双流镇：2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督下，勇挑重担、锐意进取，经济社会发展各项工作取得新的成效，较好地完成了镇第十九届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。全镇生产总值达到1.8亿元，净增长1470万元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到17566、13930元，人均净增780、541元，各项主要经济指标始终保持稳中有进的良好态势。

一年来，我们聚智聚力、克难攻坚，脱贫攻坚事业取得重大进展。年度任务全面完成。严格落实贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”标准，2019年全镇共计112户343人顺利越线，全镇贫困发生率降低至0%；13个村顺利实现村集体经济发展目标，松林村顺利通过国、省、市三级考核，实现整村脱贫摘帽。帮扶力量充分汇聚。从县公安局、县农业局等部门以及镇、村干部中抽调的86人组成13支驻村工作队，全天候驻扎在村开展帮扶；退休、离职干部积极投身到产业发展、工程质量监管、维护社会稳定等工作中；广大贫困群众不等不靠、自主脱贫，各方力量齐心协力将双流脱贫事业推向了胜利的快车道。扶贫措施全面落实。全面完成5个聚居点及1172户危旧房改造、完成400户易地扶贫搬迁项目建设；2019年发放小额信贷贴息52232.96元，发放产业到户资金342000元。

一年来，我们抢抓机遇、全线发力，基础设施建设实现全面提升。道路建设快速推进。全年完成硬化道路5.05公里，整治镇、村道路17处15.3公里。水利电力成果丰硕。全面完成井坝水库饮用水源地保护治理工作，改建完成双流、菩船社区自来水站并投入使用，新建改造农村供水工程20余处，供水管道铺设到户，实现13各村安全饮水全覆盖。整治病险水库、山坪塘3口。完成5个贫困村农村电网改造，并加快推进剩余村电网改造工作。民生设施提档升级。完成黄垭、元包等村委阵地改造工作，完善学儿梁村文化院坝、镇便民服务中心，村村建成“一体化”便民服务站，切实方便了群众办事。

一年来，我们全域推进、集群发展，镇村产业发展成果再上台阶。产业规模持续扩大。全镇发展订单农业萝卜2000余亩、青菜1500余亩，黄羊存栏2637只，栽植核桃4000余亩、脆蜜李790余亩、猕猴桃园730余亩、水蜜桃140余亩、猕猴桃苗圃180余亩，种植中药材730余亩，发展食用菌110余亩。新型农业经营主体培育成效显著。全镇培育家庭农场9个、农业公司7个等其他小微企业，近2年累计带动446户贫困户1917人次就业，家家户户“四小产业”也实现同步发展。松林村采取“公司+农户”和“公司+合作社+农户”发展模式，规模种植黄金梨500亩，发展食用菌棚40余个、5000余平米；面罗溪村依托东西部扶贫协作项目发展食用菌50亩；红材村100亩美国大樱桃进入挂果期；红材村200亩稻田养鱼，学儿梁、磨垭200亩雷竹产业、苏家营村优质水稻产业也步入发展快车道。

一年来，我们以人为本、共建共享，民生保障事业得到全面加强。环境保护持续加强。河（湖）长制度得到严格落实，境内饮用水源地得到有效保护，河流出境水质合格率达到100%；建成生活垃圾集中处理站1座，停用原菩船境内垃圾填埋场，境内村（居）生活垃圾定期从处理站转运出境处理；依照环保工作总体部署，关停污染企业养生塘砖厂。教育医疗全面保障。全镇2019年贫困患者共计住院治疗677人次，总费用2561653元，共计报销1958807元，患者自付比例严格控制在10%以内；。通过落实“三免一补”、教育扶贫基金救助、“送教上门”、“控辍保学”等教育扶贫政策，确保义务教育阶段学生100%入学。全镇义务教育阶段适龄儿童975人全部入学（镇内入学817人，镇外入学158人），无辍学现象。社会治理不断完善。紧扣美丽乡村建设目标，落实“河湖长制”和“路长制”工作要求，强化农村河道、道路监管，大力实施城乡环境综合治理，成功创建省级卫生乡镇，全镇农村形象实现较大提升；大力保障社会民生，加大助残、助孤、助困、助学力度，发放农村低保、残疾人护理补贴等各类民生保障金300余万元；加强公共卫生防疫，多举措开展非洲猪瘟防控，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全；深化扫黑除恶专项斗争，落实法律“七进”活动，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。

一年来，我们不忘初心、牢记使命，改进作风推动履职效能全面提升。始终坚定政治站位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川系列重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、常态化开展“两学一做”系列活动，牢固增强“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，确保中央和省、市、县决策部署落地生根、开花结果。始终严格依法行政。依法接受人大的法律监督和工作监督，认真吸纳人大代表的意见建议，全年人大代表建议办结回复率100%、满意率100%。始终抓牢职能转变。按照县委、县政府统一部署和要求，双流镇按照“五个必谈”切实做好乡镇行政区划调整改革谈心谈话，扎实抓好档案整理归档等前期筹备工作，更好地转变政府职能，服务群众，确保行政区划调整改革工作有序推进。始终坚持清正廉洁。强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治群众身边的腐败行为。深入推进“中梗阻”专项治理，打通服务群众“最后一公里”，廉洁高效的政府形象深入人心。

同时，国防后备力量建设切实加强，审计、统计、应急、邮政、工会、青少年、妇女儿童、档案、老龄、人防等取得长足进步。

各位代表：过去一年，我们始终将党的政治建设摆在首位，持续加强政府系统的政治、思想、组织、作风、纪律建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，将学习教育、调查研究、问题检视、整改落实贯彻主题教育始终，深入推进“8+2+2+1”专项整治和检视查摆问题整改，谈收获体会、找差距不足、警示教育、先进典型教育等一批主题活动提升了党员干部的党性修养，扶贫领域、涉农保险等一批突出问题得到有效治理，群众急难愁盼的问题得到有效解决，全镇干部理论武装更加强化、理想信念更加坚定、干事激情更加饱满、为民情怀更加深厚、清廉本色更加彰显。

各位代表：过去一年，是全镇干部群众干得最累、拼得最狠、战得最苦的一年。我们有太多的工作想汇报，太多的喜悦想分享，太多的感谢想表达。镇党委统揽全局、正确领导我们，镇人大和社会各界，以及全镇广大干部群众监督支持我们，凝心聚力办成了很多大事喜事、突破了很多难事急事、干成了很多实事好事，开创了各项工作新局面。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表：总结2019年工作，在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临着不少短板、困难和挑战。现代农业产业发展不足是双流最大的短板，农业产业起步晚、质量低、无特色、经济效益不高的状况仍然没有根本改变，基础设施服务发展能力不足，发展的资金、技术、人才等要素缺乏，创新意识和能力偏弱，给我们坚实打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴基础提出了更高的挑战。对此，我们将以高度的使命感与紧迫感，认真有效加以解决。

2020年工作安排建议

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全县项目推进之年，更是同步全面小康的圆梦之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届系列全会及中央经济工作会议精神，按照省委、市委、县委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，突出做好“六稳”工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打好三大攻坚战，深化重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“生态、开放、活力、精致”的富丽安康新双流。实现这一目标，要重点抓好以下五个方面工作。

第一，全力以赴巩固脱贫成效，携手共圆小康之梦。同步实现全面小康。坚持攻坚强度不变，持续保持战斗状态，认真抓好脱贫攻坚各级验收反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。精准对标“两不愁、三保障”，统筹推进住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础建设、政策保障、社会扶贫、生态扶贫、环境治理、防止返贫“十大行动”，重点解决好“三边村”群众出行难、就医难、上学难问题，重点关注年收入5000元以下的低收入群体、鳏寡病残特困群体，切实抓好易地搬迁群众后续发展、公共设施运营管护、村集体经济发展，同步抓好东西部扶贫协作，坚决防止檫线脱贫、脱贫返贫、新增贫困人口等问题，确保小康路上一户不落、一个不少。培树乡村文明新风。一体推进城乡基层治理、法治、德治体系建设，健全完善村“社区”治理体系机制，鼓励支持村（社区）成立红白理事会等自治组织，健全完善村规民约和居民公约。以乡村道德银行、“一讲三比五树”活动为抓手，充分发挥监督、奖惩、规劝、约束作用，规范引导群众形成喜事新办、丧事简办等新风尚。持续整治规范宗教寺庙和民间信仰场所，破除封建迷信活动，积极引导广大群众向善向上向美，推动形成家风正、民风淳、乡风美的社会新风。

第二，全力以赴加强环境保护，着力厚植绿色之本。打好打赢环境保护“三大战役”。坚持生态发展红线，坚定不移打好“蓝天保卫战”，加强“五烧”管控，强化大气污染联防联动，确保全年空气质量优良天数保持在95%以上。坚定不移打好“碧水保卫战”，严格落实河（湖）长管理制度，持续改善水生态，确保城乡饮用水源达标率100%。坚定不移打好“净土保卫战”，加强农村面源污染治理，加快推动农村垃圾分类投放、集中运输、规范处理，确保全镇受污染地块安全利用率达90%以上。全面加强生态环保监管力度。强化环境监管网格化管理，改善农村基础设施，推进“五化”工程建设；坚持绿色发展，严守农业面源污染底线，稳步推进生态修复。根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推动乡村振兴示范村建设。持续深化农村综合改革，推进农村土地确权颁证、“三权分置”等改革措施落地落实。

第三，全力以赴拓展改革创新，加快汇聚发展之力。深化改革强动力。扎实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，统筹抓好镇域基础设施、公共服务、产业发展、社会事业等规划建设。完善社区治理、网格化管理服务等长效机制。稳步推进村级建制调整改革，着力构建成一批乡村治理示范点。特色产业促增收。在做好原有产业发展的提档升级工作的基础上，按照“一村一特”发展思路，根据各村特色产业连片规划，2020年内计划发展笔山、磨垭村栽植雷竹300亩；红材、苏家营等7个村新植核桃1000亩，低改2000亩；苏家营、菩船、笔山村、毛家扁等村稻田养鱼770亩；笔山村种植葡萄100亩；南江黄羊新增出栏2000只，生猪24700头，同时引进全国五百强企业蓝润生猪养殖集团在我镇发展生猪养殖，计划年出栏20万头；发展优质水稻8400亩。逐步形成“村村有产业、户户能增收”的发展格局。繁荣文旅促发展。成功申报“双流镇田园文旅综合体”，并已纳入2020年全县88个重点项目之一，目前进入开工阶段；年内计划完成万山村省级文物保护单位苏维埃红色革命遗址刘氏祠堂修缮工作；拟定于本年度中旬举办全国首家红军山洞博物馆揭牌暨“红绿双流”文化旅游嘉年华，逐步形成双流“红绿”经济融合发展。发展优势得巩固。深入完善基础网络，加强路网建设，稳步推进入户路、产业路建设，力争成功完成省级农村“四好公路”示范创建，年内力争完成苏家营村大桥建设。加强水利管网建设和维护，进一步夯实产业发展基础，年内完成学儿梁村水源整治工程，加强对辖区内山坪塘库的提升整治，年内完成元包村红卫水库加固工程，主汛期前完成井坝水库主渠恢复维护。积极推进非贫困村农网改造工程，解决好电压低、不稳定等突出问题。

第四，全力以赴办好民生实事，充分拓宽幸福之源。坚决维护安全稳定。严格落实应急管理制度，强化道路、食药、动疫、地灾、危化、烟花爆竹、消防、森林防火、洪涝防范等工作管理，依法依规处置，确保辖区稳定。加强法治建设，依法打击违法行为，深入抓实扫黑除恶工作，进一步加大宣传普法力度，严格落实网格化管理。加强对群众宣传教育，积极营造风清气正的社会环境，积极争取实施第三期雪亮工程。健全民生保障体系。继续保持社会稳定大局，完善基本公共服务体系，突出保障和改善民生，促进社会公共服务均等化。优先发展教育事业，大力实施“三免一补”工作，改造升级村小硬件设施，配套完善文化基础设施建设，积极推进教育事业现代化。持续抓好城乡医保及养老保险工作，抓好退役军人服务管理，优抚优待工作，加大低保兜底和大病医疗救助力度，提高城乡居民基本医疗和基本养老保障水平。

第五，全力以赴加强党的建设，充分发挥政府之能。始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，始终将整治建设摆在首位，坚持把党的领导贯彻政府工作全方位、全过程，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，抓实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓好基层党的建设。坚持不缺位、不失责，强力抓好基层党的建设。以党的政治建设为统领，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极探索农村“两委”负责人“一肩挑”和职业化试点，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层阵地建设，驰而不息正风反腐。加强法治政府建设。持续推进依法治理，坚持培育法治精神，自觉接受人大法律监督、工作监督。加强效能政府建设。充分发挥先锋模范作用，锻造一支切实服务型的干部队伍。加强廉洁政府建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，从严落实“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治群众身边的腐败问题，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态和发展环境。

各位代表，初心如磐、使命在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地把思想和行动统一到中央、省、市、县和镇党委的决策部署上来，锐意进取、砥砺奋进，实现与全国、全省、全市、全县同步全面小康，奋力谱写富丽安康新双流美好篇章！