双流镇2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

过去一年，是极不平凡、极具挑战的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委县政府重大决策部署，立足县委“两地三县一城”和我镇“红绿双流”发展定位，全镇上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年主要目标任务。

各位代表、同志们！

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。过去一年，是双流发展富有成效的一年，面对严峻的经济形势，面对复杂的平安底线工作，面对处于瓶颈的产业发展，我们以苦干实干、创新大干谱写双流发展新篇章，全镇经济社会各项事业再上新台阶。

一、坚持拼项目、促增长，实现镇域经济稳中提质。项目投资稳步提升。深入实施“重大项目攻坚年”，围绕文旅康养、黄羊产业等重点领域，新增储备项目6个，其中县级重点项目3个，估算总投资2亿元，固定资产投资项目入库0.72亿元；引入金华火腿生猪养殖项目，总投资达3000万元；集体经济初具规模。大力实施“三社合一”计划，发展壮大集体经济，有效带动农民增收。年内3个村集体经济收入超过5万元，1个村超过10万元。党委政府大力鼓励村集体产业因地制宜，精准施策，放大资源优势，依据自身资源，走特色发展之路；营商环境持续优化。深入实施“营商环境优化年”，全面落实政务服务代办制，加强红色轻骑队队伍建设，扛牢扛实便民服务“三化”建设的主体责任，以政务服务和营商环境“好差评”、“12345”政务服务热线为抓手，优化营商环境。

    二、坚持抓培育、善谋划，实现产业发展量效叠加。红色资源亮点提升。建立“党委领导、支部负责、社会参与”多元体系，修缮郑家洞山洞博物馆红军悬崖栈道100米，步道1000米，完成红军广场硬化400平方米，红军文化雕塑2组，红军书法作品石刻16幅，红色党建文化墙60平方米；生态农业提质增效。通过撂荒地整治和农田改造，培育建设优质粮油产业园，发展粮油产业3万余亩；紧扣县委提出的南江黄羊产业发展目标，采取“乡镇指导、支部引领、大户代养、供销合作、县级奖补”发展模式，推动黄羊规模化养殖，目前，全镇南江黄羊养殖农户366户，现有存栏量突破3000只，年出栏量突破5000只，其中养殖大户11户，新建规模羊场10个；新发展肉牛家庭农场3个，大户7个；文旅康养态势强劲。围绕生态康养、田园乡村、红色文化等主题，整合辖区红色遗址遗迹、国家传统村落、农业产业园区等资源，开发推广1条精品乡村旅游路线，配套发展2家主题农家乐，开发4家黄羊汤锅美食餐饮，加宽红色旅游环线公路2公里，郑家洞红军山洞博物馆被授予“横店外景影视拍摄基地”。

    三、坚持补短板、提品质，实现镇村面貌展露新颜。镇域品质显著提升。回应民生需求，建成“双流文化广场”1个，面积达500平方米，建成博士文化墙一面，搜集整理近30余名双流博士名录，划线车位200个，规范摊点50个，配备体育设施器材20余套；脱贫成果持续巩固。开展防返贫监测集中排查2次，年内无“漏测失帮”发生，争取补短资金15万元，用于道路维修和安全饮水维护，硬化5个村通组路14公里，2个村的错车道2.9公里，2个村窄路加宽改造4.6公里，排查道路隐患58处，维修整治病害公路20多处，正双路加宽改造已启动施工；乡村振兴有效衔接。完成双流发展的整体规划，高质量打造1个“党建+振兴”示范点、1个“治理+振兴”示范点，完成1个集体经济扶持项目验收，组建2支农机助耕队，建成10个新时代文明实践所（站），开展“聚文明、促发展”活动120余次，“红绿双流”的发展模式被市委“每日动态”刊载印发。

四、坚持惠民生、强保障，实现民生福祉日臻完善。教育事业屡创佳绩。年内镇级学校实现高质量发展，其中双流九义校入学率达100%，普高上线率达61%，重高上线率达29.4%，筹集资金40余万元建成集劳动实践、游泳和浴室、生态停车于一体的“青少年劳动安全教育综合实践基地”；卫生健康有序推进。疫情防控稳定有序，年内共进行区域协查排查13493人，累计接种新冠疫苗14383人次，享受计划生育奖扶政策286人，计划生育特扶政策15人，为特扶人员发放补助资金16.1万元，奖扶补助资金28.1万元，完成艾滋病筛查2433人次，共组织30对适龄夫妇参加孕检，组织75人次参加无偿献血；社会保障持续发力。年内“五大保险”参保率均达95%以上，精准社会救助困难群众2522人，累计发放城乡救助资金369.9万余元，“两项补贴”资金47.7万余元，高龄津贴25.5万余元，共计申办退役军人优待证230余件，完成支付200余名群众避险转移资金、7户倒房重建资金、201户冬令春荒生活救助资金40余万元。开展今冬明春农民工服务保障行动慰问农民工5200人次，组织开展劳务品牌培训104人次，返乡创业培训44人次。劳动力转移就业120余人次，吸引农民工返乡创业8家，新增城镇就业160人。

五、坚持防风险、守底线，实现城乡社会和美善治。生态底线坚实牢固。严格落实河湖长制，常态化开展巡河督导，年内开展巡河223次，建立2个村级河长工作室，清理沿河杂物300余处，完成黄垭村、磨垭村聚居点农村污水处理项目整改，完成井坝水库集中式饮用水源保护规范化建设及污染治理项目竣工结算工作。严格落实林长制，选聘护林员21名，开展森林病虫害防治工作。常态化开展环保督察与大气污染防治督察，发放环保宣传单1000余张，整改秸秆与垃圾焚烧10起。安全红线防范有效。开展疫情防控、森林防灭火防汛和地灾防治综合演练9次，汛期避险转移201人次，开展道路交通检查200余次，对辖区53个食药品经营单位进行大整治大排查12次，整治复垦撂荒耕地335亩，排查自建房安全隐患290户，全镇一般生产安全事故、较大及以上事故“零发生”。社会治理持续推进。配备12名基层“治理专员”，通过融入基层协助解决治理问题50个；加强网格化服务管理，全镇共配有9个网格员，开展扫黑除恶治乱巡回宣传8余次，开展禁毒宣传50余次，邪教人员转化巩固3人，调解矛盾纠纷69余起。

六、坚持提效能、严作风，实现政府建设转型升级。依法行政不断加强。坚决服从党委领导，主动接受人大代表法律监督、工作监督和政协民主监督，全年对辖区两级人大代表累计培训达100人次，办理人大代表议案建议2大类9件。严格执行政府重大决策议事规则，完善重大行政决策程序规定、行政许可事项清单。服务效能显著提高。全面推广“巴中跑团+南江红色代办队”，开展便民代办服务5600件。探索推进“政务服务+”模式，全面完成9个村（社区）便民服务站“三化”建设，受理12345政务服务便民热线来电来信125件，群众满意率95.2%，完成政务信息公开330条，政务信息公开工作取得了良好成效，全面提升群众知晓度和满意度。作风建设务实高效。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实精文减会，镇政府发文会议明显减少。对标市委、县委要求，践行落实重点工作专班推进机制，面对重大事项、重点工作，深入践行“领导、干部带头上火线、到一线”作风要求，各级干部职工带头上火线、到一线。

全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，依法开展统计调查、审计监督。退役军人事务和双拥工作扎实开展，国防动员和后备力量建设不断加强。国家安全、民族宗教、地方志、档案、邮政、气象、外事侨务、港澳台、保密等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。

各位代表、同志们！奋进路上的双流，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向，靠的是省、市、县委、县政府的正确领导。奋进路上的双流，得益于历届党委政府的实干担当、接续奋斗，得益于全镇广大党员干部的奋力拼搏、辛勤付出。奋进路上的双流，凝聚着各群团组织的鼎力支持、倾力奉献，凝聚着全镇各行各业各条战线和广大人民群众的积极参与、关心关爱。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、人大代表，向各民主人士，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心双流、支持双流、建设双流的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！回首过去，我们倍感自豪，展望未来，我们任重道远。认真总结一年的工作，我们取得了一定成绩，但与组织要求和人民群众期盼还有不少差距，发展不平衡、不充分是双流当下最突出的矛盾，发展欠账大，基础设施、公共服务等领域短板较多是双流最薄弱的环节。今天的双流正处于后发赶超、振兴发展的关键节点，我们必须正视差距、抢抓机遇，务实推动双流各项事业开创新局面。

2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是巴中建地30周年，是南江县启航新征程的关键之年。全镇上下必须踔厉奋发、笃行不怠，坚定不移贯彻落实新理念、抢抓新机遇、培育新动能、实现新跨越。

2023年政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委五届五次全会、市委经济工作会议、县委十四届五次全会和县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧扣县委“两地三县一城”发展定位，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，强势推进“红绿双流”品牌建设，努力实现双流后发赶超、振兴发展的宏伟蓝图。

围绕总体要求，今年我们将集中精力推进六个方面的重点工作内容：

（一）狠抓项目建设，全力促进社会经济发展。以“双年”行动为统揽，我镇着力打造投资发展软环境，营造良好营商环境。按照国家、省、市、县招商引资政策，对前来投资创业予以大力支持，广开绿色通道。加大补贴和奖励申报力度；项目建设、用地保障、降低水电气生产成本，给予招商引资企业政策倾斜，包括重大产业项目财政补助、融资支持、科技创新等政策；严格兑现招商引资协议政府承诺事项，全面落实各项利企惠企优惠政策。把项目建设作为稳增长的核心抓手，重点抓好产业发展、乡友回引创业、基层设施建设，协助做好金华火腿生猪养殖基地项目和X101沙雪路改建工程，力争今年再发展一批黄羊、肉牛养殖大户，进一步优化养殖布局；利用菩船村、磨垭村高标准农田建设，结合水稻及彩色油菜，挖掘现代农业规模种植的观赏性，进一步带动农旅兴起和经济发展，逐步完善“观赏农业＋旅游＋休闲”为一体的文旅康养体系。

（二）狠抓乡村振兴，全力建设美丽宜居双流。严格落实“四个不摘”要求，优化充实帮扶力量，对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解返贫、致贫风险。持续发展壮大村集体经济，实施“三社合一”计划，坚持党建引领，把壮大村集体经济与乡村振兴相结合，坚持因地制宜的原则，放大资源优势，大力发展生态农业。今年力争我镇2个村集体经济收入达10万元，5个村集体经济收入达5万元。全面深化农业农村改革，严守耕地保护红线，严格农村宅基地管理和耕地流出恢复整改工作，深入推进农村产权制度改革，持续构筑现代农业产业体系，统筹做好产业规划在乡村振兴中的统领作用，着力打造十字垭村大豆玉米复合种植示范片建设。

（三）狠抓基础设施，全力改善人居环境条件。加大镇村硬件设施投入和环境综合治理，积极培育镇村建设新亮点，提升双流建设新水平。积极争取政策支持，力争完成2个村“厕所革命”示范村建设项目，扎实推进农村清洁工程，探索农村卫生保洁机制建设，切实改变双流镇村面貌，让农村更美丽，农民更幸福。同时统筹推进交通、水利等基础设施提档升级，力争实现万山营村通组路建设工程、磨垭村产业路建设项目启动建设，全力实施万山营村农网改造项目，着力构建通村、通组、到户的道路交通体系、安全可靠的水利体系、覆盖全域的现代信息体系，不断优化全镇经济社会发展条件。适应山地高效特色养殖区及国土空间规划要求，优化发展布局，加大道路、塘、渠、堰修复力度，全力完善基础设施，促进产业发展提档升级。

（四）狠抓生态文明，全力保护乡村绿水青山。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，加强生态环境保护力度，深入推进农村环境综合整治，全面禁止秸秆焚烧，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，扎实开展长江流域“十年禁捕”工作，巩固完善河长制，落实一河一策，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。抓好垃圾回收处理，积极申报美丽乡村示范村等建设，持续推进垃圾分类试点工作，做好垃圾综合处理，坚决打好污染防治攻坚战。

（五）狠抓民生实事，全力提升群众幸福指数。高度重视保障和改善民生，持续提升人民群众的获得感和幸福感。织牢民生保障网底，办好养老、医疗、教育等民生实事。协调建设双流九义校学校运动场改建、食堂及教辅用房维修工程和菩船小学附设幼儿园建设工程，健全控辍保学长效机制，实现辍学学生动态清零。全力落实好农村养老、五保、低保、贫困救助等惠农政策，确保按时足额发放。全面做好安全生产和综治、维稳、信访、禁毒、防电信诈骗等工作，把安全生产和信访维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上，抓在手上。全面推进扫黑除恶常态化斗争，及时化解社会矛盾。全力提升应急救灾体系建设水平，充分保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、文化、卫健以及森林防火、防汛抗旱等工作。全力抓好征兵工作，全面落实军人优先、优待、优抚待遇。全面促进工会、共青团、妇联等群团组织建设。

（六）狠抓政府建设，全力打造高效法治政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，抓班子带队伍，凡是县委、县政府作出的决策和部署的工作，我们都要不折不扣地执行。落实岗位职责，提高办事效率，做到小事马上办、急事不过夜，大事不过三，难事不过月。严肃机关纪律，落实值班、请销假、公务接待等制度，做到规范严谨。落实年休假等制度，提高干部工作积极性，认真学习党章党规党纪，教育引导党员干部明底线、知敬畏，增加清正廉洁意识。开展纪律作风督查，及时发现政府系统党员干部在具体风险点上存在的“苗头性”问题，发出廉政警示提醒，及时打“预防针”。紧盯案件线索，认真梳理，发现党员干部触犯纪律、禁令或法律时，以零容忍的态度，坚决给予党纪、政纪处分。树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象，以“为民、务实、清廉”的良好作风，为双流未来发展创造优越环境。

各位代表、同志们！

“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”开局就是冲刺，迟疑就要落伍，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委、镇党委的坚强领导下，以坚定的信念、昂扬的斗志，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，为全力推进全镇经济社会发展再上新台阶而努力奋斗！为加快建设南江县“三地两县一城”发展目标贡献双流力量！

谢谢大家！