元潭镇2020年政府工作报告

各位代表：
    现在，我受元潭镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审查，并请各位列席同志提出意见。
    2019年工作总结
    2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，任务艰巨繁重，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，元潭镇紧紧围绕年初目标任务，坚持抓产业促发展、抓基础补短板，抓政策惠民生、抓纪律转作风，团结带领全镇人民勠力同心、科学谋划、制定措施、狠抓落实，各项工作都取得了新的进步。
   一、2019年重点工作情况
   （一）持续巩固脱贫成效。持续加压、用力，坚持不松劲、不闪火、扶上马、送一程的原则，全年实现73户253人脱贫销号,檬子村整村脱贫，全镇无一户一人返贫，贫困发生率降至零。一是抓好脱贫补短。根据“乡三有”、村“一低五有”、户“一超六有”脱贫标准，补短建设安全饮水工程3项，落实贫困户安全住房建设13处,完成镇便民服务中心和17个村级便民服务代办站规范化建设，通过发展“四小产业”、介绍外出务工等方式，稳定提升群众收入。二是抓实问题整改。结合“两不愁三保障回头看大排查”工作和省、市、县督查巡查反馈问题，分门别类建立台账，落实责任，逐村逐户逐条对照整改，全年完成问题整改89个。三是抓准基础数据。再次进行贫困户基础信息采集，扎实做好信息动态调整、帮扶手册修改，连心卡更换，确保基础数据、致贫原因、帮扶措施三位一体，连心卡、扶贫系统、帮扶手册三方同一。强化部门统筹、力量整合，全力完成镇扶贫项目库建设。
   （二）稳步推进乡村振兴。认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县相关文件精神，根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，“先试点、后推广”稳步推进。一是推进康家岭村示范村建设。完成康家岭村乡村振兴规划设计，从“特色产业、村落宜居、村风文明、村级治理、村民生活”五个方面着手，示范村建设全面对标达标，通过验收。二是推进乡村振兴基础性工作。依托“书记主任一肩挑”，坚实乡村振兴村级人才支撑；做深做细“道德银行、村规民约”，纯净、纯朴乡风民风；制定全镇“乡村环境治理三年规划”、“打赢蓝天保卫战三年计划”，大力推进村级环境治理。
   （三）深入实施产业培育。坚定“茶山花海”一张产业蓝图绘到底，着力上规模、促融合，全年实现两个再上新台阶。一是特色产业再上台阶。把牢“道地药材、黄羊”两大特色产业定位，借力东西部扶贫协作项目等政策，依靠“农户+专合社+公司”发展模式，创新“以草制草、人机结合”、“科学栽植三步法”栽管经验，引进元丰盛世农业、五个包牧业等公司，全镇2019年扩面发展茶叶4300亩（新植1150亩）、玫瑰芍药5000亩（新植800亩），养殖黄羊6500多头。二是农旅融合再上台阶。依托茶叶、玫瑰芍药产业，新培育五梁、康家岭乡村旅游专业合作社3个，农家乐7家，升级打造康家岭200亩核心旅游示范园区，新增步行道、夜景灯、观光长廊等配套设施，并同步推进康家岭村300亩二期旅游园区建设。2019年5月1日，成功举办了首届芍药玫瑰园游会，吸引游客近10万人。
   （四）全面补齐基础短板。交通短板全面补齐。全镇通村公路全面联网建通，年内已完成“十三五”道路规划勘测并录入国家项目系统，并新建园区产业路20公里，规划上报楠木-太平寨旅游环线路12公里。住居环境全面改善。全年完成C级危房改造1户，D级危房改造21户，新建治坪、韩岭聚居点挡土墙、排洪堰等配套设施， 落实地质避让搬迁农户10户，切实改善了居住条件。安全饮水全面提升。提升改善了五梁村安全饮水项目，新铺设饮水管道20km，维修加固太平寨、韩岭村山坪塘2个，人畜饮水安全进一步提升。
   （五）倾力发展民生事业。一是倾力提升社会保障。“五大保险”参保率均达到97%以上。新增城镇就业156人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，5300人享受最低生活保障。二是倾力巩固生态环境。我镇以“禁止秸秆焚烧和河长制工作”为抓手，广泛媒介、加强宣传，落实责任、联防联控，加大对焚烧秸秆、污染河道行为的打击力度，建设石寨子村垃圾填埋场1个，引导复垦复绿2处，拆除集镇下河坝违章企业3家，整治砖厂、搅拌厂2个。
   （六）扎实做好社会治理。一是扎实做好扫黑除恶专项斗争。积极配合公安部门，加大线索的收集、甄别和查办力度，充分发动群众，形成群防群治的强大攻势，目前共发现线索10条，经核实后上报1条。二是扎实做好信访矛盾化解。面临全国两会、一带一路高峰论坛、建国70周年等重大活动，我们牢牢抓住彭某某、伍某某、君子老街等信访痛点，着力领导包案、辖区稳控、镇村联动研判，全年全镇共化解信访矛盾216起，未一起发生重大信访事件。
   （七）不断强化政府自身建设。持续强化党建引领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加坚定。更大力度推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力做好巡视巡察反馈问题整改，树立了清正廉洁的良好形象。全面加强依法治理，坚决执行镇党委的决议、决定，自觉接受镇人大监督，认真办理议案建议11件、提案12件，办复率达到100%。
   （八）有序推进日常工作。一年来，民政、财政、国土、建管、规划、食药、卫生、城乡医保、畜牧、水利、林业、统计、老龄、武装、妇女儿童等工作都有新的进步，人民群众的获得感和幸福感持续提升。
各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与元潭镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足；乡村旅游发展步伐较慢；地处偏远，条件受限，招商引资项目落地较难；少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象；基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。
    2020年工作思路
    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年，我镇将持续认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中及市委四届九次和县委十三届十七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“1333”发展战略，以“特色产业发展”为重点，在政策保障、基础设施、社会治理等多点发力，努力攻克脱贫攻坚最后的据点，开创乡村振兴新的局面。
   2020预计全镇全年GDP达到19635.63万元，比去年同比增长7%，农村经济总收入11216.64万元，比去年同比增长6.6%，全镇规模以上工业企业总产值达到了9424.55万元，比去年同比增长5%，粮食总产量达到13239.1吨，农民人均纯收入达到9500元，比去年同比增长6.8%，城镇居民人均可支配收入力争增长7%，实现可支配收入为19140元。
    一、突出基础设施建设，改善生产生活环境
    一是加快完成凉水大桥建设。在完成前期规划、立项等准备工作的同时，争取东西部扶贫协作项目资金和上级项目资金配套，努力在年内完成大桥建设。
    二是扎实推进君子街建设。组织专班，落实力量，加强协调，加快推进君子街建设，力争年底化解君子街二期项目遗留问题。
    三是切实改善交通条件。统筹协调、积极申报，切实做好凉寺公路升级改造工作。争取项目资金，扎实推进五梁、彭家缘、熊家坝三个村的社道公路补短建设。
    四是认真完成聚居点建设。在收好住房户尾款的同时，加紧与春晖公司衔接联系，加快完成治坪村聚居点建设，认真解决治坪村聚居点建设遗留问题。
    五是扎实抓好水利设施建设。依托安全饮水、茶叶、道地药材产业发展，配套实施好水利建设，整治好五梁、彭家缘等村病险塘库，解决产业灌溉和畜禽饮水。
    二、加快特色产业发展，切实增加群众收入
   （一）加快推进特色产业。一是完成茶叶、道地药材新植任务。在做好已有的4300亩茶叶、5000亩道地药材的基础上。加强用地储备，选好种苗，利用春、秋有利季节，年内完成茶叶栽植任务700亩，道地药材800亩。二是强化农旅产业融合发展。依托紧邻云顶茶乡、阴灵山风景区的区位优势，加大投入，深入打造五梁—韩岭茶叶旅游环线建设。通过招商引资、整合资金项目、举办节庆活动，做大、做强、做响康家岭村旅游示范园区，并延伸建设旅游示范园区至彭家缘、下坝等村。
   （二）做好回乡创业产业。切实利用资源优势、环境优势、市场优势和人文优势，牢固树立“我发展，你发财”的思路，积极引导，落实政策，优化服务，让“回乡创业”成为农村致富增收的重要途径来抓，新回引种植、养殖、茶叶加工等方面的农业公司、专业合作社、新型农场等经营主体5家。
   （三）始终抓好传统种养产业。大力发展黄羊、土鸡、土猪养殖，优化核桃种植，通过积极培育种养大户，整合产业发展资金，对接争取产业发展政策补贴，广泛拓展产品销售渠道，不断实现助农增收。
    三、持续做好疫情防控，创造稳定发展环境
坚持“外防输入、内防反弹”工作原则，抓实抓好高、中风险地区和境外返乡人员摸排，持续加强疫情防控知识宣传，常态长效开展周末爱国卫生运动，有计划的做好疫情防控物资储备，重点下功夫做好两所学校疫情的防控工作，在疫情疑似人员全面清零前，号召群众不扎推、不聚集，千方百计确保元潭不出现一例疑似病例，没有一人被感染，为元潭良好的发展环境护航。
    四、抓好行政区划调整，激发村级发展潜力
按照县委、县政府的要求部署，我们将根据“山上往山下并、公共配套差的往好的并、沟里往沟外并、集镇边的往集镇并”的“四并”原则，在经多方调查，充分征求群众、干部、乡贤的意见基础上，整合资源要素、凸显特色优势、强化协同联动，大力激发村发展潜力，唤醒村发展动力。
    五、着力提高安全意识，实现辖区零事故率
本着“以人为本，安全生产”的理念，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度来抓全镇的安全生产工作。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，全面实现“五个全覆盖”，通过安全生产专项整治等活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违，实现辖区零事故率。
    六、倾力做好维稳信访，促进社会和谐平安
    以服务群众和信访矛盾化解统揽综治维稳信访工作，以做实做好便民服务工作服务群众。深入开展矛盾纠纷排查，着力化解群众矛盾纠纷。加强扫黑除恶，完善预警和快速反应机制，严厉打击村霸、社霸，大力推进平安和谐乡村建设，积极参与创建安全文明家园，促进社会和谐平安。
    聚智聚力，倾情倾力抓好科教文卫和食品安全工作，加强计划生育新政策的宣传，提高计生工作质量。强化组织，细化措施，抓好征兵工作。
    七、加强政府自身建设，塑造政府良好形象
   常态化开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”活动， 强化干部学习，提升干部素质，建设好学习型政府。扎实开展依法治理，抓实普法工作，强化依法行政、规范行政决策，不断提高依法行政水平，建设好法治型政府 。坚定发展信心，强化为民理念，狠抓工作落实，建设好责任型政府。 廉洁自律，建设好廉洁型政府，认真落实市县干部作风建设大会精神，突出整治服务效能“庸懒散”等问题，切实加强政风行风建设，坚持政务公开制度，加强民主监督，全面落实廉政建设责任制，牢固树立廉洁政府的理念，勤俭创业的思想，以廉洁的政府形象取信于民。
    各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难；大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设生态人文元潭，幸福美丽家园而努力奋斗！