双流镇：法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

双流镇法治宣传教育

第八个五年规划（2021-2025年）

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在县委、县政府的正确领导下和县人大、县政协的监督支持下，我镇顺利实施并圆满完成了第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)，法治宣传教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，新媒体新技术在法治宣传教育工作中广泛应用，多层次多领域依法治理持续推进，全社会法治意识明显增强，以领导干部、青少年等为重点的普法对象法律素养明显提高，全社会法治氛围更加浓厚，社会治理法治化水平明显提升，法治宣传教育在推进经济社会高质量发展中发挥了重要作用。根据中央和省、市、县有关“八五”普法规划的新要求、新部署，结合我镇实际，制定本规划。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴新时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、县委各项部署，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。

（二）主要目标

到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，为建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地营造良好的法治氛围。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

（三）工作原则

坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。

坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治镇的社会基础。

坚持服务大局。紧紧围绕中央和省、市重大决策部署和县委、县政府中心工作有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进南江治理体系和治理能力现代化。

坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持自治、法治、德治相辅相成、有机融合，持续弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治镇全过程。

二、突出普法重点内容，加大全民普法力度

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全县坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类融媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出学习宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，不断强化全社会对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、法治认同、情感认同和事实认同。加强宪法实施案例的宣传，全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。认真组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，推动宪法家喻户晓、深入人心，实现宪法宣传教育常态化。

（三）突出学习宣传民法典。坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用，阐释好民法典总则编和各分编需要把握的核心要义和重点问题。加强对青少年民法典教育。组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典专项宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）突出宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。加大地方性法规、规章的宣传力度。适应立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险等方面的法律法规，推动建设市场化、法治化营商环境。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技强国建设。

（五）突出宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，坚持总体国家安全观，加强宣传国家安全法等，组织好“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，提升全民国家安全意识。适应建设法治双流、平安双流需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、交通安全法、社区矫正法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。加强生态环境保护、知识产权保护、森林防灭火等方面法律法规宣传，促进高质量发展。加强教育、医疗、食品安全、劳动等法律法规宣传，促进保障和改善民生。加强退役军人服务保障相关的法律法规宣传，促进保障公民合法权益。适应全面推进乡村振兴战略需要，大力宣传乡村振兴促进法、动物防疫法、长江保护法等农业农村相关法律法规，努力为乡村振兴提供法治保障。加强公共卫生、应急管理、非法集资、金融投资、消防、禁毒、扫黑除恶等方面法律法规宣传，依法保障社会稳定和人民安宁。

（六）突出学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

三、把握普法重点对象，提升公民法治素养

以国家工作人员、青少年、村(居)民等为重点，实行公民终身法治教育制度，不断提升全民法治意识和法治素养。

（一）实施国家工作人员法治教育工程。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，深化落实党委会前学法、政府常务会议学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度，推进领导干部述职述法评议，探索建立领导干部学法清单制度、年度述法制度，扎实开展领导干部学法考法，推动领导干部做尊法守法用法的模范，深入推进依法行政，扎实开展法治政府示范创建活动。落实行政机关负责人出庭应诉制度。大力推行行政许可事项清单制度并实行动态管理。建立健全党政机关法律顾问制度，完善公职律师制度。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法单位全覆盖。深入推进行政复议体制改革。

（二）实施青少年法治教育工程。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂教育主渠道作用，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。将法治教育融入学校教育各个阶段，进一步健全学校法治教育内容和体系，从课时、师资、教材等方面加大学校法治教育保障支撑力度。继续强化“三带三进”教育模式，健全学校、家庭、社会“三位一体”协同普法机制。充分利用社会实践活动开展青少年法治教育，积极整合和动员社会力量协同推进青少年法治教育基地建设。持续开展“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。依托基层法庭、公安派出所、司法所等基层单位和村(社区)等基层组织，重点加强对不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育，预防未成年人违法犯罪。探索建立学校公共法律服务中心。建立健全学校依法安全管理及突发事件应急处置机制，注重发挥基层调解组织在依法处理校内纠纷中的作用。

（三）实施村(居)民法治教育工程。着眼推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续加强易地扶贫搬迁安置点依法治理。深化“法律进乡村”“法律进社区”工作，加强对农村村民、未就业的城市居民等人群的普法宣传和公益性法律服务，使其掌握日常生产生活必需的法律常识和获得法律帮助的途径，了解自身权利义务，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。 继续实施村（社区）“法律明白人”培育工程，到2025年每村（社区）至少培育5名“骨干法律明白人”，每个村民小组和居民小区楼栋至少培养1名“法律明白人”。充分发挥村（居）法律顾问的作用，引导群众知法守法用法。

加强对妇女、残疾人、老年人、农民工、流动人口等群体，开展有针对性的法治宣传活动，提高其依法维护权益的意识和能力。结合企事业单位特点和自身职能，面向服务对象和社会公众，在医院、公园、车站等公共场所开展法治宣传教育活动。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员的法治教育。持续开展宗教界人士和信教群众法治教育，引导树立中华民族共同体意识。