元潭镇2018-2020年产业扶贫工作计划

为全面完成 2018-2020农业产业扶贫各项目标任务，加快培育贫困村、贫困户产业体系，确保“扶持生产和就业发展”一批贫困人口稳定脱贫、产业致富。结合我镇实际特制定本计划。 

一、发展目标 统筹考虑区位条件、生产半径、劳动强度，长短结合，错季搭配，以进一步调整产业结构、促进产业增效、实现农户增收为目标，分村培育高效、优质、生态、绿色、安全的主导增收产业。构建“镇有主业、村有特色”的产业格局，逐步整村推进，辐射带动全镇农户发家致富。 

   （一）扶贫产业发展目标1.种植业发展：在韩岭、凉水井、治坪、石寨、元泉、五梁扶贫连片开发区种植茶叶5000亩，套种万寿菊3000亩；在三峰观、下坝村种植翡翠稻谷500亩；在字库、楠木、三峰观、下坝、康家岭种植玫瑰、芍药2000亩；新庙村种植油牡丹300亩，发展其他中药材200亩，在熊家坝种植猕猴桃300亩。在韩（岭）至五（梁）、康（家岭）至檬（子）两个扶贫连片开发村套种地膜洋芋3000亩；在康家岭栽植核桃300亩、檬子村栽植核桃500亩；在檬子发展大棚巯菜100亩。2.养殖业发展：发展养殖南江黄羊10000头、生猪20000头，养殖土鸡10万只；在新庙发展藏鸡10000只。3.加工业发展：康家岭村建设年生产200吨芍药片加工厂；元泉村建设年生产100吨红茶加工厂。 

   （二）扶智扶技目标以脱贫村为重点，以贫困户为主要对象，培训新型职业农民200人以上，对驻村帮扶科技人员开展集中专题培训。每个贫困村培育科技示范户5户以上，每个贫困户至少掌握1项实用技术。 

   （三）新型经营主体培育目标 2018年预脱贫村成立集体资产股份公司全覆盖、发展专业合作社3个以上、家庭农场2家以上、专业大户5户以上（贫困村至少1户以上）。 

  （四）增收目标 通过产业扶贫，实现种养业助农增收700元以上。 

   二、实施内容 

  （一）精心组织，壮大规模，强化产业支撑 各村要加强产业培育力度，大力培育和发展种植大户、家庭农场、专业合作社等适度规模经营主体，通过集中种养、市场拓展、技术培训等全力助推产业扶贫。一是坚持种养循环、规模发展。按照全镇总体规划，坚持“规模化、标准化、品牌化”的发展思路，大力发展种养循环现代模式，将全镇主导产业与区域主导产业和到村到户产业有机结合，抓好连片扶贫产业发展。二是坚持抱团取暖、开拓市场。鼓励农户通过土地流转等方式退出生产经营环节，通过引进龙头企业、组建专业合作社等方式，实行“公司+基地+农户”的利益联结机制，大力发展订单种植，继续依托环宇生物科技有限公司等回引企业与贫困户签订保底收购订单的机遇，集中资源，集中力量发展产业、开拓市场，降低贫困群众产业发展风险，实现稳定增收。三是坚持科学规划、强化技能。规划发展一批群众有种植习惯、有一定经验技术的产业，同时组建农业技术推广专业队伍，针对性开展种养业方面的实用技术培训，推广新技术、新方法、新模式，促进贫困户利用科学的种养方式，提高农产品品质，增加经济收益。 

  （二）创新机制，转变方式，助推产业发展 改变产业发展单纯依靠财政补贴的固有模式，变补贴为借贷，变无偿为有偿，充分激发贫困群众主观能动性，支持鼓励发展到村到户产业，实现有劳动能力和发展需求的贫困群众有产业、有增收，着力破解“如何促进贫困群众增收”的难题。各村要鼓励和支持贫困户，用好、用活产业周转金，必须保证整合下达到贫困村的产业发展资金全额用于贫困村的产业发展，进一步创新产业到“企业、专合社、家庭农场、种养大户”新机制，带动贫困村、贫困户稳定增收。

   （三）明确职责，分工协作，全面完成目标任务镇政府是产业发展的责任主体单位，驻村干部、村社干部、第一书记、驻村农技员是指导产业发展第一责任人。各村及时上报产业发展规划的完成进度，确保各项产业任务的完成。 

   三、工作要求

    (一)高度重视，积极落实按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

    (二)加强领导，明确责任各村要及时成立由村主任任组长、相关人员为成员的农业产业扶贫工作领导小组，按照“统筹安排、分线负责、明确责任、各司其职”要求，加快推进各项农业产业发展。

    (三)发动群众，依靠群众充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

    (四)示范引领，全面推进各村要把产业扶贫工作与各项工作有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用，党员人均发展一亩以上的特色产业，最终实现全面落实产业扶贫目标任务。 

    (五)强化监管，逗硬考核镇政府将产业扶贫工作纳入年度目标考核，将考核结果作为年度目标考核的重要依据，对产业指导措施不力、服务质量不优、工作成效不佳的单位和个人实行严格问责。