南江县元潭镇人民政府关于印发《元潭镇岁末年初安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》的通知

各村（居）委员会，各行业办公室，辖区各单位：

       现将《元潭镇岁末年初安全生产隐患大排查工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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    为认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省、市、县关于安全生产的决策部署,统筹抓好发展与安全两件大事，采取切实可行措施,确保岁末年初全镇安全生产形势持续稳定。根据省、市、县安委会岁末年初安全生产工作要求，决定在全镇开展岁末年初安全生产隐患大排查，特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上,巩固提升安全生产专项整治三年行动攻坚成果，稳步推行安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险，有效防范安全风险，为加快建设“生态经济发展高地”营造良好的安全生产环境。
    二、工作目标
    围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，组织开展岁末年初安全生产隐患大排查，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。
    三、开展时间
    2023年1月至2023年3月底
    四、主要任务
    （一）强化风险辨识管控。针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加，煤炭、天然气等能源安全保供增产压力加大，以及极易出现抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象等特殊情况，对本地区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过手机短信、微博、微信等形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范。
    牵头负责人：张映泉、杜旭、杨雷（安全生产、交管、自规、住建）。
    行业负责人：杜旭、（农业农村）、刘利（水利）、张映泉（林业）、赵兰梅（教育、市场监管）、杜旭（统战）、杨雷（企业、经信）。
    成员：吴波（燃气、住建）张斌、许大先、陈立（地灾）、朱长林（交管）、谢君成（企业、经信）、蒋刚（安全生产、冬季烤火、消防、烟花爆竹）、宋云（食品药品）、赵林（沼气、农机、农药）、柳昭阳、李俊华（森林防火）、陈海泉、杨涛（学校）。
    工作要求：对本地区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，通过手机短信、微博、微信等形式做好安全风险预警提示，将研判表和风险预警提示轨迹资料汇总上报镇应急管理办。
    （二）开展安全生产整治。要结合岁末年初安全风险研判情况,精心组织开展好安全生产专项整治行动。
    1.道路交通安全。要加强“两客一危”、货车、面包车、校车、旅游包车、摩托车等重点车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为，及时更新车辆台账，签订安全协议，强化快递行业及渡船安全检查，要全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰、浓雾等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安全。
    牵头负责人：杜旭。
    成员：朱长林、各村（社区）干部。
    2.建筑施工安全。要全面加强在建工程施工现场安全管理,重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，加强用工安全监管，及时清理签订安全协议，确保施工安全。
    牵头负责人：各项目建设行业分管领导。
    成员：各项目建设行业业务人员、各村（社区）干部。
    3.燃气及地灾安全。要深刻吸取近期市外燃气安全事故教训，按照国务院安全生产委员会印发的《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，抓紧制定城镇燃气安全排查整治工作实施方案，迅速开展城镇燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强对液化气站安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题。积极与下两燃气公司沟通对接，邀请专业人员进行排查整治。要将城镇燃气安全排查整治工作列入安全生产督查、巡查、考核的重要内容，推动工作落实。
    牵头负责人：杨雷。
    成员：吴波、宋云、各村（社区）干部。
    4.烟花爆竹安全。要督促生产、经营企业强化现场安全管理，始终保持严管重罚高压态势，倒逼生产经营企业落实安全防范各项措施要求。持续推进专项治理，加大销售旺季监管执法力度，严查生产企业“四超两改”等违法违规行为。优化烟花爆竹经营单位布点，加强旺季安全监管，严查严处“四超两改”等违法违规行为，对拒不整改的邀请县级部门及市场监管予以取缔。
    牵头负责人：张映泉。
    成员：蒋刚、陈世杰、各村（社区）干部。
    5.消防安全暨冬季烤火取暖方面。要加强“烤火不关窗、关窗先灭火”冬季烤火取暖工作督导，要深化易地扶贫安置点火灾隐患治理和消防安全标准化管理工作。要深入开展老旧住宅、使用功能在三种及三种以上(商业服务网点除外)。要统筹结合“一寺一策”“三定三禁”工作，持续开展文博单位、寺庙消防安全标准化管理。要紧盯仓储、物流、改建厂房突出的火灾风险，加强对违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。要全面加强旅游景点、养老机构、饭店商场、娱乐场所、体育场馆、医院学校、车站等人员密集场所消防安全管理,切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防安全主体责任。要发动基层力量，做好小单位、小场所以及农村地区火灾防范工作。进一步强化地灾点隐患排查整治，加强巡查人员教育培训、灾情上报工作。
    牵头负责人：张映泉。
    成员：柳昭阳、陈世杰、蒋刚、吴波、李军、陈海泉、杨涛、各村（社区）干部。
    6.校园安全。严格按照《南江县校园安全专项整顿实施方案》对各级各类学校（含村小），全面开展安全隐患和矛盾纠纷排查整治，青少年心理健康护航，校园周边环境治理，安防建设提质赋能，网络环境专项整治，法律政策安全常识宣传宣讲等活动。
    牵头负责人：赵兰梅。
    成员：杨柳云、陈海泉、杨涛、各村（社区）干部。
    7.农业安全。严格按照《关于加强农村沼气安全管理的通知》认真细化分解任务，采取强有力措施，落实沼气安全责任包保，坚持“谁拥有谁负责”，明确业主主体安全责任，积极组织动员沼气设施业主加强沼气安全运行、维护，妥善处置闲置废弃和报废沼气池。做到底数清，情况明，强化安全检查，隐患排查整改，加强安全宣传引导及预案制定。抓好农机、农电、农药相关安全检查督导，强化整改销号，确保不发生安全事故。
    牵头负责人：杜旭。
    成员：赵林、邬大德、郭军、各村（社区）干部。
    8.森林防火。排查整治内容：加强秸秆焚烧、带火进山等安全监管，强化森林防火安全警示宣传，应急预案，隐患排查台账，火源管控，针对重点区域、重点时段、重点人员采取重点盯防，建立巡查制度，签订责任书，发生火情上报机制。
    牵头负责人：张映泉。
    成员：柳邵阳、陈世杰、李俊华、各村（社区）干部。
    9.食品药品安全。排查整治内容：药店、商店、超市、学校食堂等安全隐患，严查各类过期食品、药品和红白喜事宴席的监管。
    牵头负责人：刘利。
    成员：宋云、各村（社区）干部。
    10、企业及经信安全。督促企业开展安全隐患及违法行为自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为实行自行纠正处理。查看企业安全管理工作开展情况，有无应急预案，有无宣传演练。排查电力安全隐患，有无对车辆、人员构成威胁的老旧电线、电线杆、信号杆，及时联系相关公司整治。
    牵头负责人：张映泉。
    成员：谢君臣、各村（社区）干部。
    （三）实行隐患动态清零
    1.实行周报制度。对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角和盲区。设立周报制度，对各项安全工作，建立检查整改台账，每周五上午上报镇安办汇总。
    2.实行会商研判制度。在每周研判会上，对排查出的隐患问题提出整改建议，同时采取“发点球”方式交办给村（社区）和企业认真整改，各行业办公室再次检查的同时要查验是否整改到位，逐一销号。对一时不能整改的要落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
    牵头负责人：张映泉。
    成员：蒋刚、吴波、张斌、陈世杰、宋云、李俊华、各检查组。
    （四）统筹做好相关工作
    要把开展岁末年初安全生产隐患大排查大整治与做好2023年安全生产重点工作谋划和元旦、春节、全国全省“两会”等特殊时段的安全生产以及“春运”安全工作相结合,推动工作落地见效。
    牵头负责人：张映泉、谢妍。
    成员：蒋刚、吴波、张斌、陈世杰、宋云、李俊华、贺建平。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视岁末年初安全生产大会战，成立领导机构，落实专人负责，切实加强组织领导。要针对当前安全生产工作检查的问题，认真研究切实可行的整治措施，并实行责任到岗到人，确保整治取得实效。
    （二）加强宣传动员。各村（社区）要加大宣传力度，通过会议、媒体等多种形式广泛宣传动员，提高全社会对岁末年初安全生产隐患大排查活动的认识，凝聚工作合力。
    （三）加强应急值守。各村（社区）、各单位要坚决把安全风险防范责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，统筹抓好疫情防控和安全生产各项工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预警和会商研判，强化应急队伍救援知识培训、应急救援物资准备，确保岁末年初安全稳定，让全镇人民过上一个平安、欢乐、祥和的元旦、春节佳节。