元潭镇2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表第二十届元潭镇人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位列席会议的同志提出意见建议。

2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的带领下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及习近平总书记来川视察重要讲话精神，时刻牢记组织重托、群众信任和肩负使命，扛牢政府主体责任，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，主动担当作为，积极干事创业，全镇经济社会发展总体呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。

一年来，我们踔厉奋发、靶向施策、集中攻坚，主导产业优势明显。围绕资源优势做足“生态”文章。充分发挥“笔架山万羊场”辐射带动作用，以黄羊倍增计划为契机，发展南江黄羊养殖大户12户、散养户18户和规模羊场2家，新增存栏6000余只，年内承办全市重点项目推进会等各类大型活动10余次。积极向上争取项目支持，创成巴中市首批肉牛发展重点镇，位居全市25个重点乡镇前列，获得发展奖扶资金100余万元，同比多出栏肉牛400余头，实现产值600余万元。建成规模生猪养殖场18个，年出栏生猪7000余头，实现产值2500余万元。以农产品加工外销为导向，建成烘干中心1处，冷库2个，总容积约1500立方米，有效提升农产品低温存储、长距离运输能力。治坪村集体利用闲置资源，建成了南江首家村级秸秆回收利用加工厂，进一步拓宽了集体经济收入渠道。围绕富硒水土做足“绿色”文章。深度挖掘南江大叶茶品牌效应和富硒特质，做足绿色生态卖点，东线管护“字库-凉水”一线茶叶500余亩，产值200余万；配套建设“思漠”山泉水厂产业运输道路10余公里，助力其稳定占领巴中市费尔顿等大中小型酒店及企事业单位市场；西线强化力度推进康家岭玫瑰芍药产业园区管理，售卖玫瑰收益300多万，旅游收入10余万元；对接南江县人民医院等单位采购南丰村黄桃、西瓜等水果2万余斤，直接销售额度20余万元，约占总销售额的25%，元潭果蔬进一步唱响巴中。围绕文旅融合做足“康养”文章。以独特的地理优势、文化承载为依托，进一步提升清风竹苑接客待客能力，新建了停车区、步游道等基础设施；丰富字库村村史文化馆内容，承办了省市县各类重要调研检查活动，获得了一致称赞，成为巴中市创建文明城市南江境内仅有的两个点位之一；指导元泉村黄羊乡村大酒店软硬件提升，成为来往元顶子景区游客的食宿首选地。围绕集镇发展做足“宜居”文章。争取资金160万元用于集镇污水管网整治提升，现已全面完工并投入使用，新建集镇停车场1个，新增停车位60余个，增设垃圾桶箱60余个，集镇形象进一步提升；创新思维谋划建设黄羊小镇，为文旅康养、观光旅游开拓新道路，反吸附巴城市民到元潭旅游观光。目前项目已获县委、县政府首肯，正在规划设计中，一个崭新的宜居元潭即将呈现，“南门第一镇”未来可期。

一年来，我们统筹兼顾、点面结合、合力共建，城乡面貌持续改善。

我们围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”着力补基础短板、促融合发展，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，群众生产、就业收入增加明显，收入结构进一步得到优化，正以昂扬向上的姿态，焕发出全新的风采。基础设施网络化。道路交通方面，维修整治熊家坝、石寨等村水毁道路10余处，争取道路指标近30条，新建了字库、熊家坝等村村社道路6条，安防工程5处，总里程居全县第一，酒厂湾至笔架山10公里道路黑化加宽项目即将完工，建成后将成为元潭第一条沥青路；水利设施方面，争取资金25万元，专项整治刘家院病险山坪塘，切实解决周边安全隐患，满足100余名群众生产需要，加快实施了彭家缘山泉水厂、康家岭第二水源地、凉水社区河堤维修、凉水天星桥水库整治等工程；同时拼抢项目资金880余万元用于下坝村400余亩高标准农田建设，乡村基础设施全面提档升级。人居环境标准化。深入开展人居环境提升、生活污水治理、垃圾分类管理、农村“厕所革命”、道路畅通5大行动；在字库等5个行政村推进厕污共治，并取得显著成效；常态化开展秸秆禁烧等环卫宣传巡查工作，组织镇村100余名干部及公岗人员逗硬开展大气污染防治等工作，提升空气质量；全面落实辖区河流、小型水库镇村两级河长责任，累计巡河100余人次。美丽乡村靓丽化。强化集镇管理，在元潭社区下河坝增设测速设备1套，增加清洁工10余人，建成停车场1处，新增停车位60余个；常态开展人居环境整治、道路保洁及路检路查等活动，确保乡村道路畅通、干净整洁；加强爱国卫生运动，宣传引导村民讲究个人卫生、保持容貌整洁、保护居住环境；全覆盖进行垃圾回收转运，稳步推进垃圾分类，实现减量化、无害化、资源化。基层治理常态化。紧盯各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，加强监督检查，开展“集中放榜”等公开活动12次；常态化推进扫黑除恶、矛盾纠纷化解和重点人员管控，去年无一例进京到省上访事件发生，在化解杨某、伍某等长期信访问题方面取得重大突破；组建新时代文明实践所12个，积极吸纳农村党员干部、大学毕业生、致富能人等100余人进入志愿服务队伍，积极开展志愿献血、孝老爱亲、村容村貌提升等文明实践活动，让群众参与感更强、获得感更多、荣誉感更盛。

一年来，我们防微杜渐、全员参与、齐抓共管，安全底线更加牢固。

我们紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持科学精准、动态清零，统筹维护好了群众正常生产生活秩序，“六稳”、“六保”工作业绩突出。守紧疫情防控关。严格落实中央、省、市、县疫情防控工作部署，组织镇村干部和村医、第一书记（社长、网格员）200余人网格化包村、管户、看人，对返乡人员精准建立台账，分类监管。严控茶楼、商超、农贸市场等重点场所，在下河坝、下两高速出口等重点地点设立防疫卡口，牢牢守住卡口。加快推进疫苗接种，累计接种疫苗22394剂次，实现了可接种人群接种疫苗全覆盖，尽最大努力保障了人民群众健康安全。守牢安全底线关。压实安全生产各项职责，聚焦烟花爆竹、食品药品、道路交通、在建工地、自建房、两所学校等重点领域，盯紧防洪度汛、地灾防治、儿童防溺水、森林防灭火、大气污染防治等重点时段，组织镇村社100多名党员干部，开展安全生产大宣传、大排查、大整治活动共计60余次，发放森林防火、儿童防溺水、反电信诈骗、防养老诈骗等宣传单20000多份，增设救生圈、救生衣等设施200余个，发现危岩、临崖、蓄水塘库等各类安全隐患100余处，全部完成了整改销号或设置了警示标志，全年未发生一起安全事故，实现了安全生产“零伤亡”既定目标。守住耕地红线关。严格落实耕地占补平衡制度、农村土地流转制度，坚决制止耕地“非农化”、农田“非粮化”的行为。同时强化耕地用途管制，加大耕地执法监督力度。综合运用大数据、卫星遥感、高位实时监控、移动端巡查等智慧技术，对耕地的数量质量实行严格的监测监管，推动形成耕地严保严管工作格局。全年完成耕地进出平衡140亩，超任务50%；完成增减挂钩土地举证图斑5处；整治卫片执法3处，还耕62亩。守好环境保护关。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，对8处农村人居环境综合整治项目全面进行管护，有效提升4个村8个聚居点污水处理能力。持续推进马家桥、虎跳沟水库集中式饮用水源保护及污染治理项目，沿河地带水源保护区标识标牌全面设立，督促沿河洗车场、工厂污水规范排放，深入整治农村“秸秆”乱烧乱象。全面落实河流、小型水库镇村两级河长责任，累计巡河100余人次。

一年来，我们牢记宗旨、践行初心、倾情服务，民生福祉殷实富足。社会保障扩面提标。大力推进全民参保计划，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达90%以上。康家岭村被确定为代表南江县创建2022年市级全民参保示范村（全县共10个村）；做实最低生活保障，对符合条件的困难群众应保尽保，全年累计发放冬令春荒资金20余万元，发放低保等救助金400余万元，300余名残疾人、特困老人、困境儿童等特殊群体得到及时救助，保障人数居全县第三。就业创业全面加强。用好用活公益岗位、交通补贴等就业创业政策，新增公益性岗位90余个；推进乡村人才培养，组织农村实用技术培训12场次，培训人数1000余人次，培育本地“土专家”“田秀才”20余人；开展东西部劳务协作推介2场次，向外劳务输出6000余人；大力引进培育农业企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，累计培育家庭农场6个、专业合作社2个，持续实现有劳动力家庭至少1人稳定就业创业，营商环境进一步优化。科教文卫均衡发展。持续推进文化惠民工程，组织送戏、送电影、送文艺演出进村12余次，补充农家书屋书籍20000余本，整治文化广场2个；全力推进教育、卫生事业高质发展，凉水、元潭小学2O22年春秋两期学区统考均取得优异成绩，凉水小学《花样跳绳》活动被新华网宣传报道，元潭小学荣获“全县法治示范校”称号。与镇卫生院同心协力抓好艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，共组织4000余人参加农村适龄妇女免费“两癌”筛查，共计开展1.2万人次免费体检。应征入伍士气高涨。持续加强国防教育、爱国教育，全年征召7名新兵入伍，其中：大学专科毕业生4名、本科2名，超额完成了工作任务，被表扬为2022年度征兵工作先进单位，多次被县人武部全县通报表扬；建立健全退役军人事务管理机制体制，全力搞好退役军人保障服务，累计上门悬挂光荣牌400余块，兑现义务兵家庭优待金7人5万余元，发放退役军人优抚定补130余人10余万元，兑现困难退役军人8人24000元。

一年来，我们履职尽责、担当作为、真抓实干，干事精神焕然一新。强化效能政府建设。不断深化改革、转变职能，政府工作效率明显提升，政府职能更加优化，治理水平不断增强，，围绕高效办成一件事，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化便民服务办事流程，提高便民惠民服务水平，营造一流的营商环境。2022年，规范发布政务公开信息1000余条，政务服务网上办件数达600余件，办结“12345”热线30余条，按时办结率达100%。镇便民服务中心被市级通报表扬。强化法治政府建设。严格执行民主集中制，持续开展平安创建活动，不断完善公共安全体系，狠抓社会治安、交通秩序、消防安全、校园安全、反电信网络诈骗、禁毒宣传等各专项工作。开展了“4.15”国家安全教育日、反恐普法宣传以及反邪教警示教育等宣传活动共6次，受教育累计5000余人；以村民自治、村务公开、网格管理平台为依托，以村民议事会、红白理事会、文化活动为载体，健全乡村治理体系，逐步推进矛盾纠纷化解，完善矛盾风险联排联调机制；高度重视信访工作，今年同比下降50%，无一起不稳定事件发生，群众对党和政府的满意度和信任度不断提升。2022年，康家岭村被省民政厅、省司法厅联合授予省级“民主法治示范村”；字库村、元泉村被巴中市委政法委命名为市级“六无”平安村。强化廉洁政府建设。始终把廉政建设、作风建设作为一切工作的基础和前提，重大行政决策、规范性文件，一律先调研论证、再集体研究决定，确保决策科学民主；坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息转作风、纠“四风”，以良好的党风政风和作风推动高质量发展；规范各类资金使用，抓好廉政风险防控，完善公务、财务等管理制度，坚持勤俭节约过日子，三公经费连续下降，在新一轮发展中展示新气象、彰显新担当、展现新作为。

各位代表！这些成绩的取得是全镇干部群众负重自强、一步一个脚印干出来的；是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委县政府坚强领导的结果，是全镇上下齐心协力的结果。在此，我代表元潭镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向关心支持元潭镇经济社会发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾一年的工作历程，我们清醒地认识到，我们的工作与人民群众期盼和上级要求还有一定的差距，经济社会发展仍存在一些制约因素。主要表现在：农业产业发展方面。农业产业发展缺乏投入，部分村集体经济积累少，效益不高、规模不大；农业企业不强，具有带头引领性的品牌较少，科学合理的产业链还没有真正形成。基础设施建设方面。部分村对交通、水利设施后期管护措施不够到位，运行机制不健全，导致出现了不同程度的损坏。乡村治理方面。村社干部后备力量缺乏，乡村治理中坚力量存在老龄化现象；干部能力有待提高，干部适应新形势、解决新问题、推动新发展还存在思维短板、能力短板、作风短板。

2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是巴中建地30周年。做好政府工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，深入落实上级党委政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕县委“两地三县一城”决策部署，落实“稳、防、拼、创”四字策略，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，坚定信心，铆足干劲，真抓实干，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

一、聚焦大抓招引，在项目攻坚上迈上新台阶。围绕市“1+3”、县“1+1”产业布局，强化“项目为王”，以“投资促进提升年”“营商环境优化年”双年行动为契机，以笔架山万羊场、肉牛发展重点镇为依托，擂响招商引资、回乡创业、项目申报战鼓，力争一鼓作气再发展10-20户养殖大户，养殖规模突破10000只，并在农事体验、“羊旅融合”“黄羊小镇”方面取得新突破。

二、聚焦乡村融合，在全面振兴上取得新成效。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，严格落实“四个不摘”刚性要求，加大帮扶提升力度，巩固好脱贫成果，衔接好振兴蓝图；加强对乡村振兴工作队伍的管理和指导力度，力争再培养一批致富带头人、科技能人，锻造出一支树德、尚能、勤俭、廉洁的振兴队伍；大力发展乡村产业，全面加强路、水、电、网等基础设施管护提升；着力推进乡村高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境；继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，争做乡村振兴示范标杆。

三、聚焦产业培育，在引领示范上形成新格局。围绕县委“两地三县一城”决策部署，强抓抢抓历史机遇，积极谋划黄羊美食街、水上乐园等建设；按照建设与保护相结合的原则，努力盘活村活动室、库、塘、堰等集体资产，整合资源，因地制宜建设具有地域特色、文化特点的美丽新乡村；持续巩固茶叶、黄桃、食用菌等特色产业，扩大群众增收。有序推进下坝村土地整理项目，建好粮油发展产业园，做好做大粮食生产大文章。进一步抓好肉牛、生猪、土鸡、土鸭等传统产业，提升产品附加值。

四、聚焦平安稳定，在风险防范上体现新担当。牢固树立安全首位理念，紧紧盯死角、清盲区、扫隐患，把牢每一道关口、守住每一个环节，尤其突出森林防火、防洪度汛、地灾防治、道路交通、建筑施工等重点领域，落实落细各项安全措施，严防漏管失控，真正确保火灾、水灾、地灾“三个零事故”，坚决守住群众安全底线；深化基层治理，运用好新时代文明实践站所，力争在信访维稳、平安建设等方面取得新进展，营造一流的营商环境。

五、聚焦民生福祉，在便民利民上彰显新作为。全面兑现落实城乡低保、临时救助、特困救助、残疾救助、贫困帮扶、稳岗就业等惠农惠民政策，用好用活公益岗位、退耕还林、粮食补助等补助政策，确保公平，群众满意。深入推进教育、科技、文化、卫生等各项事业发展，不断提升人民群众幸福感。

六、聚焦实干笃行，在环境营造上实现新局面。严格落实中央八项规定精神及相关规定，严明工作纪律、改进工作作风、厉行勤俭节约，坚守初心、永葆本色、守正创新，不断提升班子队伍干事创业素养。进一步完善德、能、勤、绩、廉监督考核机制，不断增强党员干部宗旨意识和服务意识，切实营造清风正气、团结奋斗的发展浓厚氛围，不断为元潭发展提供新动能。

各位代表，奋斗就会有艰辛,艰辛孕育新的发展,这是一个普遍规律。走在新的赶考路上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧握历史接力棒，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，真抓实干、马上就办，为南江建设“两地三县一城”拔得头彩！