为高质量推进关坝建设作出贡献！